党的十九大指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对基层组织建设提出的新目标、新定位、新要求，组织部门作为具体负责基层组织建设的工作部门，贯彻十九大关于基层组织建设的新定位、新要求，就是要保持持之以恒、久久为功抓党建的工作定力，围绕“圣地延安党旗红”主题，紧盯“跑在前列、争当示范”目标，不断推进基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”建设，更加扎实做好各项工作，认真书写基层党建工作的“延安答卷”。
　　宣传党的主张。就是要牢牢把握政治方向，坚持把思想政治建设摆在首位，把党的好声音传播到千家万户，让党的主张家喻户晓，人人皆知。就是要充分利用红色资源优势，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，办好延安干部培训学院及梁家河分院、延安学习书院等红色教育基地，把红色传统发扬好、把红色基因传承好，引导党员干部加强理想信念教育，重点增强“四个意识”，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求。就是要不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续用力抓好“五个载体”运用，结合学习贯彻党的十九大精神，及时更新学习内容，不断丰富载体内涵，强化督查检查，确保全市党员干部都能随时掌握中、省新思想、新要求。
　　贯彻党的决定。就是要层层落实县、乡、村各级书记抓基层党建主体责任，落实各级班子成员抓党建工作责任，通过抓述职考核、抓报告评议、抓结果运用、抓追责问责，以及列问题清单、函询、督办等硬措施，真正做到层层压紧、齐抓共管。就是要加强基层党建“四化”建设，实施分类指导，以各领域示范点为标准，以提升组织力为重点，推动工作由点及面延伸，实现基层党建全面提升、全面过硬。就是要进一步规范“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等相关制度，建立起系统、完善、细致的组织生活制度体系，不断增强党的组织生活活力，让基层党组织成为贯彻党的决定的“主力军”。
　　领导基层治理。就是要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，正确处理基层党组织和新的经济组织、社会组织、群众自治组织之间的关系，采取选派党建指导员、网格化管理等模式，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用和党员的带头作用，将基层治理的组织基础、制度基础和人员保障做实、做强。就是要在新形势下继续贯彻党的群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，广泛深入地倾听群众呼声、吸收群众意见，有效激发群众参与基层治理的热情，依靠群众化解矛盾、解决问题。就是要坚定不移地加强基层民主和法治建设，坚持“四议两公开”“两说一联”等好的制度和做法，更好地解决与群众利益密切相关的实际问题，实现小事不出村（社区）、大事不出乡（镇），矛盾不升级、问题不上交，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，最大限度地减少诉讼和上访。
　　团结动员群众。就是要切实加强基层服务型党组织建设，不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，把工作重心转移到服务上来，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用、就有党组织的服务，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。就是要进一步提高政治站位，全面推进落实抓党建促脱贫攻坚各项政策措施，切实加强扶贫干部队伍管理，不断强化督查考核工作，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。就是要切实履行责任，保持实事求是、真抓实干的工作作风，结合延安实际创造性地开展工作，把党中央的决策部署，转化为实实在在的工作措施，转化为服务群众的具体行动，通过具体而细致的工作来不断增强党组织的组织力、吸引力、号召力、凝聚力。
　　推动改革发展。就是要充分发挥基层党组织在推进发展、维护稳定、保障民生等方面的积极作用，凝聚起推动改革发展的强大合力。就是要推进基层党建与经济转型发展、保障改善民生、优化发展环境、打赢脱贫攻坚、保护生态环境等工作有机结合，实现党建工作与经济社会发展的深度融合、相互促进，全力保障延安经济社会健康发展。就是要运用好“三项机制”，加强基层党员干部队伍建设，充分调动基层党组织和广大党员干部工作动力和无穷潜力，为全面深化改革，追赶超越、奋力争先奠定坚实的组织基础。（作者为市委组织部副部长、党建办主任）