本报记者 贺卓 通讯员 白宏东
亮点1 完成城区20条巷道改造工程 城区20条巷道改造工程是市委、市政府确定的2017“人民幸福”十件实事之一,为了将市委、市政府确定的实事办实办好,市城管局高度重视,在城区20条巷道改造中,对照20条项目改造涉及点位多、施工难、影响大的实际情况,在项目建设中实行领导包抓项目建设责任制,建立“一个项目、一名领导、一套班子”的项目推进机制,倒排工期,确保项目建设顺利推进。在该局精心组织和大力协调下,历时50多天,全面完成了城区20条巷道改造工程,受到市民好评。
亮点2 延河综合治理污水整治成效显著 延河综合治理是市委、市政府确定的我市环境治理重大战略举措,是市城管局义不容辞的职责。2017年市城管局组织实施了延河河道排水口治理工程、西沟桥至小砭沟桥段污水管网加固工程、延河综合治理老城区雨污分流改造项目、姚店污水处理厂4个延河综合治理工程,治理排污口589个、铺设污水收集管网18公里。这些延河综合治理项目的实施,使得我市城市污水处理设施水平得到大幅提升,污水处理率进一步提高,延河城区段范围内污水直排现象得到彻底整治,为延河水质改善作出积极贡献。2017年市区处理污水2123万吨,污水处理率达到96.5%。
亮点3 成功创建国家园林城市 自2015年9月我市创建国家园林城市工作启动以来,市城管局作为创建主体单位,协调全市各创建成员部门、单位,紧抓落实不放松,采取“走出去”的方式组织创建工作人员赴宝鸡等国家园林城市进行观摩考察学习;各成员单位各司其职、通力协作,对照创建国家园林城市8大类74项指标抓工作、建项目、收资料,同时市政府加大对园林绿化建设项目的资金投资和政策支持。2016年9月我市向住建部递交创建国家园林城市验收申请。2017年9月12日至14日,住建部组织专家组对我市创建国家园林城市工作进行了实地考查,10月27日,住建部印发《关于命名2017年国家园林城市的通报》(建城〔2017〕225号),延安市榜上有名,我市成功跻身国家园林城市之列。
亮点4 顺利通过省级节水型城市验收和命名
创建省级节水型城市2015年9月份启动,市城市管理局对照省级节水型城市基础条件、基础管理指标、技术考核指标三大类26项指标,逐条落实部门、强力推进,促进各项工作按时高质量完成,为创建国家级节水型城市奠定了坚实基础。着力做好了创建省级节水型城市的资料收集整理、节水型单位、小区示范点的建设、节水器具的推广应用、节水知识的宣传、节水项目的建设等工作。2017年10月11日至13日,省住建厅、省发改委组织的专家组对我市进行实地考核验收。12月28日,省住建厅印发《关于命名延安市省级节水型城市的通知》,我市是全省两个省级节水型城市之一。
亮点5 城区综合管廊试验段全面完工
2017年,市城管局负责全市“基础设施”十大建设工程之一的城区综合管廊建设工程,该工程计划沿老城区17条主次干道建设地下综合管廊35.16公里,估算投资40.16亿元。2017年采取PPP模式启动双拥大道南侧管廊906米试验段(延安小学什字至机场西侧围墙)建设任务。项目于2017年5月开工,目前,906米试验段工程已全部完工,项目公司已注册成立,陕建集团占股51%,我市占股49%。合作期30年(建设期2年,运营期28年)。该项目的建成,将会极大提升我市城市基础设施水平。
亮点6 城市管理执法体制改革走到全省前列
一是延安市城市管理委员会、延安市城市管理执法局、延安市城市管理执法支队于2017年9月29日挂牌成立,人员统一着新式服装,城市管理执法体制改革市级层面已基本完成;二是市城市管理执法支队机构整合和人员划转正在平稳推进,县区城市执法体制改革督察工作正在进行;三是全市县级和科级城市管理执法干部分别参加了住建部和省住建厅举办的执法培训,科级以下835名执法人员轮训工作已全面完成;四是《延安市城市市容市貌管理条例》于2017年10月1日正式启动实施,为我市城市管理步入规范化、法制化、长效化轨道提供了强有力保障;五是建立了《延安市城市管理执法评价考核办法》,将各县区环境卫生、市容市貌、市政设施、园林绿化、公用事业、行政执法、数字化城市管理等七个方面108项内容纳入了考核评价机制;六是我市执法体制改革工作受到住建部、省住建厅的通报表彰。
亮点7 城区集中供热工作首次实现零投诉 一是供热设施设备检修到位。延安热电厂、市热力公司2017年4月份开始进行供热设备检修维护,9月份全部完成年度检修任务,投入检修资金910万元。二是供热燃煤储存、物资采购储备及时。供热期计划用煤量21万吨,现已完成储煤12万吨。燃油、酸、碱、木材、备品配件等其他供热生产物资在供热开栓前全部储备到位。三是及早启动供热调试运行,市热力公司、热电厂于2017年10月30日开始供热。四是健全完善了供热应急预案,开展技能比武和应急演练,强化领导带班制和热线24小时值班制,夯实了工作职责。五是扎实开展“访民温暖”活动,局主要领导、分管领导多次带队深入供热生产一线安排部署,积极参与入户走访活动,随时掌握用户供热状况,及时解决供热生产运行中各类问题。目前,市政集中供热安全平稳运行,用户室温达标,实现了“零投诉”目标。
亮点8 数字化城管作用发挥更为突出 以数字化城管平台为抓手,不断强化城市精细化管理,坚决做到第一时间发现问题、第一时间上报问题、第一时间处置问题。2017年共受理城市管理案件238697件,其中监督员上报235952件,12319热线电话2464件,媒体反映281件。已立案224057件,已结案192448件,结案率为85.89%。
亮点9 党建工作走到全市前列 一是建立和落实党建工作“三张清单”,认真落实党委抓党建主体责任、党委书记抓党建“第一责任人”责任、党委班子其他成员分管党建责任、支部及党小组的具体责任,夯实党建责任,形成抓党建合力。二是认真落实“三会一课”“三重一大”“党员述职评议”等制度,全面提升“两力两率”。三是以贯彻落实“三项机制”为主要抓手,通过制订办法、督查考核、述职评议、责任追究等措施,建立健全从严管理干部制度,激发干事创业活力。四是建立和落实“党风廉政建设责任制清单”,做到监督无禁区、无死角。通过深入开展“廉洁从政(业)、廉洁用权”主题教育活动,教育党员干部职工增强廉洁意识,确保廉洁从政从业。局属14个单位中市养护处连续10年享誉“全国文明单位”荣誉称号,个单位被评为市级文明单位标兵,个单位被评为市级文明单位。
亮点10 项目建设推进力度和投入更大
2017年,市城市管理局把项目建设工作作为重中之重,认真谋划,对列入市上计划盘子的18个项目(包括“人民幸福”十件实事和“基础设施”十大建设工程),年度固定资产投资计划25亿元,为了促进项目建设落地生根,在项目建设和管理中,市城管局提出了“科学调度、合理组织,安全第一、质量优先,廉洁高效、快速推进”的总要求,实行领导包抓项目建设责任制,2017年市城管系统项目开复工率达100%,完成投资25亿元,是历年来最大。