●在宝塔区实验小学观摩学习教学精细化管理工作
　　对话　　 县区教育局长
　　如何确保人人有学上、上好学，进一步提高办学条件和教学质量？怎样把好校园安全关，实实在在地办好人民满意教育？下一步，宝塔区教育工作又将有哪些“大动作”？1月23日，记者对区教体局局长烟招和进行了专访。
　　记者：教育资源分布不均衡，导致了“择校热”现象。如何让薄弱学校学生也能公平地享受到优质教育资源？
　　烟招和：教育公平问题是民众关注的热点，也是最能让民众有“获得感”的领域之一。只有补齐教育资源配置不足这个短板，才能有效破解教育发展的“木桶效应”。2017年，宝塔区全面启动了全国义务教育发展基本均衡合格区、“双高双普”达标区创建工作，概算总投资23亿余元用于教育项目建设。2017年起，分年度启动17所学校棚户区改造项目，征迁概算资金12亿余元；中小学、幼儿园规划建设项目21个，概算资金10亿余元。2017年暑期对48所学校进行了维修改造，对区实验小学、宝塔小学进行了迁建，对枣园中学、杜甫川小学等11所中小学进行了改扩建。另外，新建5所城区公办幼儿园，目前已完工项目6个。此外，区财政还划拨专项资金对教学设备进行更新，计划分四批进行采购，预计于2018年6月前全部采购到位。在此基础上，不断加快推进教育重点项目建设。中省市下达我区实施的建设项目有34个，现已完工交付使用31个，所有项目计划2018年全部完成。
 　 记者：2017年宝塔区全力保障教育民生政策的落实，让群众共享发展成果。在这方面，区教体局取得了哪些成效？
　　烟招和：一是教育精准扶贫工作取得显著成效。通过精准识别、精准建档，全区建档立卡贫困学生共2642人，其中宝塔区户籍学生936人。针对这些贫困生，我区全面落实学前三年免费、“两免一补”和高中阶段免学费政策，使所有建档立卡的贫困学生均得到资助。同时，开展“三秦教师结对帮扶”工作，让全区4988名教师帮扶3458名贫困学生。二是义务教育营养改善计划稳步落地。辖区82所中小学校实施了营养改善计划，惠及学生75962名，已拨付资金4721万元，其中62所中小学采取食堂供餐模式，20所中小学校采取加餐模式。三是控辍保学工作成效良好。为确保残疾儿童“一个不能少”，宝塔区采取依法控辍、管理控辍、质量控辍、扶贫控辍等形式，保障适龄儿童少年全部入学。目前，59名残疾儿童在特殊教育学校就读，267名残疾儿童随班就读，85名残疾儿童送教上门，无辍学情况。
　　记者：推动教育事业的科学发展，必须坚持改革创新。2017年宝塔区教体局在创新管理方面取得哪些突破？
　　烟招和：多年的教育实践和管理工作经历使我认识到，教育发展在于不断创新教育管理观念，谋求并优化发展动力。为此，区教体局不断推进以校长聘任制、教职工聘用制、岗位目标责任制、结构工资制为内容的中小学“四制”改革。一中、二中、三中、五中4所中学从2017年12月起推行奖励性绩效工资收入分配制度改革，其他中小学幼儿园从2018年1月起施行，为学校发展注入活力。同时，加快义务教育学校校长教师交流轮岗工作。2017年，全区共交流人员78名，其中学校管理层18名，学科教师60名。
　　结合教育教学工作实际，我们还推行了精细化管理，全面提升教育教学质量。从2015年起，我们把推行精细化管理作为提升教育管理水平的基本策略，评树了10个样板校。按照落实、落细、落小的要求，制定了常规管理、常规教学工作细则，进一步规范办学行为。按照“一校一策、分类指导”的原则，采取下达教学质量考核指标、开展教学调研评估、召开毕业班级备考研讨会、对管理缺失的校长约谈问责等措施进行管理。一年来，我们共对52所小学进行了教学质量监测评估，助力教育教学质量提升。
　　记者：市教育局提倡“用延安精神办学育人”，宝塔区教体局是如何运用延安丰富的历史文化资源，开展素质教育的？
　　烟招和：一是完善制度管理体系。出台了《关于切实规范中小学教学管理的通知》等9个文件，从落实国家课程方案、开展阳光体育活动、加强心理健康教育等方面，健全制度管理体系。二是注重品牌培育。将延安精神融入办学育人实践，按照“一校一品牌、一校一特色”的思路，着力培育一批文化建设示范校。10所学校被确定为校园足球特色学校，在20所学校开展腰鼓、书法、陕北民歌、陕北秧歌、剪纸、木兰鼓、器乐7类体育艺术“2+1”项目，并纳入年度目标责任考核，着力打造宝塔教育品牌。延安职院附小、育才红军小学的“小小讲解员”、新区北京实验二小“学队史、知党史、演英雄、感党恩”——星火传奇舞台剧目等一批育人实践载体异彩纷呈。
　　记者：校园安全问题是社会各界共同关注的热点问题，2017年宝塔区在保障校园安全方面做了哪些努力？
　　烟招和：校园安全一直是我们高度重视的问题。2017年以来，我们不断完善学校安全综合防控体系，采取多项措施，坚决排除校园安全隐患，努力为孩子们平安、健康、幸福成长创造良好环境。一是推进“十个没有”创建。市、区教育局联合综治、城管等部门多次开展校园周边环境综合治理，消除各类安全隐患25处。二是深化平安校园创建工作。以创建引领带动学校安全管理水平的提升，启航幼儿园、河庄坪镇中心幼儿园创建为省、市平安校园，河庄坪小学、一中等10所中小学创建为市、区防震减灾示范校。三是强化校园食品安全管理工作。教育、食药、公安等联合开展专项整治行动，为辖区内市、区80所中小学、幼儿园建立工作台账和问题整改责任清单，全力维护校园安全稳定。
　　记者：当前全区教育还存在哪些突出问题，下一步将采取哪些措施加以改善？
　　烟招和：“双高双普”工作任务艰巨，面临时间紧、任务重、资金需求量大等诸多问题；城区教育资源不足，大量学生向延安城区流动聚集，“择校热”现象持续升温，入学难矛盾仍需进一步化解；队伍建设任务繁重，校园长后备人才队伍建设、民办学校师资整体偏低；教育教学质量发展不平衡，高中和小学强、初中弱的“两头强、中间弱”局面仍未得到突破。
　　下一步，我们将主要抓好以下工作：一是全力推进教育“两个创建”工作，加快设施设备采购工作和项目建设，完善档案资料，打造教育特色品牌，全面实现创建目标。二是进一步扩大教育资源总量，争取省、市支持，对杜甫川小学、南关小学和一、二、三、五中等进行扩建。三是进一步深化校际联盟，积极探索“一校多区”、托管等模式，促进师资均衡、管理均衡和共同发展。四是进一步加强队伍建设，强化教师培训，通过招聘、转岗等方式，逐步解决部分学科和幼教师资短缺的问题。五是进一步发展素质教育，创建一批示范学校和特色学校，同时加强安全教育、安全培训和“三防”建设，努力办好人民满意的教育。
　　本报记者 高娜 高乐