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文明，让延安更加“出彩”
本报讯（记者 谷嫦瑜）悠悠文明风，出彩延安人。随着创建全国文明城市深入推进，延安变美了，延安人的心灵之美也越来越迷人。关键时刻，那种源自内心、自然流露的善和美让人感动，让人喝彩。
北京南苑机场，一女子横在栏杆上一动不动，围观的人越来越多。延安甘泉女子康晶出于医护人员的本能，想也没想就冲上去开始抢救。有人说“没呼吸了”。“没呼吸也要抢救呀！”人工呼吸、心肺复苏，26岁的温州女孩陈美玲得救了。
暴雨倾盆，山洪暴发，七八辆小汽车困在洪水中，万分危急。“铲车哥”白永鹏和民警一次次开着铲车冲入洪水中，将被困的人救出来。赞誉声中，这位农民工有点腼腆，他说：“这没什么，碰到这种情况，谁都会去救人。”
危难时刻那个最美的“妈妈”姜京梅，看到公交车将一个小学生撞倒，她扑到孩子跟前，“宝宝，‘妈妈’在了，不要怕——”那一声声母亲的呼喊撞击着人的心灵……
这些出自本能的、举手之劳的善举，在延安还有许多许多，成为延安人实现“中国梦”最深刻的底蕴。
让文明为圣地添彩，延安正昂然向前。
今天，圣地延安再次站在了新的历史转折点：全国文明城市创建“大考”在即，12年磨一剑，全民共创建，延安人民用双手托起一座城市的“文明梦”，也点燃了大家平凡人生中善与美的光芒。
“一把手”工程，确保创建工作顺利进行
延安创建全国文明城市工作开展以来，延安始终把群众满意不满意、支持不支持作为创建标尺，把创建是否为群众带来便利、是否调动群众积极参与作为出发点和落脚点。创建全国文明城市的热潮，让这一古老而文明的城市天天有变化、更加有深度、更加有温度，让生活在这片土地上的市民群众生活得更有道德、更有品位、更有文化。
“在整个创建过程中，要牢固树立一切依靠群众，一切为了群众的理念。”省委常委、市委书记徐新荣为创建工作定准了基调。基于这一理念，通过百姓问政、市民评议等形式，不仅赢得了群众对创建工作的支持，也赢得了人心、民心。
延安把创建全国文明城市作为“一把手”工程，市长任创文工作领导小组组长，78个部门单位“一把手”为成员的领导小组，全面负责创建全国文明城市日常推进工作。市委常委会、市政府常务会坚持定期听取创建工作汇报，市委、市政府每年召开两次高规格的创建工作推进会，及时研究部署推进工作。
坚持将创文工作纳入年度目标责任考核，延安的措施异常“强硬”。每年初市长与各责任单位签订创建目标责任书，层层夯实责任、传导压力。市委常委率先垂范，市级领导主动沉到包联点指导工作，市委、市政府督查室和联创办督查组通过电视问政、明察暗访、拍摄《内参片》等方式，实行随时督查、月月通报、季度排名、年终考评，形成了更加严格的责任体系和高压推进态势。同时，在创建工作中，严格落实省委“三项机制”，配强班子、抽调精兵强抓创建，并对工作不力、影响整体进度的进行约谈问责，以强有力的问责机制确保创建工作顺利进行
问题导向，全力破解制约“瓶颈”
坚持问题导向、坚持为民宗旨是延安创建工作的一大亮点。近年来，延安始终把发现问题、解决问题作为推进工作的出发点和落脚点，努力破解创建工作中存在的基础设施欠账多、城市综合管理水平低、社会文明程度不高等突出问题。
面对城市日益拥挤的实际，延安不断创新发展思路，实施中疏外扩、上山建城战略，加快延安新区建设。6条新老城连接线以及28条市政道路及配套综合管廊全部建成，四所学校开始办学，为民服务中心、延安大剧院、学习书院建成投用，1.3万套保障房、安置房和商品房及配套的幼儿园交付使用，宜居宜业宜游的现代化新城初步显现。同时，进一步加快老城区改造步伐，动迁3.3万户12.1万人，革命旧址得到了恢复保护，城区人口密度、交通拥堵等问题有效缓解，广大市民生产生活环境明显改善。
创建全国文明城市，如何才能让群众生活得更幸福更美好，延安启动实施了“人民幸福十件实事”，全市新建公厕39处，便民市场20个，新建和改扩建幼儿园158所、中小学校166所，新建改建医院7所、社区卫生服务所16处。启动了智慧城市、海绵城市建设，下大气力开展了环境卫生、市场秩序、交通秩序、市容市貌等“十大专项整治”，城市管理水平不断提升。建成开通了延安至西安、宝鸡动车和青兰高速、延志吴高速、延延高速、黄延高速二通道，新增了延安至重庆、广州、上海等直达航班，极大地方便了广大群众出行。积极推行“放管服”改革和文明行业创建，全面推行网上审批、限时办结、重大项目代办、集中办证等制度，群众对简政放权满意度达到98.8%，文明优质服务不断提升，社会文明程度进一步提高。
多创联合，推进创文目标实现
创文工作量大面广，标准高、任务重，延安按照“多创”围着创文转，瞄准目标、合力冲刺。2015年9月，以创建全国文明城市为龙头，统筹推进了多项创建活动。经过3年多的不懈努力，全市林地面积、森林覆盖率、城区绿化覆盖率、人均公园绿地面积等各项指标全部达到或超过国家森林城市评价指标，2016年9月延安被授予“国家森林城市”称号。
通过深入开展爱国卫生运动，加强和创新社会管理，推动城市基础设施建设，大力改善环境卫生面貌，不断强化卫生防病基础，推进实施了创卫“十大项目”建设，开展了“十大专项整治”和行业达标示范等卫生创建活动，2017年7月，延安被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”。
其他各项创建工作也取得明显成效，国家园林城市创建已通过省级初验，国家节水型城市、国家环保模范城市创建正在快速推进，大部分考核指标已达标，正在申请省级验收或评估。在此基础上，延安让创建全国文明城市工作延伸，通过深入推进文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，使文明之风更加劲吹。全市目前有全国文明单位15个，省级文明单位标兵33个，省级文明单位78个；全国县级文明城市提名城市2个，省级文明县城5个。
用延安精神铸魂
将积极培育和践行社会主义核心价值观和弘扬延安精神结合起来，深入推进创建全国文明城市，是延安的一大创举。在具体工作中，延安牢牢把握红色文化的城市灵魂，精心保护好杨家岭、枣园、王家坪等革命旧址，重建了西北局革命纪念馆、鲁迅艺术文学院、南门广场、南泥湾大生产展览馆和枣园文化广场、圣地河谷金延安等“老延安”情景再现生活体验区。成立了延安干部培训学院、延安革命纪念地管理局、梁家河干部学院、圣地大讲堂、道德讲堂、市民学校，定期邀请全国知名教授讲解讲述党中央毛主席在延安13年的光辉历程。建设了学习书院、北京知青馆，讲述习总书记为代表的北京知青在延安艰苦生活和曲折成长的历程，体验延安精神的时代价值。组织创作了历史剧《延安保育院》、首部红色主题秀《延安延安》、实景演出《延安保卫战》、宝塔山灯光表演《延安颂》、歌曲《我要去延安》等一大批优秀文艺作品，努力讲好延安故事。全国第十一届艺术节开幕式、全国2016年全民健身和第十八届中国科技年会科普活动启动仪式在延举办，市民文化自信不断增强。
创建工作有亮点、有特色、有载体，大力倡导崇德向善社会风尚，延安全力塑城市之魂、育城市之德的做法，得到了中省和社会各界的赞誉和充分肯定。通过全面深入推行社会主义核心价值观进学校、进课堂、进课本，延安广泛开展形式多样的道德实践活动，引导未成年人扣好人生第一粒扣子，2014年延安荣获“全国未成年人思想道德建设先进城市”。同时，通过组建文明延安网、文明延安微信、微博等新媒体，在机关单位、服务行业、交通站点、公园街道设置公益广告和文明礼仪规范等形式，大力推进文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等“四大文明行动”，有效地营造了全社会崇尚文明的浓厚氛围。通过广泛开展模范选树活动，全市各条战线上涌现出了一大批“延安模范”“美德少年”“延安好人”，先后有2户家庭被评为全国文明家庭，1人荣获“全国道德模范提名奖”，20人入选“中国好人榜”，26人被评为陕西省道德模范，53人被评为陕西好人，242人被评为延安市道德模范。延安精神传承之家曹凯、家风家教典范曹建成受到了习近平总书记的亲切接见。
共建共享，让人民群众拥有更多获得感
创建全国文明城市工作开展以来，延安牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持全民创建、共建共享，全力推动创文工作由“政府独奏”向“全民合唱”转变。随着创建工作的不断深入，“延安是我家，创建靠大家”的观念已深入人心，全市上下团结一心，凝心聚力，掀起了全民参与的创建热潮。
在具体工作中，延安实行网格化管理，注重疏堵结合、标本兼治，将建成区分成31个板块，形成部门单位专项治理到底，主阵地分片负责到边的创建格局，把责任和任务明确到每一个基层单位，让每一个单位、社区、家庭、群众都参与到创建中来。通过深入开展学雷锋志愿服务活动，围绕“善行圣地、奉献延安”志愿服务主题，建成区拥有1528个志愿组织，打造了张思德便民服务、雨露志愿服务、山丹丹志愿服务等8个优秀服务品牌，志愿者人数166843人，服务时长达337.8万小时。通过广泛开展“小手拉大手、文明我先行”“曝光不文明、市民随手拍”等“七大行动”，让崇德向善不断成为人们的自觉行动，全社会人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好的文明风气正在形成。
创建工作的深入开展，让延安人幸福感不断提升，拥有了更多的获得感。全面实施十五年免费教育，公立医院改革被誉为全国的“延安样本”，率先在全省实现居民养老保险、医疗保险制度城乡一体化，一件件触手可及的民生实事，使老百姓真切享受到文明城市创建带来的实惠，进而成为创建文明城市的主力军。近年来，延安先后获得了中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理优秀城市、双拥模范城市、卫生城市、森林城市和无偿献血先进城市等6项全国文明城市创建特色加分荣誉。经过持续创建，延安的城乡建设取得了重大突破，市民的生产生活不断改善，交通出行更加快捷方便，生态环境持续优化，城乡面貌焕然一新，人民群众生活质量和幸福指数不断提高，创建成效得到了广大市民的普遍认可和高度赞誉，延安在创建工作中提出“让来延旅游的人流连忘返，没有来的充满向往”的目标正在一步步实现。
艰辛创建路，硕果满枝头。延安人通过努力和付出，换来圣地延安的破茧成蝶。
北京南苑机场，一女子横在栏杆上一动不动，围观的人越来越多。延安甘泉女子康晶出于医护人员的本能，想也没想就冲上去开始抢救。有人说“没呼吸了”。“没呼吸也要抢救呀！”人工呼吸、心肺复苏，26岁的温州女孩陈美玲得救了。
暴雨倾盆，山洪暴发，七八辆小汽车困在洪水中，万分危急。“铲车哥”白永鹏和民警一次次开着铲车冲入洪水中，将被困的人救出来。赞誉声中，这位农民工有点腼腆，他说：“这没什么，碰到这种情况，谁都会去救人。”
危难时刻那个最美的“妈妈”姜京梅，看到公交车将一个小学生撞倒，她扑到孩子跟前，“宝宝，‘妈妈’在了，不要怕——”那一声声母亲的呼喊撞击着人的心灵……
这些出自本能的、举手之劳的善举，在延安还有许多许多，成为延安人实现“中国梦”最深刻的底蕴。
让文明为圣地添彩，延安正昂然向前。
今天，圣地延安再次站在了新的历史转折点：全国文明城市创建“大考”在即，12年磨一剑，全民共创建，延安人民用双手托起一座城市的“文明梦”，也点燃了大家平凡人生中善与美的光芒。
“一把手”工程，确保创建工作顺利进行
延安创建全国文明城市工作开展以来，延安始终把群众满意不满意、支持不支持作为创建标尺，把创建是否为群众带来便利、是否调动群众积极参与作为出发点和落脚点。创建全国文明城市的热潮，让这一古老而文明的城市天天有变化、更加有深度、更加有温度，让生活在这片土地上的市民群众生活得更有道德、更有品位、更有文化。
“在整个创建过程中，要牢固树立一切依靠群众，一切为了群众的理念。”省委常委、市委书记徐新荣为创建工作定准了基调。基于这一理念，通过百姓问政、市民评议等形式，不仅赢得了群众对创建工作的支持，也赢得了人心、民心。
延安把创建全国文明城市作为“一把手”工程，市长任创文工作领导小组组长，78个部门单位“一把手”为成员的领导小组，全面负责创建全国文明城市日常推进工作。市委常委会、市政府常务会坚持定期听取创建工作汇报，市委、市政府每年召开两次高规格的创建工作推进会，及时研究部署推进工作。
坚持将创文工作纳入年度目标责任考核，延安的措施异常“强硬”。每年初市长与各责任单位签订创建目标责任书，层层夯实责任、传导压力。市委常委率先垂范，市级领导主动沉到包联点指导工作，市委、市政府督查室和联创办督查组通过电视问政、明察暗访、拍摄《内参片》等方式，实行随时督查、月月通报、季度排名、年终考评，形成了更加严格的责任体系和高压推进态势。同时，在创建工作中，严格落实省委“三项机制”，配强班子、抽调精兵强抓创建，并对工作不力、影响整体进度的进行约谈问责，以强有力的问责机制确保创建工作顺利进行
问题导向，全力破解制约“瓶颈”
坚持问题导向、坚持为民宗旨是延安创建工作的一大亮点。近年来，延安始终把发现问题、解决问题作为推进工作的出发点和落脚点，努力破解创建工作中存在的基础设施欠账多、城市综合管理水平低、社会文明程度不高等突出问题。
面对城市日益拥挤的实际，延安不断创新发展思路，实施中疏外扩、上山建城战略，加快延安新区建设。6条新老城连接线以及28条市政道路及配套综合管廊全部建成，四所学校开始办学，为民服务中心、延安大剧院、学习书院建成投用，1.3万套保障房、安置房和商品房及配套的幼儿园交付使用，宜居宜业宜游的现代化新城初步显现。同时，进一步加快老城区改造步伐，动迁3.3万户12.1万人，革命旧址得到了恢复保护，城区人口密度、交通拥堵等问题有效缓解，广大市民生产生活环境明显改善。
创建全国文明城市，如何才能让群众生活得更幸福更美好，延安启动实施了“人民幸福十件实事”，全市新建公厕39处，便民市场20个，新建和改扩建幼儿园158所、中小学校166所，新建改建医院7所、社区卫生服务所16处。启动了智慧城市、海绵城市建设，下大气力开展了环境卫生、市场秩序、交通秩序、市容市貌等“十大专项整治”，城市管理水平不断提升。建成开通了延安至西安、宝鸡动车和青兰高速、延志吴高速、延延高速、黄延高速二通道，新增了延安至重庆、广州、上海等直达航班，极大地方便了广大群众出行。积极推行“放管服”改革和文明行业创建，全面推行网上审批、限时办结、重大项目代办、集中办证等制度，群众对简政放权满意度达到98.8%，文明优质服务不断提升，社会文明程度进一步提高。
多创联合，推进创文目标实现
创文工作量大面广，标准高、任务重，延安按照“多创”围着创文转，瞄准目标、合力冲刺。2015年9月，以创建全国文明城市为龙头，统筹推进了多项创建活动。经过3年多的不懈努力，全市林地面积、森林覆盖率、城区绿化覆盖率、人均公园绿地面积等各项指标全部达到或超过国家森林城市评价指标，2016年9月延安被授予“国家森林城市”称号。
通过深入开展爱国卫生运动，加强和创新社会管理，推动城市基础设施建设，大力改善环境卫生面貌，不断强化卫生防病基础，推进实施了创卫“十大项目”建设，开展了“十大专项整治”和行业达标示范等卫生创建活动，2017年7月，延安被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”。
其他各项创建工作也取得明显成效，国家园林城市创建已通过省级初验，国家节水型城市、国家环保模范城市创建正在快速推进，大部分考核指标已达标，正在申请省级验收或评估。在此基础上，延安让创建全国文明城市工作延伸，通过深入推进文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，使文明之风更加劲吹。全市目前有全国文明单位15个，省级文明单位标兵33个，省级文明单位78个；全国县级文明城市提名城市2个，省级文明县城5个。
用延安精神铸魂
将积极培育和践行社会主义核心价值观和弘扬延安精神结合起来，深入推进创建全国文明城市，是延安的一大创举。在具体工作中，延安牢牢把握红色文化的城市灵魂，精心保护好杨家岭、枣园、王家坪等革命旧址，重建了西北局革命纪念馆、鲁迅艺术文学院、南门广场、南泥湾大生产展览馆和枣园文化广场、圣地河谷金延安等“老延安”情景再现生活体验区。成立了延安干部培训学院、延安革命纪念地管理局、梁家河干部学院、圣地大讲堂、道德讲堂、市民学校，定期邀请全国知名教授讲解讲述党中央毛主席在延安13年的光辉历程。建设了学习书院、北京知青馆，讲述习总书记为代表的北京知青在延安艰苦生活和曲折成长的历程，体验延安精神的时代价值。组织创作了历史剧《延安保育院》、首部红色主题秀《延安延安》、实景演出《延安保卫战》、宝塔山灯光表演《延安颂》、歌曲《我要去延安》等一大批优秀文艺作品，努力讲好延安故事。全国第十一届艺术节开幕式、全国2016年全民健身和第十八届中国科技年会科普活动启动仪式在延举办，市民文化自信不断增强。
创建工作有亮点、有特色、有载体，大力倡导崇德向善社会风尚，延安全力塑城市之魂、育城市之德的做法，得到了中省和社会各界的赞誉和充分肯定。通过全面深入推行社会主义核心价值观进学校、进课堂、进课本，延安广泛开展形式多样的道德实践活动，引导未成年人扣好人生第一粒扣子，2014年延安荣获“全国未成年人思想道德建设先进城市”。同时，通过组建文明延安网、文明延安微信、微博等新媒体，在机关单位、服务行业、交通站点、公园街道设置公益广告和文明礼仪规范等形式，大力推进文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等“四大文明行动”，有效地营造了全社会崇尚文明的浓厚氛围。通过广泛开展模范选树活动，全市各条战线上涌现出了一大批“延安模范”“美德少年”“延安好人”，先后有2户家庭被评为全国文明家庭，1人荣获“全国道德模范提名奖”，20人入选“中国好人榜”，26人被评为陕西省道德模范，53人被评为陕西好人，242人被评为延安市道德模范。延安精神传承之家曹凯、家风家教典范曹建成受到了习近平总书记的亲切接见。
共建共享，让人民群众拥有更多获得感
创建全国文明城市工作开展以来，延安牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持全民创建、共建共享，全力推动创文工作由“政府独奏”向“全民合唱”转变。随着创建工作的不断深入，“延安是我家，创建靠大家”的观念已深入人心，全市上下团结一心，凝心聚力，掀起了全民参与的创建热潮。
在具体工作中，延安实行网格化管理，注重疏堵结合、标本兼治，将建成区分成31个板块，形成部门单位专项治理到底，主阵地分片负责到边的创建格局，把责任和任务明确到每一个基层单位，让每一个单位、社区、家庭、群众都参与到创建中来。通过深入开展学雷锋志愿服务活动，围绕“善行圣地、奉献延安”志愿服务主题，建成区拥有1528个志愿组织，打造了张思德便民服务、雨露志愿服务、山丹丹志愿服务等8个优秀服务品牌，志愿者人数166843人，服务时长达337.8万小时。通过广泛开展“小手拉大手、文明我先行”“曝光不文明、市民随手拍”等“七大行动”，让崇德向善不断成为人们的自觉行动，全社会人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好的文明风气正在形成。
创建工作的深入开展，让延安人幸福感不断提升，拥有了更多的获得感。全面实施十五年免费教育，公立医院改革被誉为全国的“延安样本”，率先在全省实现居民养老保险、医疗保险制度城乡一体化，一件件触手可及的民生实事，使老百姓真切享受到文明城市创建带来的实惠，进而成为创建文明城市的主力军。近年来，延安先后获得了中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理优秀城市、双拥模范城市、卫生城市、森林城市和无偿献血先进城市等6项全国文明城市创建特色加分荣誉。经过持续创建，延安的城乡建设取得了重大突破，市民的生产生活不断改善，交通出行更加快捷方便，生态环境持续优化，城乡面貌焕然一新，人民群众生活质量和幸福指数不断提高，创建成效得到了广大市民的普遍认可和高度赞誉，延安在创建工作中提出“让来延旅游的人流连忘返，没有来的充满向往”的目标正在一步步实现。
艰辛创建路，硕果满枝头。延安人通过努力和付出，换来圣地延安的破茧成蝶。