本报讯（通讯员 牛建武 刘杨阳）由于各种原因，长期以来，黄龙县各乡镇分散供养“五保户”一直处于粗放式管理状况，他们中的相当一部分人员居住条件差、生活质量不高，生活没有归属感，性格孤僻，精神文化生活贫乏。
　　今年以来，黄龙县委、县政府在精准扶贫下乡调研中发现这一问题后，高度重视，立即责成民政部门牵头，残联、财政、卫计等部门参与，通过广泛摸底调查和调研论证，出台了《黄龙县分散供养“五保户”院籍管理办法》，明确规定：全县所有分散供养“五保户”实行户籍和院籍相结合的管理制度，应自愿选择加入一个敬老院院籍；设有敬老院的乡镇人民政府管理本行政区域内的分散供养“五保户”院籍；未建立敬老院的乡镇分散供养“五保户”经所在乡镇政府同意后，采取就近、自愿选择一所敬老院入籍；分散供养“五保户”院籍管理实行四级监护责任，乡镇人民政府、敬老院、村委会和近亲属（监护人）共同履行各自监护责任；分散供养“五保户”供养资金采取按月发放的形式，由乡镇人民政府监督，“五保户”近亲属（监护人）向所属敬老院报备供养人生活现状后，由所属敬老院给予及时、足额发放；分散供养“五保户”愿意入住敬老院的，由本人提出申请，经乡、村同意后，体检合格的，签订入住协议，由敬老院安排集中供养，各敬老院在床位允许的情况下须无条件接收，不得拒绝；实行以奖代补政策，具有院籍的分散供养“五保户”长期入住敬老院，每入住一人奖励敬老院1000元，所需资金由县财政解决；对患有精神病暴力倾向和传染性疾病的“五保户”，不实行集中供养，可通过近亲属（监护人）、村委会以及乡镇人民政府落实监护责任，依法指定专人照顾；乡镇人民政府和村委会要积极动员分散供养“五保户”入住敬老院，对暂时不能入住的，要改善居住条件，确保住房安全，不得出现任何事故，各乡（镇）“五保”对象入院率不低于60%。
　　该《办法》的出台，一方面进一步强化了各敬老院和各乡镇人民政府对分散供养“五保户”的管理服务责任，增强了各敬老院接受“五保户”入住的积极性和责任感，另一方面，让分散供养“五保户”对“晚年享受更好的生活保障、活得更加幸福和有尊严”充满了期待，进一步增强了他们“家”的感觉，有了归属感及获得感。