省委常委、市委书记徐新荣在八一敬老院看望慰问老红军 市委副书记、市长薛占海带领有关领导调研民政工作 市民政局党组书记、局长李延明在黄龙县检查低保政策落实情况 加快建设城市社区日间照料中心,提升居家养老服务水平 举办系列庆祝建军90周年活动,不断深化双拥共建 ●健全城乡社区服务体系,加强基层社会治理(图为黄龙县石堡镇城西社区) 召开退役士兵专场招聘会,促进退役士兵就业 大力宣传殡葬改革,倡导文明节俭新风 2017年,延安市民政局紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入贯彻落实习近平总书记关于民生民政工作的重要论述,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,聚力十大重点,奋力追赶超越,取得显著成效。
亮点1 聚力兜底保障,在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用。
全面推行低保、扶贫“三共同”工作机制,在村、社区全面设置社会救助固定公示栏,实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,“应保尽保、应兜尽兜、应退则退”的良好格局不断巩固发展。全市农村低保标准提高到3470元/人年,城市低保标准提高到510元/人月。2017年共保障农村低保对象3.31万户、7.29万人(其中兜底保障贫困人口7569户、11485人),城市低保对象1.73万户、3.65万人,农村特困人员4704户、4840人,医疗救助59508人次,临时救助49032人次,累计支出社会救助资金6.63亿元,有力地保障了困难群众的基本生活。
亮点2 聚力养老事业,养老服务质量不断提升。
出台《延安市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见》,深入开展养老院服务质量建设专项行动,对23名养老院院长、130名养老护理员进行培训,在13所养老机构开展品牌化规模化创建工作,新建6个社区日间照料中心、100个农村互助幸福院,在11个社区开展“互联网+养老”试点工作,有力提升养老服务水平。
亮点3 聚力适度普惠,社会福利保障水平稳步提高。
为全市1.9万名困难老年人协调购买意外伤害保险,总保额达4.26亿元。为14.6万名老人发放高龄补贴1.26亿元。为5万名困难残疾人发放生活补贴3757.2万元,为2.4万名重度残疾人发放护理补贴2654.4万元。开展公益福彩资助困境儿童、留守妇女和贫困大学新生活动,资助困境儿童50名、留守妇女50名、贫困大学新生430名。通过政府采购购买了福彩综合楼,为福彩事业健康发展奠定了基础。2017年全市福利彩票销售11.27亿元,同比增长7.1%,位居全省第三。
亮点4 聚力能力提升,减灾救灾工作迅速高效。
不断提升灾情信息收集、报送、评估能力,2017年全市共发生各类自然灾害21次,28.96万人次受灾,因灾死亡1人,紧急转移安置188人,造成直接经济损失7.59亿元,每一次灾情都得到了及时查核报告和有效施救。切实做好冬春期间受灾群众生活救助工作,口粮救助169852人,衣被救助77871人,取暖救助73753人。创建国家级综合减灾示范社区2个,省级综合减灾示范社区6个,广泛开展多种形式的防灾减灾宣传和应急演练,防灾减灾备灾能力不断增强。
亮点5 聚力共创共建,军政军民团结局面不断巩固发展。
召开全市双拥工作会议,命名表彰了一批市级“双拥模范县(区)”、爱国拥军、拥政爱民模范单位和个人,为争创全国双拥模范城“九连冠”奠定坚实基础。组织开展走访慰问、书画展览、影片巡放、军民联欢等一系列庆祝建军90周年活动,协商调动2名、货币化安置8名随军家属,保障途经延安7批3000多名军人用餐,掀起新一轮双拥创建热潮。全面落实优抚对象抚恤和生活补助待遇,下拨优抚资金1.03亿元,保障各类优抚对象按标、及时领取抚恤生活补助。
亮点6 聚力改革创新,基层社会治理不断加强。
出台《加快推进“四社联动”提升社区治理水平的实施方案》,在各县区分别建成2~3个“四社联动”社区(村),示范带动“四社联动”工作。出台《关于加强农村社区建设工作的意见》,积极探索推进农村社区建设。在全市14个城镇社区开展标准化建设,实现省、市、县社区网络信息平台互联互通。对社会组织进行全面清理整顿,全市撤销社会组织293家。深化行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,全面完成社会组织与行政机关脱钩任务。
亮点7 聚力权益保障,退役士兵工作走在全省前列。
召开3次退役士兵安置和权益保障专题会议,推进全市安置遗留问题实现“清零”目标。将117名符合政府安排工作条件的2015年冬季退役士兵全部安排到事业单位上岗。足额发放2016年秋冬季退役士兵自主就业补助金2842万元,对757名退役士兵进行技能培训,提升就业能力。召开退役士兵专场招聘会,172名退役士兵和相关企业达成用人意向。退役士兵权益保障工作得到中省肯定,多次在有关会议上作交流发言。
亮点8 聚力规范服务,社会事务管理水平持续提升。
落实留守儿童“家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学、户口登记”五个责任,劝返入学13人,解决户口7人,儿童福利机构收养弃婴19个,所有留守儿童、困境儿童均落实了监护责任。累计救助流浪乞讨人员6535人次,对45名站内长期滞留人员逐一排查审核,妥善安置。全面完成第二次全国地名普查任务,成果数据上报省地名普查办和国家地名普查办。完成洛川黄陵线、洛川宜川线、黄龙洛川线、黄龙宜川线等4条县级行政区域界线联检。
亮点9 聚力文明风尚,殡葬改革发展不断深化。
组织开展“平安清明、文明清明”祭扫宣传活动,全市祭扫活动安全、文明、有序。开展殡葬扰民专项治理、城乡公墓殡仪馆规范化建设管理专项整治活动,对殡仪服务场所进行清查整顿,殡葬扰民现象明显减少。落实惠民殡葬政策,火化遗体200具。在全市85%以上的村、社区建立红白理事会,积极推进移风易俗,红白喜事大操大办陋习有所遏制。
亮点10 聚力发展基础,民政重点项目取得良好进展。
经过不懈努力、多方争取,一批延滞多年的民政项目取得积极进展。市社会福利院迁建项目、东区殡仪馆项目确定选址,正在加快办理前期手续;市儿童福利院新建项目完成交接,进入设施改造和设备购置阶段;市级救灾物资储备库项目用地获得省、市批复,已委托高新区管委会代建。