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延安向健康城市出发
本报记者 宋伟 刘晶
  “我市创卫成功后,又要建设健康城市。这是一件惠及全市人民的大事!”我市从2017年9月8日创卫总结大会上启动了健康城市建设以来,延安健康城市究竟如何建设、建设进展情况如何?健康城市距离我们究竟有多远?为了解决读者的各种疑惑,记者采访了市卫计局和健康办的有关同志。
  为何建设健康城市?
  市健康办负责人介绍道,总体上讲,健康城市是卫生城市的升级版,是一个不断开发、发展自然和社会环境,并不断扩大社会资源,使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市。与卫生城市相比,健康城市的内涵更加丰富,从健康环境、健康社会、健康服务和健康人群等方面入手,重点改善影响健康的社会决定因素。世界上早就有健康城市建设的先行经验。我国提出健康城市的决策过程是这样的:2014年12月,《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》提出探索建设健康城市工作。2015年10月,中共中央第十八届五中全会,提出“推进健康中国”建设。2016年8月19日,习近平总书记出席全国卫生和健康大会,提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。2016年8月26日,中央政治局审议通过《健康中国2030规划纲要》,明确建设任务。
  让城市和人民更健康
  我市建设健康城市分为三个阶段。第一阶段:动员部署(2017年8月~2017年12月)。制订建设规划和实施方案,召开会议动员部署;组建健康问题调研团队,开展健康需求评估,掌握困扰健康主要问题,制订相应解决措施;第二阶段:组织实施(2018年1月~2019年12月)。全面实施健康城市建设,完成健康城市建设各项指标任务;第三阶段:自查评估(2020年1月~2020年12月)。组织开展自查和第三方综合评估,查漏补缺、巩固完善。总结推广健康城市建设的好做法、好经验,健全相关制度规定,推动健康城市建设广泛深入开展。
  通过健康城市建设,使影响健康的主要环境危害因素得到有效治理,人民群众文明卫生素质和健康素养显著提升,健康生活方式广泛普及,有健康的社会环境和政策环境进一步改善,重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效,人民群众健康水平明显提高,人均预期寿命达到77.3岁。
   如何建设健康城市?
  具体讲,包括以下内容:一是编制健康城市的发展规划。真正把健康的政策纳入到城市的市政建设、社会保障等各项公共政策当中,并保证实施。二是结合深化医改,不断优化健康服务,促进卫生服务模式从过去的疾病管理向健康管理的方式转变。同时鼓励支持社区、单位、家庭包括个人广泛参与相关的健康城市建设活动中来。三是实施健康细胞工程,推动健康社区、健康机关、健康学校、健康医院、健康企业、健康商场、健康餐厅、健康家庭的建设。四是开展健康城市的效果评价,不断发现和解决新的问题,促进整个健康城市的建设工作。
  据了解,我市健康城市建设的成员单位有50多个,成立以市政府主要领导任组长的健康城市建设领导小组,2018年将重点推进相关行业建设健康细胞示范点建设工作,同时在健康城市基线调查基础上,按照要求,针对问题进行全面整改。截至目前,我市建设健康城市的各项调查已经基本完成。