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发布日期:2017年12月28日
宝塔山下扬正气 延河岸边树新风
——宝塔区2017年党风廉政建设和反腐败工作综述
  谈话提醒、通报批评、责令检查、诫勉谈话等适当处理496人次;初核738件,了结507件,立案231件,党政纪处分231人,其中开除党籍的24人,开除公职2人,移送司法机关2人,挽回经济损失220万元……这是近日笔者从宝塔区纪委了解到的一组2017年反腐倡廉数据。
  2017年,宝塔区纪委聚焦主责主业,强化监督执纪问责,全年工作取得较好成效。9月份,中纪委、人社部、监察部授予宝塔区纪委监察局“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号。
  主动担当 党风廉政建设主体责任全面落实
  落实“两个责任”关键看行动、根本在担当。在落实党委主体责任中,宝塔区委率先行动,以上率下,全面落实党风廉政建设主体责任清单制度,区委常委会12次研究安排党风廉政建设和反腐败工作,区委主要领导先后对20件问题线索进行批示、亲自督办,听取案件专题汇报18次。巡察制度全面落实,成立区委巡察办,在突出政治巡察的基础上,围绕脱贫攻坚,对6个乡镇6个部门进行了巡察。
  实行季点评、半年督查、年度考核相结合的工作机制,先后对96个党组织落实主体责任清单情况专项检查2轮次,对落实主体责任情况及时予以通报。年初对5个单位上年度党风廉政建设目标责任制考核予以“一票否决”,先后对落实党风廉政建设主体责任不力的13个单位负责人进行了约谈,以督查问责倒逼责任落实。
  暗查暗访纠“四风”作风建设成为新常态
  115个违反中央八项规定精神问题线索得到有效处置,37名党员干部因违反中央八项规定受到党政纪处分,4人诫勉谈话,21起26人被点名道姓通报曝光,正风肃纪信号持续强烈释放,以严纠小问题带动大作风。
  在纠“四风”中,宝塔区纪委紧盯小事小节,对干部迟到早退、上班时间打游戏、看电影、玩手机、脱岗溜岗等小事小节开展了19轮次暗访暗查,涉及233个单位,54名干部被批评教育、谈话提醒、诫勉谈话。61名领导干部因开会未履行请假手续被问责;紧盯节日“易发病”“常见病”,对310辆公车封存管理进行登记备案,对27个未纳入集中结算的事业单位财务情况进行专项检查,在60个单位中开展了违规购买消费高档酒水问题集中排查整治。
  在纠“四风”中,宝塔区纪委将监督触角延伸到停车管理、食品安全、教师占用公房、教育收费等老百姓反映强烈的问题上,动真格、出实招。免费开放停车泊位5596个,清理五中办公用房52间,对食品安全监管中作风不实、履职不力的9名干部进行了问责通报,解决了多年想解决而没有解决的问题。
  查办案件“不手软”惩治腐败“零容忍”
  创新探索推行“红、黄、蓝”三原色案件督办管理,发放红色督办单35份,该项制度得到省市纪委的充分肯定,执纪审查效率明显提高。
  突出审查重点,以六项专项治理为抓手,先后组成18个暗访组,对各乡镇街道脱贫攻坚工作进行了3轮次检查,查处侵害群众利益案件68起70人,处置扶贫攻坚、环境保护及市场秩序方面的问题线索215个,党政纪处分70人,适当处理187人,通报典型案例40起57人。
  突出抓早抓小抓细节,对苗头性、倾向性问题早发现、早处置,把握运用好监督执纪“四种形态”,第一种形态处理496人;第二种形态处理193人;第三种形态处理36人;第四种形态处理13人,红脸出汗、咬耳扯袖已成为常态。
  突出发挥执纪审查治本作用,定期对信访举报和案件查办进行分析研判,对区上最突出的农村“三资”管理问题展开专项整治,区、乡分层次召开“三资”管理人员培训会和警示教育会19场次,建立了区、乡“三资”网络监管平台和委托代理服务中心,推行代理服务制度,农村“三资”管理正趋于制度化、规范化。
  宣传教育形式多样筑牢党员干部思想堤坝
  搭建宣传教育新平台。主导教育为先,开办了《廉政视野》学习内刊70期,摘编党纪党规知识解读、典型案例、优秀理论文章等内容,搭建党员干部学习新平台;与《延安日报》合作创办《廉洁宝塔》专刊28期,以新闻速递、图说廉洁、基层动态等形式及时宣传全区党风廉政建设工作动态和经验做法,搭建党风廉政建设宣传新平台;开办了“宝塔廉政大讲堂”,组织全区6000余名党员干部以“记住乡愁、跑在前列、不忘初心、追赶超越”主题教育为载体,通过参观革命旧址,邀请“五老”讲述延安时期的革命故事,搭建党员干部教育新平台。
  从严抓党员干部监督。对409名拟提拔、评先树优、职称晋升干部的廉洁情况进行把关;对7批187名拟提拔干部进行任前廉政法规考试,对成绩不合格的6名干部暂缓使用;对115名新提拔干部进行任前廉政谈话、签订廉政承诺书。党员干部纪律松弛的惯性正在扭转。
  多角度全方位开展宣传教育。以“廉洁从政、廉洁用权”主题教育活动为抓手,以廉政文化“九个一”活动为载体,打造冯庄康坪和甘谷驿顾屯廉政文化示范点,建成了冯庄廉政文化展室。廉政文艺演出走进乡镇街道,格言警句映照在机关单位,廉政漫画绘制到村民院落,家风家教宣讲、主题演讲比赛、知识竞赛在各个单位深入开展。在中省市各类媒体刊发稿件1063篇,其中省市刊发508篇。
   强化队伍建设监督执纪能力显著提升
  立规矩,严管理。将“两学一做”教育学习与单位工作紧密结合,找短板、补差距,严格执行“十不准”和“二十四字”工作要求,严明上班签到、离岗登记、请销假等制度,督查干部工作、生活纪律,对迟到、早退、代签、擅离岗位的干部予以严肃处理。
  抓培训,提素质。率先在全市纪检监察系统建立理论学习中心组学习制度,坚持周一例会学习,适时开展培训。先后邀请4名专家教授,对党的十九大精神和纪检监察业务专题培训讨论2轮352人次,自办业务学习培训18轮次,选派7名干部到中省纪委进行专题学习,60余名纪检干部以案代训、跟班学习,机关年轻干部和基层纪委人员业务能力全面提升。
  强基础,促改革。成立信息中心、信访举报中心,增加8个事业编制,调整干部38名,提拔13名,充实年轻干部5名;新建谈话室1处,信访、案管、宣传等部室,并配备了录音录像、监控、摄像等设备,办案经费、设备不足等问题得到有效解决,执纪监督活力明显增强。全面推进监察体制改革试点工作,积极协调组织、检察、编办等部门,摸清摸准底数,逐一审核涉改人员信息,开展谈心谈话,做好转隶人员思想工作,监察体制改革扎实有序推进。