生态示范园
    风景如画的南沟景区
    南沟小木屋酒店
    安塞益播香菇种植示范园
招安镇李塔村养驴厂
　　通讯员 刘娜
　　目前，脱贫攻坚已成为基层工作的重头戏。自2016年撤县设区以来，安塞区共确认贫困人口4728户13914人。安塞区坚持以“三变”改革为抓手，以党建引领为基础，以发展产业为支撑，立足实际寻支点、探新路，从根本上解决资源、资金、农民分散这一阻碍农村发展的顽疾，探索出了一条切实可行的精准脱贫之路。截至目前，全区累计完成贫困户脱贫2371户6776人，取得了良好成效。
　　推行“四有四突出”要求助推脱贫攻坚
　　2017年，安塞在全区推行了“四有四突出”学习教育工作，该区按照推进学习有计划、践行合格有途径、学做结合有保障、支部建设有抓手、突出日常教育，推动各级党组织和广大党员真学实做、解决问题、发挥作用，把脱贫攻坚、发展产业、加强基层治理等重点工作作为党员“学”和“做”的主战场。
　　为了实现贫困户结对帮扶全覆盖，做到不脱贫不脱钩，安塞精挑细选了1920名党员干部，点对点联系帮扶33个贫困村、3413户贫困户，从区、镇（街）党政机关选派117名优秀党员干部到117个村担任第一书记。
　　因自身疾病，砖窑湾镇村民白光雄是村里的“老贫困户”，年收入不超过1000元，被镇里列为重点贫困户。2016年，镇里通过土地流转的方式为他建起了西瓜大棚，并由镇长李旺军定点帮扶。2017年，两个西瓜大棚的收入预计可达2万元。“多亏李镇长，他天天来我家，教我种西瓜。”白光雄一脸憨笑地说。
　　贫困户谢志龙的父亲去世得早，母亲因病不能干重活儿，生活的重担全部压在了谢志龙的肩上。“从学校毕业后我就一直在外闯荡，也没能挣到钱，宋书记到我们家了解了情况后，就经常鼓励我发展产业来脱贫致富。经过考察摸索，我决定养猪。这样既能在家照顾母亲和弟弟，也能让一家人走出贫困。”
　　“我非常感谢宋书记，在我对生活感到迷茫无助时，是他给我指引了一条光明的路。虽然我家的猪场规模不大，但是通过政府的产业政策扶持和宋书记帮助协调的资金，我相信产业发展会越来越好。”对于宋园园的帮助，谢志龙十分感激。
　　2009年，宋园园在砖窑湾镇政府走上了工作岗位，8年的时间，他成长为可以独当一面的工作能手。2016年2月，他成为砖窑湾镇贾居村的第一书记。从此，他与村民同吃同住同劳动，帮扶弱小、排忧解难，使村民和睦团结、共同发展，使贫困户摘掉穷帽、重拾生活希望。同时，按照“四个合格”的要求，各党支部结合工作实际和党员个人实际，按照对照标准找短补短争做合格、对着标杆取长补短争做合格、解决问题查遗补缺争做合格、认岗承诺发挥专长争做合格四种途径，实现“做”的真和实。 
　　实施“堡垒工程、支部+企业”激发脱贫内生动力
　 自2016年以来，安塞区着眼于运用系统思维，在全区各领域实施了以增强基层党组织政治功能、规范服务功能、严格党员队伍教育管理为主要内容的“堡垒工程”，让基层党建在脱贫攻坚上持续发力。
　　农村党组织突出领导核心发挥作用，重点在促脱贫攻坚上发力。全区80%以上的支部领办了合作社或以其他形式组织扶贫。南沟村“支部+企业”，实现了“三变”目标；肖官驿村“支部+合作社”吸纳贫困户近200户，并辐射全镇；龙石头村“支部+企业”吸纳非公企业党组织引领非公企业，为脱贫攻坚作贡献。
　　建华镇桥坪村通过党支部引领带动群众兴办香菇种植产业，建华镇投资1000万元，入社农户97户（其中贫困户55户），合作社以“保底分红，进出自由”的模式吸纳贫困户入社。凡是入社贫困户在合作社购买菌棒，政府每棒补贴2.5元，弓棚补助5000元，贫困户如果以1万元扶贫产业扶贫资金入股，合作社不计盈亏，保证贫困户每户每年分红至少1000元以上，合作社不解散分红不间断。在经营中，贫困户想自己种植的，可按照区扶贫局每棒两元的补助政策，将本金折算成菌棒退出保底分红。以一户种植5000棒为例，每棒成本按4.5元计算，平均一棒出菇2斤左右，不计入劳动成本，每棒可净收入5元，这样一户农民就可收入2万-3万元。
　　在抓党建促脱贫攻坚工作中，合作社党支部认真落实“四化”建设要求，在香菇产业开发建设过程中，发挥技术把关定向、市场监督监管、落实政策方针的作用。按照“党支部+合作社+基地+农户”的产业发展思路，提出了当年实现“百万千”（即发展百户香菇种植户，每户种植1万棒，实现产值1000万元）和五年实现“千万亿”（即发展1000户香菇种植户，每户种植1万棒，实现产值1亿元）增收目标。同时，对贫困户采取“保底分红，进出自由”的帮扶模式，使香菇产业成为了带动周边、辐射全区的致富产业。
　　以“三联三有三创”夯实脱贫致富根基
　　通过区、镇（街）、村三级层层签订责任书，挂图作战，将脱贫任务明晰到每个党组织和党员干部，安塞推行“三联三有三创”联系服务群众制度，即：区委常委联镇（街）党委有服务体系，创建“服务型党委”；机关单位联村，农村支部有专业合作社，争创“发展型支部”；机关党员联户，农村党员有服务岗，创树“示范型党员”，践行“两学一做”学习教育成果。
　　招安镇党委争取扶持政策，创新养殖模式，积极引导贫困户发展养驴产业，企业深度参与到脱贫攻坚中来，探索推行了“借驴还驴、无中生有”的产业脱贫模式：即由公司集中购买幼驴和可繁育母驴进行试养，在购买了保险、做好防疫后，通过合作社、养殖户联保，贫困户向公司借毛重在200斤左右的肉驴3头、母驴2头，领回家自己进行喂养，公司给贫困户免费提供饲草。在养殖过程中如发生丢失、疫病以及其他自然灾害造成死亡的，由保险公司负责全额理赔，并可以继续向养殖公司借驴，如因饲养技术不到位，出现生长缓慢、母驴不育等现象，可以把驴还回养殖公司继续再借，驴子育肥后，公司按照毛驴的体重以不低于市场的价格回收。这样，只要有一定劳动能力的贫困户就可以不用投入一分钱，实现“借驴还驴能挣钱、无中生有能致富”的目标。
　　安塞区高桥镇推行了“党建+企业+农户”“党建+合作社+农户”等工作模式，因村因户因人施策，坚持“一村一品”的产业发展思路，综合施策，走出了一条支部引领、企业带动、产业帮扶的脱贫攻坚路子，实现了贫困村党建工作和脱贫工作双推进。
　　目前，安塞南沟农业生态示范园区正处在一期建设的高峰期，务工缺口较大，为此村上专门成立了50人的扶贫务工队，每人每年保底工资2万元。同时，惠民公司投资600多万元给南沟村的39户群众建起新房（每户3万元），去年又给水头等3个村组的31户群众建了新房，其中包括贫困户10户27人。公司从2016年1月起，给全村60、65、70周岁以上的老年人每人每年分别发放1200元、1800元、2400元养老金，贫困户在此基础上每人每年增加600元，南沟村村民已经全部脱贫。
　　当前，安塞紧扣“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”这一主线，坚持把党建促脱贫作为助推大扶贫的有效抓手，按照“长期抓产业、短期抓项目，实现脱贫不返贫”的思路，引领贫困群众走上致富道路。