千人游安塞
苹果产业
贫困户产业兴起来

绿意盎然的文化广场
少儿腰鼓大赛
　 通讯员 蔡英
　　安塞区按照“五个扎实”的总要求，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持用延安精神建设安塞、发展安塞，聚焦追赶超越目标，大力实施“城镇建设带动、新型工业支撑、现代农业强基、文化旅游提升”发展战略，强力推进园区、城区、景区建设，基础设施条件日臻完善，城乡面貌发生巨大变化，社会事业全面进步，人民生活水平不断提升。2016年完成生产总值76.7亿元，完成固定资产投资119.1亿元，社会消费品零售总额12.46亿元，城镇居民人均可支配收入31946元，农村居民人均可支配收入11271元，地方一般预算收入10.6亿元。
　　产业转型 转出新天地
　　逆水行舟，不进则退。面对全球化石油危机，安塞区加快步伐调整结构，注重产业转型发展，把发展壮大工业园区作为破解石油工业一枝独秀的重大举措来抓，编制完成了《安塞产城融合示范区发展规划》，工业园区规划面积由3.8平方公里扩张到13.6平方公里，已有总投资69.7亿元的31个项目落户园区，其中延长石油机械装备制造有限公司、延安声威建材有限公司等20家企业建成投产，以油为主的工业经济结构得到了明显优化。
　　“一定要给企业创造良好的投资环境，为企业审批办理开通‘绿色通道’，加大政策支持力度，确保企业扎根安塞，为安塞经济发展作出重要贡献。”安塞区委副书记、区长曹振宇在重点项目推进会上多次强调。
　　为进一步改进工作作风，提升服务意识，优化营商环境，全力支持和保障油气企业加快发展，制定出台了《钻前工作实施细则》《油气勘探开发“一站式”服务实施意见》等制度措施，进一步简化审批手续，加快油气勘探开发，油气工业稳增长动能持续增强。今年1-9月份，全区生产原油161.1万吨，生产天然气6.77亿立方米，完成规模以上工业总产值68.23亿元，增长30.4%。
　　工业经济劲头足，传统产业不放松。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，制定了一系列政策措施，鼓励支持农业主导产业开发，强力推进苹果、蔬菜产业后整理工作，农业主导产业无论在规模扩张还是在质量效益提升上，均有较大突破，呈现出结构优化、活力增强、效益提升的良好态势。几年来，建设新型大棚3575座，设施蔬菜面积累计达5.6万亩；全区山地苹果稳定在40万亩，其中挂果面积16万亩，新引进的陕西果业集团已建成矮化、短枝型苹果示范基地4600亩；建成标准化养殖场（小区）114个。
　　文化旅游顺风顺水。该区全力推进文化旅游产业发展，黄土风情园建设进展顺利，群众文化艺术中心、文化文物馆、中央军委二局旧址、王家湾毛主席旧居、楼坪张思德纪念地等先后建成开放，南沟生态农业示范园、西营古寨、冯家营民俗文化村等旅游景区建成投运。
 　 城乡同步 焕发新景象
　　一幢幢房屋错落有致，一条条水泥路整洁通畅，一排排蔬菜大棚整齐排列，绿树、鲜花遍布村庄……这一道道令人欣喜的美丽风景，是安塞区深入推进城乡统筹的真实写照。
　　近年来，安塞认真贯彻落实“五大发展理念”，立足推进新型城镇化建设，促进城乡一体化发展，以保障农村居民的住房、饮水和出行安全为基本要求，以村庄环境整治为重点，以建设美丽宜居村庄为导向，统筹规划，因地制宜，全面开展农村人居环境改善，建设清洁乡村、生态乡村、美丽乡村。
　　安塞区把项目建设作为推进城镇体系建设的有力抓手，五年累计实施重点建设项目290个，完成固定资产投资550亿元。城乡面貌发生巨变，延塞一体化进程明显加快。
　　“真没想到，生活了大半辈子的农村，经过政府一番精心打造，门前有了小花园，变成了舒适宜居的乡村美景。现在我们村房屋漂亮，公路畅通，环境优美，生活更加安逸了。”安塞高桥镇郭砭村李丕春大爷谈及住在农村的感受，欣喜之情溢于言表。
　　加强基础设施建设，提升城镇服务功能。安塞区紧紧抓住“2+1”三城联创、创文、创卫、创森、城乡人居环境改善试点的契机，指导各镇街按照全区详细规划和城市设计，完善镇街路网结构，强化镇街供水、环境等功能设施建设，统筹实施镇街环境整治。安塞区重点推进以道路为主的基础设施和环境整治提升工程建设，不断增强城镇综合承载能力，培育壮大一批功能健全、特色鲜明的新镇街。
　　安塞区住建局相关负责人介绍，在城镇建设模式中，该区坚持整体规划、节约集约、成片推进，集中各类资源全方位进行打造，做到建设一片、见效一片。主动对接高级公路、交通、水利、林田湖等重大基础设施和功能板块，强化区域交通、信息化等功能设施建设，按照“先地下、后地上、成系统”的原则，营造“宜居、宜业、宜游”的新安塞，尽力让居民生活得便利、舒心。
　　延塞一体化，经济半小时。延志吴、延延高速和黄延二通道建成通车，蒙华铁路加快建设，安塞的区位交通优势更加突出，已成为延安市名副其实的北城区，融入了延安半小时经济圈。不断加强城乡基础设施建设，全区农村公路里程达到1180公里。实现了安全饮水目标，实施了城乡电网改造工程，被命名为全国电气化示范县区，城乡公共服务保障能力大幅提升。
　  脱贫攻坚 筑起新希望
　　“聚焦全面小康，坚决打赢脱贫攻坚战。”面对脱贫攻坚安塞这样做。正如区委副书记、区长曹振宇所要求的：“脱贫攻坚既是一项必须完成好的政治任务，也是一项实实在在的民心工程。全区党员领导干部要积极投身扶贫攻坚一线，凝聚共识、众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困村、一位贫困群众，做到攻坚扎实有力、扶贫精准到位。”
　　安塞区始终把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，围绕“四率一度”，聚焦问题，抓整改、促提升，补短板、强基础，突出工作重点，狠抓薄弱环节，统筹推进“八个一批”脱贫工程。
　　从严从实开展扶贫对象核实和数据清洗工作，坚持精准核实、精准识别和宽进严出的要求，全区核定贫困人口4728户、13914人。
　　产业扶贫夯根基，行业扶贫显身手。安塞区着重以产业扶贫为“抓手”，以“长抓苹果、中抓香菇、短抓养殖”为发展思路，着力培育山地苹果种植、日光温室大棚弓棚蔬果、大棚香菇种植、舍饲养驴等特色产业，积极探索“长短结合、互为补充”的产业扶贫新模式，助力脱贫“双保险”，保证每个贫困户至少有两项长短结合、互为补充的致富产业，取得了良好的成效。区财政落实6500万元重点用于产业扶持。今年以来，扶持贫困户发展苹果7572亩、大棚164座，种植香菇86.5万棒，发展家庭小型养殖2563户，种植杂粮1.1万亩。同时出台了教育、健康、就业等一系列扶贫政策，全方位促进脱贫攻坚工作。认真落实“四免一提一降”措施，在册贫困人口住院合规、合理医疗费用报销比例达到90%；全区贫困人口申报慢性病1179人，已审批发放921人。开发公益专岗58个，累计安排贫困人口到公益性岗位就业384人；全面加快扶贫小额贷款投放进度，已为1269户贫困群众发放小额贷款5938万元。
 　 改革创新 释放新动能
　　安塞被授予国家卫生县城、国家义务教育基本均衡县，全省教育“两基”达标县和“双高双普”达标县，全省依法行政先进县，省级文明县城、首批平安县和“双拥”模范县等荣誉称号。
　　双高双普全覆盖，义务教育十二年。全面推行了学前三年免费教育和高中、职中免学费政策，先后新建改造幼儿园19所，维修改造中小学校20所，实现了多媒体“班班通”全覆盖，结束了所有镇无公办幼儿园的历史。今年高考本科上线率达64.8%，中考成绩位居全市前列，招安中学教学模式在全市推广，高标准、高质量通过义务教育发展基本均衡县国家认定和省政府“双高双普”评估验收。
　　社会事业协调发展，文化事业繁荣发展。全面推进公立医院综合改革，完成区医院医技综合楼、中医院、120急救中心、乡镇卫生院新建改建和区域卫生信息化工程建设，全面推行医疗机构药品“三统一”制度，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。先后获得“全国阳光计生行动示范县”和全省“人口计生综合改革示范县”“幸福家庭示范县”荣誉称号。城乡社会救助、基本养老保险和医疗保险制度实现全覆盖，社会保障能力大幅提升。在全市率先实行了残疾人免费参加医疗保险、养老保险制度，安塞荣获“全国残疾人工作先进县区”。“六五”普法工作全面完成，荣获“全国法治宣传教育先进县区”称号。社会治安满意度达到94.1%。
　　安塞腰鼓先后赴美国、德国、台湾、澳门等地演出，15名民歌手登上央视《星光大道》舞台，创作编排的《民歌风·延安情》《大爱无垣》等文艺精品，先后应邀到中央党校、中国延安干部学院和宁夏中卫等地多次演出；以腰鼓为题材的大型传奇电影《斗·鼓》《鼓魂》在中央电视台电影频道成功上映。曲艺事业长足发展，赴法国参加“第九届巴黎中国曲艺节”，获得“卢浮杯”铜奖。体育工作连创佳绩，体育运动中心正式投用，安塞被授予“国家高水平体育后备人才基地”。
　　山清水秀家园美。实施了新一轮退耕还林、天然林保护、千里绿色长廊、直观坡面绿化等林业重点工程，新增营造林33万亩，森林覆盖率达34.68%。新修和改造基本农田3.3万亩，治沟造地2.05万亩，完成水土流失治理410平方公里。
　　乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。安塞正处在转型发展、追赶超越的关键时期，全面建成小康社会的决胜阶段，站在了撤县设区新的历史起点上，吹响了由农村经济向城市经济蝶变突破的集结号，步入新时代，安塞人民将齐心协力共同谱写同心共筑全民小康的宏大乐章而努力奋斗。