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推进产权制度改革,让农村“沉睡”的经济“醒”过来
本报评论员
  “我们推进农村改革,必须抓住农民和土地的关系这条‘主线’,必须抓住‘三权定力、三变发力’这个‘牛鼻子’,推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,让农村‘沉睡’的经济‘醒’过来,让农村这个源头活水‘活’起来,让农民都富起来。”8月25日,全市农村产权制度改革暨产业脱贫现场会上,省委常委、市委书记徐新荣向全市各级、各部门提出了不断推进、深化农村改革的具体要求。
  全市农村产权制度改革暨产业脱贫现场会,是在我市农村和农业发展进入新时期时召开的一次具有里程碑意义的会议,更是一次从生产关系和生产力两个方面全面助推农业全面转型升级、助推脱贫攻坚进入纵深阶段的重要会议。全市各级党委、政府,各有关部门单位一定要从思想上认识到推进农村改革的重要性,举全市之力,集全民之智,不遗余力地推动农村集体资产确权到户和股份合作制等一系列改革。
  推进农村产权制度改革,必须吃透中省政策,从思想上对改革有高度的认识。2016年,习近平总书记在安徽凤阳小岗村主持召开农村改革座谈会时指出,“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。”“要把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。”今年的中央一号文件也明确提出,“鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力。”在当前,“三变”改革已成为我国“三农”改革的大方向、大趋势。作为一个以农业为主业的地级市,延安的农村改革更是刻不容缓。全市各级党员领导干部,一定要深刻领会习近平总书记关于深化农村改革的重要讲话和中央一号文件精神,领会中省对推进农村产权制度改革的一系列重大决策和部署,只有这样,才能在工作中找到指导和遵循,才能沿着正确的道路加大力气推进农村改革,使广大人民群众有实实在在的获得感。
  推进农村产权制度改革,必须认清当前农村的形势。延安被农业部整市命名为国家现代农业示范区,特色产业规模稳步扩大,苹果面积稳居全国地级市之首。2016年,全市第一产业增加值增速位居全省第一,农村居民人均可支配收入超出全省平均水平1171元。尽管取得了这样的好成绩,但我们也要清醒地认识到我们的不足和短板。当前,随着农业市场化、规模化、现代化步伐的加快,面对“四化同步”和深化农业供给侧结构性改革的新要求,现行的农村产权、农村土地、农业经营等制度已经不能完全适应现代农业发展的需要,农村集体资产归属不清、资源资产利用率不高等问题严重制约着农村发展和农民增收,这与习近平总书记“通过改革创新,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、农民变股东”的要求有着很大的差距。改革还必须加大力度,迈大步子,只有加倍努力和付出,才能推动农村改革取得新成就。
  推动农村改革,非一朝一夕之功,也非十人百人之力,改革牵动着全市各级干部和广大基层群众。只要我们心往一处想、劲往一处使,就一定能够让农村产权制度顺水顺风,真正实现让农村“沉睡”的经济“醒”过来、让农民过上富足幸福的小康生活的目标。