党员领导干部参观梁家河村史馆
    党委书记讲党课
    召开党员大会
民警集中强化训练
　 近年来，延川县公安局党委主动适应党建工作新常态，始终把党组织建设置于基础性、先导性地位，创新党建工作思路，丰富党建工作载体，增强党建工作活力，逐步走出了一条“抓党建、带队伍、促工作、谋发展”的路子，着力加强党建思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，严格党员队伍的管理和教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效提升了服务水平。
　　巩固堡垒 提高战斗力
　　公安党建工作是公安工作的生命线，是催生战斗力和激发创造力的源泉。如何搞好党建工作就显得尤为重要，延川县公安局在经过多重调研之下和工作实际，成立了延川县公安局党建工作领导小组，由党委书记、局长任组长，党委副书记、政委为副组长，其他党委成员为成员的领导小组，调整充实了六个支部组织人员，明确了组织机构的职责。
　　延川县公安局坚持“什么犯罪严重就打击什么犯罪”“什么问题突出就整治什么问题”的方针，强力开展各类违法犯罪行为的打击力度。一是坚决遏制刑事案件高发势头。深入开展“秦盾”“秦鹰”等专项行动，持续保持对“盗抢骗”“黑拐赌”“村霸、路霸、沙霸”等的打击力度，坚决防止有严重影响的暴力事件在我县发生。同时，要全面开展“破小案、暖民心”行动，切实关注发生在老百姓身边的“两抢一盗”、电信网络诈骗、非法集资、拖欠农民工工资等事关群众切身利益的犯罪行为。今年以来，共受理各类刑事案件128起，破116起；“两抢一盗”立案83起，破案72起；刑事拘留63人，提请逮捕34案40人，移送起诉33案45人，抓获网上逃犯9人。二是强力推进治安乱点整治。根据“什么问题突出就整治什么问题”的原则，组织开展有针对性的专项整治行动，坚决打击卖淫嫖娼、聚众赌博等违法行为及幕后“保护伞”，切实净化社会空气。今年已受理治安案件111起，办结95起。其中调解45起，行政拘留38人，罚款61人；查处涉黄案件4起，行政拘留4人，罚款4人；查处涉赌案件10起，行政拘留13人，罚款41人。三是狠抓禁毒严打不放松。在“延川治安就是毒品治安”这一科学论断的指引下，深入开展禁毒大会战，树立了全局禁毒工作一盘棋的意识，各警种同步联动，协同作战，情报互通，资源共享，再掀延川禁毒工作新高潮，有效震慑毒品犯罪。破获毒品案件8起，抓获犯罪嫌疑人13人，刑事拘留12人，取保候审1人。起诉毒品犯罪嫌疑人8人，缴获毒品海洛因420余克。抓获吸毒人员83人，强戒63人，社区戒毒20人。四是全力保障重点工程建设。延川县公安局全面对接，主动服务，以“一切围绕全县发展大局、一切服从党委政府中心工作、一切服务重点工程建设”为总思路，深入化解因重点工程征地拆迁、地面附着物赔偿等导致的矛盾纠纷，全面了解全县各重点工程施工面临的困难和问题，切实保障重点工程建设环境平稳有序。到目前为止，我县未发生一起因重点工程施工引发的群体性事件。 
　 严格组织生活 加强组织建设
　 延川县公安局在党建工作上从细微处入手，由小见大，逐步加强党建工作。
　　首先是严格执行党费收缴制度。认真贯彻落实中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，2016年，全局250个党员民警党费收缴全部到位。
　　其次是坚持“三会一课”制度。利用周一例会共召开支部党员大会18次，党委书记讲党课4次，其他党委成员将党课14次，学习的主要内容为党的路线、方针、政策的党的基本知识，传达上级党组织的指示，部署“两学一做”学习教育，教育党员增强党性、党风、党纪观念，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
　　在阵地建设方面。延川县公安局党委高度重视全局支部党的阵地建设，由县党建办牵头，公安局六个支部全部建立了党建活动室，将党建的各项制度，党员的权利和义务，入党誓词等内容全部上墙展示，扩大党建工作的影响力，增强支部的凝聚力、战斗力和创造力。
　　在党建促扶贫工作方面。支部全体党员民警多次深入扶贫村，了解群众疾苦，分析致贫原因，制订脱贫措施。在走访过程中了解到当前农村空巢现象严重，村民法律意识淡薄，多有失盗现象发生。党委决定迅速采取行动，经过详细的研究和充分的调研，由基础派出所牵头成立组建了护村队，完善了群防群治机构。并定期组织护村队进行业务培训，帮助他们进行巡逻，形成全民参与守护家园。
　 学以致用 创新警务模式
　　延川县公安局以“两学一做”学习教育活动为契机，深入开展了“为何从警、如何做警、为谁用警”等专题教育活动，引导全体民警树立以法为据、以理服人、以情感人的服务理念，进一步提高了队伍政治素养和执法素质；明确队伍管理主体责任，严格贯彻落实“一岗双责”制，完善激励竞争机制，坚持奖惩并举原则，进一步激发了干警工作热情和工作能力；先后制订了《延川县公安局从优待警实施办法》《延川县公安局民警抚恤办法》等相关从优待警制度；强化纪律作风监督，以“抓班子、带队伍、促工作、创名片”为主线，立规矩定责任，抓作风，全面发挥纪检、督察职能作用，坚决从严查处，绝不姑息迁就。
　　延川县公安局全体党员民警多次赴梁家河接受革命传统教育。重温了入党誓词，参观了淤地坝、沼气池、知青旧居，以及习近平带领大家创办的磨坊、代销点、裁缝店和铁业社。通过参观学习，全体党员民警真正感悟到了什么是“梁家河精神”以及“坚定信念，一心为公，艰苦奋斗，实干担当，敢为人先，廉洁奉公”的核心要义和精神内涵。
　　为使“两学一做”能够深入警心落到实处，延川县公安局通过“三个到位”（组织保障到位、组织学习到位、自查自省到位），使“学”做实；创新“三个载体”（开展“亮证上岗”、推出多项便民利民措施、“微警务”助推公安改革），使“做”落地。
　　创新用警模式。十八大以来，梁家河先后成为陕西省青少年教育基地、港澳青少年教育基地、陕西省妇女干部教育培训基地、中国延安干部学院综合教育基地和中国人民解放军西安政治学院等教育基地；全国各地、各界人士来梁家河学习、调研、参观旅游、体验知青生活活动越来越多，辖区外来人员日流量均达1000人以上，加之中省市各级领导调研学习活动日趋增多，各类安保任务成常态化，等级以上安保任务也越来越多，为了确保梁家河社会治安、学习、旅游生活秩序良好，警务室按原来的“一警一辅警”运行模式已经不能适应新情况和新要求。为此，延川县公安局局长吴富生多次实地调研和学习考察，根据梁家河村的治安特点，依托公安工作改革的总思路，针对文安驿派出所警力严重短缺的实际情况，抽调治安、巡警、交警、消防民警各1人进驻警务室，有效破解了警力短缺的难题，提高了接警处警的效率和服务的水平。县局制订下发了《关于在文安驿派出所梁家河警务室开展“四警联勤”工作的实施意见》，将民警职责定位为“秩序、治安、消防、宣传、交管”等六项职能，并细化为具体的33项任务，建立了“四警联勤”工作机制。
　　“四警联勤”，就是警务室的每一个民警既是治安警又是交警也是巡警和消防警，即警务室任何一个民警都承担着四种警种的职责，既承担安全宣传、防范职责，又承担道路安全巡查、疏导职责；既承担消防灭火职责，又承担调解员职责，在警务室辖区发生任何有关警务勤务事情，每一个民警都首当其冲，根据不同的警情充当不同的警种加以处置。
　　通过一段时间的磨合，“四警联勤”收到了良好的效果，2016年8月6日，延川县公安局在梁家河警务室举行了启动仪式，“四警联勤”运行模式正式推开。受到了部、省、市领导的高度肯定，省厅、市局、县委、县政府等领导先后调研指导。中央电视台派记者专程到延川县公安局采访报道“四警联勤”公安改革，《人民公安报》《西部法制报》等媒体先后关注报道。
　　深化改革 提升服务水平
　　党建工作落实的到位不到位，主要看群众有没有真正得到实惠和方便。在公安行政管理改革上，延川县公安局从身边的百姓事件做起，优化服务管理规范，建立居民身份证异地受理挂失和丢失招领制度。2016年共清理双重户口355人，补录户口174人，办理户口六项变动2632条，16周岁以上人像采集146人，办理临时身份证2427余个，办理准迁证183张，办理居住证320余张。深化简政放权，推出户政八项便民利民措施、出入境工作十项便民利民措施，进一步简化业务办理程序，缩短业务办理时间，提升了工作效率。落实便民利民措施，改进服务方式，推行延时服务、预约服务、假日服务、上门服务，改进交警服务方式，推行网上“微警务”，利用手机APP应用，多途径方便群众进行交通违法处理。
　　全力提升四项建设新水平，扎实推进基础信息化建设。开通微警务平台，先后利用微博、微信公众号等平台，发布警务信息91条，进一步增强了群众安全防范意识和防范能力，树立了延川公安良好形象；扎实推进警务实战化建设。完善了总值班室和指挥大厅值班室值班制度，确保了政令、警令的畅通；完善了警情分析研判和通报机制，建设召开月情报信息研判会，切实为领导提供可靠的决策依据；开展部门负责人、全警实战化教育培训和政治教导员归位学习教育。扎实推进执法规范化建设，深入推行刑事案件“统一审核、统一出口”机制，在严密执法监督、提高执法质量上取得了明显成效。
　　党建工作永远在路上，贯彻落实全面从严治党要求，大力加强公安机关党建工作，深化“两学一做”学习教育活动，任务艰巨，使命光荣，任重道远。延川县公安局有决心在县委、县政府和上级公安机关的正确领导与坚强指导下，凝神聚气，聚力发力，以勇于担当、主动作为、永创一流的创新精神，不断开创延川公安党建工作新局面，不断推动延川公安党建工作新发展，为奋力追赶超越而积蓄力量，为建设奋进、生态、幸福延川保驾护航。（刘鹏飞 李保卫 ）