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股要灵，路要准，集体要有“神”
本报记者 干雄焱
编者按
延长段家河的“三变”改革，之所以能让政策落地生根，让内生动力源源不断涌流，关键的是两条：一是在县委、县政府的领导下，配备了一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍；二是通过创新，着眼于农业的优化升级，让农村有了新的活力，激发了村民参与改革的热情。段家河的难题、资源、机遇与一些农村基本相同，因此，他们的做法和经验，无疑能给一些村的“三变”改革，带来新的启示。
党的十九大报告明确提出“实施乡村振兴战略”，农业要强，农村要美，农民要富，就须埋头苦干，全力创新，狠下绣花功夫。期望我们能更多地学习先进经验，开启更新思路，拿出更好办法，出台更硬措施，久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴“强美富”的崭新篇章。
“走在乡间的小路上，暮归的老牛是我同伴……笑意写在脸上，哼一曲乡居小唱……”如是田园牧歌式的意境，能否给农村带来新的活力，让农民奔小康的幸福思绪在晚风中飞扬？
冬日夕阳绚烂，寒风轻拂。62岁的段文清赶着“借”来的牛往回走，满脸笑意。在他看来，这些牛，又“神奇”又有“钱景”。
怎么“神奇”？段文清说：“这些牛真能长，一天就能长二三斤。4个多月，那个大的，整整长了一个‘牛头’。”
“钱景”如何？围观的村民算账：按现在的市场行情，段文清的两头牛几个月已增值了八九千元。
这么好的价钱，牛卖吗？段文清的头摇得非常坚决：“不卖，不卖，养到明年这个时候，两个就成四个了。”
与段文清一样，“借牛养牛”的模式给段家河的村民开启了致富新路，延长县交口镇的这个小山村，“三变”改革也已全新破题。
股要灵：资产能生“新”
无物不股、无奇不股、无事不股、无人不股，对于农村“三变”改革，有人这样形象概括。但是，有专家坦言：“三农”问题，错综复杂，矛盾各异，并非“一股就灵”。只为“股”而“股”的生搬硬套，弄不好就会更加挫伤农民改革的热情。
段家河是一个“红色小山村”，毛主席率领红军东征时曾在村上住过5天。全村现有户籍农业人口529户1881人，在村人口166户352人，贫困户137户271人，2016年人均可支配收入6520元，是延长县83个贫困村之一。县镇包村干部分析，村上要进一步发展，面临“八大难题”：一是外出人口较多，外出人口占户籍人口的81%；二是贫困面积大，贫困人口占户籍人口的14%；三是土地资源收入较低，除果园面积外，960亩川坝地种植玉米收入仅为每亩600-700元；四是村集体经济空壳；五是群众发展生产内生动力不足；六是村党支部村委会战斗力不强；七是扶贫资金使用效率不高；八是非贫困户对扶贫工作意见很大。
最为关键的是，81%的外出人口，均是精壮劳动力。农村没有新的活力，他们不回归，乡村振兴的“生力军”何来？
“三变”改革，首要的是能给农村培育新活力。段家河的“三变”，新意让村民眼前一亮。
村里的960亩川坝地，涉及287户，通过流转、入股、托管三种形式由村上成立的联合社统一经营、生产，资源成了资产。资产如何生“新”，提高收益？村里在考察学习的基础上，确定发展种菌草。这种草叫巨菌草，一年能收两茬，产量非常高，亩产可达10吨以上。段家河2017年试种菌草175亩，一茬青贮菌草1300多吨。村民董福兵家的3.2亩草，一茬收割了17吨。这种草还是上好的饲料，经济效益可观。按时下一吨260元的市场价格，一亩可收入2600元，是种玉米的三四倍。
有了饲草，联合社又在县镇领导的大力支持下，组织村民养牛。那些神奇的“夏洛莱”牛，每天每头能增重3斤多，日均产值达到45元，让村民分外心动。可是没钱买牛怎么办？
村里推行的“借牛养牛”模式，不但让像段文清一样的贫困户解决了资金难题，而且村民只要愿意发展养牛业的，都可以参与，都能零投资零风险上路，成为联合社养牛和种草的股东。
致富奔小康，一户也不能落下。无资金可借牛，没饲可借草，特别是十九大确定的第二轮土地承包到期后再延长三十年的好政策，更让村民吃了“定心丸”，发展养牛业的劲头更足了。目前，村上已发展起养殖户46户，另有68户外出农民与村上达成养牛意向。新的活力让段家河“一子落而满盘活”，激发村民走在新的致富路上。
路要准：产业升级最关键
62岁的村民吕正林外出打工多年，凭借一手修理机械的手艺，光景过得不错。可是由于妻子脑出血，儿子开机械出事故要赔偿，一下子让日子分外紧张。加之上了年纪，这两年生意又不景气，准备回村养牛。他将养牛看作是“给儿子打闹一份家业”。
2017年，他种了两亩草，养了5头牛。他是这样算账的：头一年养5头，4年内只养母牛，母牛生了公牛牛犊再换母牛，还清借的牛，4年后最少能有20头牛。20头牛是什么概念？听的人无不点赞：养好了，真的是一份厚实的家业。
厚实的家业，到时候能挣到钱才是家业！虽然段家河一直有养牛的传统，在前些年延长县举办的养牛大赛上还拿过好的名次，但是大规模养牛“暴富”的农民，周围一带还少见。新的养牛模式，能不能走出新路？
延长县委副书记王继耀是段家河发展养牛产业的“总操盘手”，他所努力的，是要推动传统种养殖业实现“三变”。
一变经营主体。发展现代农业，靠传统农民显然不行了。段家河养牛产业要走出新路，必须规模经营，必须让农村焕发出新活力，把那些“城归”吸引回来，让他们成为新型农民，成为农村生产经营的主体，用新理念、新技术升级优化产业。
二变产品品质。新时代农业的供给侧改革亟须破解。现在农产品普通货多，优质、生态、绿色的农产品缺少，市场需要的、高端消费者青睐的，以及多元化、小众化、个性化的需求更少。一方面好东西买不到，另一方面大路货卖不掉。段家河的养牛产业，起步就紧盯高端产品。菌草是优质饲草，肉牛是引进的法国品种“夏洛莱”，严格按照“牛粪肥田——饲草养牛——牛肉绿色”方式生产出来的高端有机牛肉，怎能不受市场欢迎？
三变生产环境。段家河虽地处偏远，但是环境优美，没有污染。绿水青山就是金山银山，段家河提出要打造成天蓝水清、菌草成荫、肉牛满沟、人民富裕的美丽村庄。这无疑也是对习近平总书记指示：推动陕甘宁革命老区发展，必须结合自然条件和资源分布，科学谋划、合理规划，在发展中要坚决守住生态红线，让天高云淡、草木成荫、牛羊成群始终成为黄土高原的特色风景的最有力的落实。
在内蒙古养兔子的吕正科这几天反复与村支部书记刘义“紧急磋商”，准备回村养牛大显身手。他认为，新的模式，让村里有了新的希望。
集体有“神”：投入资金要成“活水”
与段家河村民说起“三变”改革，听到最多的一种话是：这种模式好，比直接给钱强，至少再不会让扶持资金“烂”在村里。
的确，大规模的产业扶持资金撒向农村前，应该这样问一声：新一轮扶持资金的雨露滋润，能否激发这片土地自身蕴含的内力源源不断地涌流。扶贫要的是情感、智慧，还要有技巧。
与所有“三变”改革一样，段家河将贫困户产业扶持资金、奖补资金、互助资金、金融贴息贷款资金统一整合纳入村联合社，统一管理支配使用。具体生产方式一是“借牛还牛”。农户借联合社的牛，折价6000元，贫困户按10%、20%、30%、40%的比例，4年偿还联合社；非贫困户按10%、20%、30%、50%的比例，4年偿还联合社。6000元以外的资金农户自筹或申请互助资金予以解决。二是“借草还草”。农户在饲草不足的情况下，向联合社借成品饲草，第二年生产出新饲草后等值偿还。
村支书刘义说，村集体以前是零收入，“无本办事、无业成事、无人管事”。“三变”改革后，村集体的资金多起来了，这些资金又成了联合社的股金。股金怎样成“活水”，能否“养鱼”带来可观收益，成了村集体（联合社）的头等大事。
种植菌草，村上要统一坝地规划、统一育苗、统一种植、统一技术指导、统一加工、统一收储。发展养牛，联合社要统一选种、统一防疫、统一档案建立、统一配种、统一技术指导、统一销售。随着养牛业的发展，跑市场营销更得村上分外上心。
“三变”改革以来，刘义与包村干部最大的感觉是：忙。从村民们频繁的来访来电中，他能深切地感受到村民急切的致富热情。刘义说，村上确定的发展目标是种植菌草1000亩，产量1万吨。几年后养牛达到6400头，户均40头，户均综合收入40万，村集体经济达到200万，使段家河村成为有机牛肉生产基地，成为名副其实的小康村。
延长县委副书记王继耀谈道：“脱贫攻坚让我感受最深的是：什么资源最好？陕北的土地资源和勤劳的人民资源最好。什么力量最大，组织起来的贫困村庄人民对美好生活向往的力量最大。在‘三变’改革中，我们要深入践行共产党人消灭贫穷的初心，共同富裕的初心，引领村民在富裕的道路上走得更自信、更坚定。”
编者按
延长段家河的“三变”改革，之所以能让政策落地生根，让内生动力源源不断涌流，关键的是两条：一是在县委、县政府的领导下，配备了一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍；二是通过创新，着眼于农业的优化升级，让农村有了新的活力，激发了村民参与改革的热情。段家河的难题、资源、机遇与一些农村基本相同，因此，他们的做法和经验，无疑能给一些村的“三变”改革，带来新的启示。
党的十九大报告明确提出“实施乡村振兴战略”，农业要强，农村要美，农民要富，就须埋头苦干，全力创新，狠下绣花功夫。期望我们能更多地学习先进经验，开启更新思路，拿出更好办法，出台更硬措施，久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴“强美富”的崭新篇章。
“走在乡间的小路上，暮归的老牛是我同伴……笑意写在脸上，哼一曲乡居小唱……”如是田园牧歌式的意境，能否给农村带来新的活力，让农民奔小康的幸福思绪在晚风中飞扬？
冬日夕阳绚烂，寒风轻拂。62岁的段文清赶着“借”来的牛往回走，满脸笑意。在他看来，这些牛，又“神奇”又有“钱景”。
怎么“神奇”？段文清说：“这些牛真能长，一天就能长二三斤。4个多月，那个大的，整整长了一个‘牛头’。”
“钱景”如何？围观的村民算账：按现在的市场行情，段文清的两头牛几个月已增值了八九千元。
这么好的价钱，牛卖吗？段文清的头摇得非常坚决：“不卖，不卖，养到明年这个时候，两个就成四个了。”
与段文清一样，“借牛养牛”的模式给段家河的村民开启了致富新路，延长县交口镇的这个小山村，“三变”改革也已全新破题。
股要灵：资产能生“新”
无物不股、无奇不股、无事不股、无人不股，对于农村“三变”改革，有人这样形象概括。但是，有专家坦言：“三农”问题，错综复杂，矛盾各异，并非“一股就灵”。只为“股”而“股”的生搬硬套，弄不好就会更加挫伤农民改革的热情。
段家河是一个“红色小山村”，毛主席率领红军东征时曾在村上住过5天。全村现有户籍农业人口529户1881人，在村人口166户352人，贫困户137户271人，2016年人均可支配收入6520元，是延长县83个贫困村之一。县镇包村干部分析，村上要进一步发展，面临“八大难题”：一是外出人口较多，外出人口占户籍人口的81%；二是贫困面积大，贫困人口占户籍人口的14%；三是土地资源收入较低，除果园面积外，960亩川坝地种植玉米收入仅为每亩600-700元；四是村集体经济空壳；五是群众发展生产内生动力不足；六是村党支部村委会战斗力不强；七是扶贫资金使用效率不高；八是非贫困户对扶贫工作意见很大。
最为关键的是，81%的外出人口，均是精壮劳动力。农村没有新的活力，他们不回归，乡村振兴的“生力军”何来？
“三变”改革，首要的是能给农村培育新活力。段家河的“三变”，新意让村民眼前一亮。
村里的960亩川坝地，涉及287户，通过流转、入股、托管三种形式由村上成立的联合社统一经营、生产，资源成了资产。资产如何生“新”，提高收益？村里在考察学习的基础上，确定发展种菌草。这种草叫巨菌草，一年能收两茬，产量非常高，亩产可达10吨以上。段家河2017年试种菌草175亩，一茬青贮菌草1300多吨。村民董福兵家的3.2亩草，一茬收割了17吨。这种草还是上好的饲料，经济效益可观。按时下一吨260元的市场价格，一亩可收入2600元，是种玉米的三四倍。
有了饲草，联合社又在县镇领导的大力支持下，组织村民养牛。那些神奇的“夏洛莱”牛，每天每头能增重3斤多，日均产值达到45元，让村民分外心动。可是没钱买牛怎么办？
村里推行的“借牛养牛”模式，不但让像段文清一样的贫困户解决了资金难题，而且村民只要愿意发展养牛业的，都可以参与，都能零投资零风险上路，成为联合社养牛和种草的股东。
致富奔小康，一户也不能落下。无资金可借牛，没饲可借草，特别是十九大确定的第二轮土地承包到期后再延长三十年的好政策，更让村民吃了“定心丸”，发展养牛业的劲头更足了。目前，村上已发展起养殖户46户，另有68户外出农民与村上达成养牛意向。新的活力让段家河“一子落而满盘活”，激发村民走在新的致富路上。
路要准：产业升级最关键
62岁的村民吕正林外出打工多年，凭借一手修理机械的手艺，光景过得不错。可是由于妻子脑出血，儿子开机械出事故要赔偿，一下子让日子分外紧张。加之上了年纪，这两年生意又不景气，准备回村养牛。他将养牛看作是“给儿子打闹一份家业”。
2017年，他种了两亩草，养了5头牛。他是这样算账的：头一年养5头，4年内只养母牛，母牛生了公牛牛犊再换母牛，还清借的牛，4年后最少能有20头牛。20头牛是什么概念？听的人无不点赞：养好了，真的是一份厚实的家业。
厚实的家业，到时候能挣到钱才是家业！虽然段家河一直有养牛的传统，在前些年延长县举办的养牛大赛上还拿过好的名次，但是大规模养牛“暴富”的农民，周围一带还少见。新的养牛模式，能不能走出新路？
延长县委副书记王继耀是段家河发展养牛产业的“总操盘手”，他所努力的，是要推动传统种养殖业实现“三变”。
一变经营主体。发展现代农业，靠传统农民显然不行了。段家河养牛产业要走出新路，必须规模经营，必须让农村焕发出新活力，把那些“城归”吸引回来，让他们成为新型农民，成为农村生产经营的主体，用新理念、新技术升级优化产业。
二变产品品质。新时代农业的供给侧改革亟须破解。现在农产品普通货多，优质、生态、绿色的农产品缺少，市场需要的、高端消费者青睐的，以及多元化、小众化、个性化的需求更少。一方面好东西买不到，另一方面大路货卖不掉。段家河的养牛产业，起步就紧盯高端产品。菌草是优质饲草，肉牛是引进的法国品种“夏洛莱”，严格按照“牛粪肥田——饲草养牛——牛肉绿色”方式生产出来的高端有机牛肉，怎能不受市场欢迎？
三变生产环境。段家河虽地处偏远，但是环境优美，没有污染。绿水青山就是金山银山，段家河提出要打造成天蓝水清、菌草成荫、肉牛满沟、人民富裕的美丽村庄。这无疑也是对习近平总书记指示：推动陕甘宁革命老区发展，必须结合自然条件和资源分布，科学谋划、合理规划，在发展中要坚决守住生态红线，让天高云淡、草木成荫、牛羊成群始终成为黄土高原的特色风景的最有力的落实。
在内蒙古养兔子的吕正科这几天反复与村支部书记刘义“紧急磋商”，准备回村养牛大显身手。他认为，新的模式，让村里有了新的希望。
集体有“神”：投入资金要成“活水”
与段家河村民说起“三变”改革，听到最多的一种话是：这种模式好，比直接给钱强，至少再不会让扶持资金“烂”在村里。
的确，大规模的产业扶持资金撒向农村前，应该这样问一声：新一轮扶持资金的雨露滋润，能否激发这片土地自身蕴含的内力源源不断地涌流。扶贫要的是情感、智慧，还要有技巧。
与所有“三变”改革一样，段家河将贫困户产业扶持资金、奖补资金、互助资金、金融贴息贷款资金统一整合纳入村联合社，统一管理支配使用。具体生产方式一是“借牛还牛”。农户借联合社的牛，折价6000元，贫困户按10%、20%、30%、40%的比例，4年偿还联合社；非贫困户按10%、20%、30%、50%的比例，4年偿还联合社。6000元以外的资金农户自筹或申请互助资金予以解决。二是“借草还草”。农户在饲草不足的情况下，向联合社借成品饲草，第二年生产出新饲草后等值偿还。
村支书刘义说，村集体以前是零收入，“无本办事、无业成事、无人管事”。“三变”改革后，村集体的资金多起来了，这些资金又成了联合社的股金。股金怎样成“活水”，能否“养鱼”带来可观收益，成了村集体（联合社）的头等大事。
种植菌草，村上要统一坝地规划、统一育苗、统一种植、统一技术指导、统一加工、统一收储。发展养牛，联合社要统一选种、统一防疫、统一档案建立、统一配种、统一技术指导、统一销售。随着养牛业的发展，跑市场营销更得村上分外上心。
“三变”改革以来，刘义与包村干部最大的感觉是：忙。从村民们频繁的来访来电中，他能深切地感受到村民急切的致富热情。刘义说，村上确定的发展目标是种植菌草1000亩，产量1万吨。几年后养牛达到6400头，户均40头，户均综合收入40万，村集体经济达到200万，使段家河村成为有机牛肉生产基地，成为名副其实的小康村。
延长县委副书记王继耀谈道：“脱贫攻坚让我感受最深的是：什么资源最好？陕北的土地资源和勤劳的人民资源最好。什么力量最大，组织起来的贫困村庄人民对美好生活向往的力量最大。在‘三变’改革中，我们要深入践行共产党人消灭贫穷的初心，共同富裕的初心，引领村民在富裕的道路上走得更自信、更坚定。”