●延安·宜川苹果深圳旗舰店 ●宜川苹果受到各地果商的青睐 ●“红色记忆·绿色邀约”2017年中国·黄河(沿黄观光路)自行车联赛在宜川县举行 ●美丽乡村建设让圪崂村村民怡然自得 ●圪崂村美丽乡村建设 通讯员 杨媛
2017年以来,宜川县紧扣“转型突破、追赶超越”定位,坚持以“五大发展理念”为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,实施“绿色生态立县、文化旅游兴县、能源工业奠基、果畜产业富民、城乡统筹”的发展战略,各项工作呈现出了新亮点。前三季度,全县实现生产总值15.94亿元,增长8.3%;地方财政收入达到1.34亿元,增长16%,城镇居民人均可支配收入达到23671元,增长8.5%,综合排名全市第四位;农村居民人均可支配收入达到7637元,增长9.2%,综合排名全市第三位。
1.经济发展迈出新步伐 杜建亮是宜川县果农情果业北京店的店长,他的宜川苹果专卖店从2017年在北京开张以来,生意兴隆,整天忙着接订单,给客户送苹果。据了解,为提升宜川苹果品牌知名度,该县已在全国各地建设直销窗口37个。
2017年12月10日至11日,为期两天的中国园艺学会2017年苹果年会在宜川县隆重开幕,在举办的苹果学术研讨和苹果品鉴活动中,由宜川县选送的岩富10号红富士以其个大、色艳、质脆、味浓、含糖量高等特点引得与会的各位专家、学者和教授组成的评委团的青睐。2017年以来,宜川苹果两度登上央视,预计苹果总产量高出去年2.2万吨,均价高出0.3元,“延安苹果·宜川产地”品牌效应日益显现,前三季度,特色现代农业考核综合排名全市第2位。
旅游业为宜川的发展注入了新的活力,“红色记忆·绿色邀约”2017年中国·黄河(沿黄观光路)自行车联赛等活动成功举办,与央视等媒体合作拍摄了《爱在宜川》《苹果美娘》等微电影,来宜游客实现井喷式增长,1-10月份,全县接待游客670万人次,增长12.2%,实现旅游综合收入15.9亿元,增长38.9%,前三季度,旅游收入增速排名全市第3位,宜川荣获“中国最具特色旅游休闲度假名县”“中国最美自然景观名县”称号。同时,该县紧抓工业不放手,4.44兆瓦集中式光伏扶贫电站建成发电,高树梁、八郎山2个50兆瓦风力发电场项目列入省上计划,新能源工业实现从无到有的历史性突破,宜川成功入选“中国新能源最具投资潜力百强县”。
2.城乡建设提升幸福感
“党中央,发号召,奔小康,是目标,制村规,定民约,一条条,人人晓……”丹州街道办的圪崂村,一份流行起来的村规民约成了大新闻。“咱们现在也过上城里人的生活了,路修得好,广场绿化得好,厕所也干净了,还有人专门打扫路上的卫生哩。”提起美丽乡村建设,村民们发出由衷的赞叹。
2017年以来,宜川县推进“2+1”三城联创和农村人居环境整治,大力开展城区禁炮、环境卫生、马路市场等领域专项整治。累计取缔流动摊点269个,维修安装路灯688盏,更换残损市政设施54套,配备环卫设施3320个,修建垃圾收集处理设施156个,实施卫改厕294户,硬化村级巷道120公里;沿黄公路建成通车,新修通村水泥路57公里、饮水安全工程201处,城乡人居环境明显改善,同时完成各类营造林11.2万亩,义务植树55万株,种植花草299公里,并成功创建首批省级森林城市,成为全市唯一获此殊荣的县区;“河长制”全面推行,主要河流“黑、臭、脏”现象基本消除;扎实开展“铁腕治霾·保卫蓝天”行动,持续加大煤改气、油改气、扬尘、餐饮油烟综合整治,严格管理废弃物露天焚烧行为,大力实施城区禁炮工作,改造燃煤锅炉10座,实施车辆“油改气”241辆,发展天然气用户1450户,淘汰“黄标车”55辆,绿色宜川印象深入人心。
3.改革创新开创新局面
“陈家山产业扶贫示范园区按照‘一园三区’的整体架构,建成果业栽植示范区、菜蔬自助采摘区和生态养殖区。目前,已投资1800万元,栽植瑞阳、瑞雪等优质品种苹果300亩、翡翠梨100亩、雪桃50亩、育苗230亩,套种了芍药200亩、牡丹100亩、油菜100亩。”县农业局负责人说。陈家山产业扶贫示范园区“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”工作模式,是该县推进“三变”改革引领产业发展的一个缩影。2017年以来,宜川县扎实开展农村产权制度改革,完成土地流转3.7万亩,发放贷款8280万元,培育了丹州南窑、王湾,交里陈家山,英旺茹坪等一批“三变”改革示范典型。
宜川县稳步推进“放管服”改革,严格审批清单管理,大力开展“减证便民”专项清理行动,实现了“清单之外无审批”;全面落实重点项目免签、并联审批、“三张清单”等制度,深入开展项目建设环境专项整治、政风行风评议、群众和服务对象监督评价窗口单位和权力机关活动,严厉打击恣意刁难、恶意阻工、乱收费、乱罚款等行为,营商环境进一步优化,全县新增非公企业和个体工商户989个,非公经济增加值占GDP比重达到37%,发展网店微店482家,实现电子商务交易额1.45亿元。
4.脱贫攻坚实现新突破 英旺乡下里塬村的贫困户薛守奇搬进了刚盖好的两间新房,身患残疾的屠金龙住进了如坪村的幸福院,延安大学附属医院的专家义诊让下里塬村的村民们高兴得合不拢嘴,无锡市新吴区的用工招聘让贫困户自食其力,下里塬村新结出的火龙果让贫困户看到了致富的希望……
宜川县现有贫困村47个,建档立卡贫困户7128户18886人。今年以来,宜川县以问题整改为抓手,以提高“四率一度”为重点,以黄河沿岸土石山区和西部稍林区为主战场,坚持“长期发展”与“短期增收”、“设施改善”与“产业发展”、“扶技”与“扶志”相结合,举全县之力,聚全民之智,拔“穷根”。
该县实施“八个一批”脱贫攻坚工程,累计为贫困群众发展雪桃、香紫苏等经济作物1.9万亩,新建果园3200亩,搭建防雹网1500亩,养殖畜禽1.95万头,养蜂2540箱,种植木耳1.75万棒;发放小额扶贫贴息贷款4854.5万元,开展技术培训6.5万人次,提供就业岗位1442个;按照每村20万元标准,为38个村级互助资金社注入760万元;完成移民搬迁安置656户1752人、危房改造3580户;全面落实了“四免一提一降”政策,研究制订了“八免五有四保障”健康扶贫措施,开展了“三优先一减免”服务,为贫困人口免费购买了五大扶贫保险,推行了“1+1+1”健康扶贫模式,组建了40个全科医师团队;选聘了贫困群众护林员100名;探索建立了“党建+企业+贫困户”“支部+合作社”“支部+养老”“支部+产业”等新模式,并在全市得到推广;投资3亿元,完成了47个贫困村基础设施建设,贫困群众自主发展能力大幅提升。
5.民生民利获得新改善 2017年以来,宜川县聚焦解决好群众最迫切、最直接、最关心的利益问题,持续加大民生资金投入,全力让群众共享发展成果,社会保障水平进一步提高。
教育教学取得新成绩,宜川中学高考一本上线率较上年净增3.5个百分点,二本上线率较上年净增7.4个百分点,连续12年位居全市各县区前列,成功创建省级示范高中,全省首个战旗圆梦班顺利落户;累计发放“两免一补”资金、助学金等2633.9万元,惠及学生2.36万人次。
医疗卫生实现新进步,县医院门诊人数、出院病人、手术人数、业务收入分别增长33.2%、20.9%、33.8%和15.8%,转诊率下降8.9%,47个贫困村标准化卫生室全部完工投用,群众看病难、看病贵问题有效缓解。
社会就业实现新突破,该县实施各类技能培训1500人次,发放创业担保贷款1110万元,招聘公务员、安置复转军人54人,新增城镇就业500人,转移农村劳动力1.7万人,为264名劳动者追回劳动报酬452.59万元。
该县还狠抓学校食堂、农村集体聚餐、小作坊、小餐饮、小摊贩、包装饮用水、药械经营等重点领域,紧盯集贸市场、超市、药店等重点场所,大力开展食品药品安全专项整治,累计检查各类生产经营单位7200余户次,立案查处违法案件77起,有效保障群众饮食用药安全。
6.社会治理取得新成效
宜川县以党的十九大期间维稳信访安保工作为核心,全面加强矛盾纠纷排查化解、信访案件办理,大力开展非访治理,全县信访形势保持平稳。
该县开展百日安全隐患大排查大整治专项行动,建立了安全隐患排查治理“双周报告制度”,累计排查各类安全隐患951条,完成整改902条,全县安全生产形势持续向好;深入推进社会治安专项整治,严厉打击“黄赌毒”“两抢一盗”、非法集资、网络诈骗等违法犯罪行为,持续强化社会面管控,社会大局保持和谐稳定;扎实开展专项整改活动,先后查出硬件设施问题13个,窗口服务问题3个,提高了各窗口单位硬件设施和服务群众水平。
同时,该县开展“双排查”活动,对全县果业营销纠纷和涉农治安问题进行拉网式排查,共排查化解果业营销纠纷21起,处理涉农治安突出问题13起;设立果业巡回法庭,深入各村苹果销售现场进行法治宣传,排查化解纠纷、提供法律服务,发放《果农法律手册》,指导签订苹果购销合同,调处果业销售纠纷33起,净化了苹果销售市场。
7.党的建设呈现新亮点
冬季的宜川略显几分萧索,但在秋林镇显头村的党员活动室,一场有关党员成长袋的讨论正在如火如荼地进行着,“自从有了党员‘成长袋’,感觉咱也有个家了,有个发展思路了,有个好的想法了,都能赶紧写进自己的‘成长袋’,方便时刻提醒自己抓好落实。”讨论中,村支部书记董林有说,“作为一名普通的农民党员,只要翻翻‘成长袋’,就能知道自己一年参加了啥活动,干了些啥,有需要改进的改进,有需要纠正的就纠正,都记录在册哩,咱心里也能清清楚楚的。”提起“成长袋”给自己带来的变化,显头村的老党员董文杰说出了自己的心声。2017年以来,宜川县推行星级创评、党员成长袋两项制度,为全县7000多名党员建立“成长袋”,解决了党员管理中存在的“四无问题”。
该县落实“5+2+1”长效机制,持续推进“两学一做”常态化、制度化;指导基层制作“问题墙”347个、完成整改1795个、向群众作出说明241个;同时,深入开展“微党课”竞赛活动,在全县229个党组织、1000多名党员中评出《信仰的力量》等19个优秀微党课,让党员普遍接受了一次党性洗礼;围绕“红旗如画映丹州”主题,培育出党建处方、青春党建、广场党建、多彩党建等品牌,呈现出你追我赶的良好态势,并推行“开门服务、上门服务、预约服务、代办服务、结对服务”五种模式,建立便民服务室,发放服务卡2万多张,兑现服务承诺3200余件;坚持整体联动,在非公和社会推进“五岗五制五行动”载体,开展“红色领航”“党组织推荐消费放心店”等活动,依托“纳税人党校”开展专题培训两次,非公和社会党组织覆盖率分别达到79%、80%。机关党员开展志愿服务114场次、办好事实事1372件、落实帮困资金11.2万元,凸显城市党建张力;贡献党建力量,落实党员带富机制,培树带富党员349名,带动贫困群众764户,涌现出一批带头致富、带领群众致富的典型。
8.党风廉政争取新作为 近日,一部由21名纪检监察干部参演的微电影《一声叹息》火速刷爆了宜川人的朋友圈,这部为参加第四届“清廉中国·微视频”活动拍摄的微电影,为全县营造了党风廉政建设的舆论氛围。
宜川县将党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同检查、同考核,县委常委会共研究党风廉政建设工作9次14个议题,党内问责7起7人,行政履职问责18起18人;落实中央八项规定精神,查处违反中央八项规定精神问题20起20人,其中给予党内警告处分17人、党内严重警告处分2人、撤销党内职务1人,发通报7期,拍摄电视问政栏目6期,制作播放干部作风突出问题内参片5期;查处扶贫、市场环境、生态环境领域问题159起158人,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题28件31人。
为了加强宣传教育,营造廉洁从政氛围,宜川县还组织党员领导干部赴杨家岭、梁家河接受“忠诚、干净、担当”三堂课教育,并建立了廉政警示教育基地,播放《永远在路上》等反腐纪录片和《镜鉴》等警示教育片154场次。
9.思想宣传形成新氛围 舞蹈《欢聚一堂》、健康扶贫政策“一口清”、独舞《陕北女娃娃》、朗诵《扶贫政策好》等文艺演出队精心编排的节目轮番上演,2017年7月至8月,宜川县脱贫攻坚文艺巡回演出先后到下里塬、茹坪、王湾、官庄、曹家庄、孟长镇、南坡等一线贫困村,充分发挥文艺骑兵的作用,上下联动,共同发力,文艺演出队利用群众喜闻乐见的文艺节目深入宣传扶贫政策,讲述宜川扶贫好故事,提振广大群众脱贫致富的信心。
2017年,宜川县将思想政治建设和意识形态工作纳入全县“五个扎实”考核体系中,并就意识形态工作落实情况进行了检查和讲评;采取集中学习、专家辅导、外出考察、观看《内参片》等方式,组织开展中心组集体学习14次,利用晚上时间集体学习十九大精神;加强干部队伍思想政治建设,以建设“学习型党组织”为契机,投资17万元设置书架、购置座椅,摆放图书2000余册。
该县努力改进新闻宣传工作,组织网评员撰写网评文章,对习近平4·19讲话、党的十九大等重要时政新闻及网络热议话题进行了网络舆论引导,牢牢把握网络舆论引导的主动权;配合完成《黄河流过的村庄》、十九大专题片《不忘初心,继续前进》等拍摄工作24批次,形成了多媒体同时报道、高潮不断的宣传氛围;持续加强精神文明创建,重点建设云岩镇辛户村等15个市级示范村、云岩镇永宁村等9个县级示范村、2个示范社区、3个示范校园;不断推动文化事业全面繁荣,开展“春意宜川”采风、“情定母亲河,爱在牡丹园”“访牡丹故里溯牡丹之源”等文艺活动,拍摄《暖阳》《希望》等微电影10余部。壶口斗鼓、宜川胸鼓、宜川剪纸已纳入中小学特色文化课程。
10.统战工作创造新活力
宜川县强化党对统战工作的领导,积极宣传贯彻民族宗教政策法规,积极宣传贯彻党的民族宗教政策法规,进一步加强民族宗教人士的引导和管理,确保全县社会持续安全稳定。
宜川县加强对工商联工作的指导,筹建了企业联盟商会,助推非公经济发展,为更好开展非公有制经济领域的统战工作创造出新的生机。同时,该县认真贯彻落实海外统战政策,做好对台以及港澳台侨务工作,接待台湾地区大学生清明祭祖参访团、海外华人华侨公祭轩辕黄帝陵祭祖团、台湾中华两岸及交流合作促进会、台湾彰化县乡镇长村里长陕西行活动团队以及吉林省侨联等5批次160余人次。