县城全景照
子长县环城东路实现通车，图为老畔山隧道内
子长县500万吨低阶煤多联产循环综合利用示范项目土方工程完成
“山丹丹杯”山地自行车精英赛
　 时至隆冬，笔者来到子长县瓦镇赵家沟村，见到一片一片广阔的工业园区发展地基，子长县工业园区工作人员郝胜勇告诉记者，这里是子长县新打造的500万吨低阶煤多联产循环综合利用示范项目，该项目由延安能源化工集团建设，整个项目占地1400亩，项目总投资50多亿元，前期投资5.5亿元。计划分两期实施，一期100万吨/年示范项目一年半内完成，全部项目在4年完成投资，总产值每年达60多亿元，实现利税每年约12亿元，项目主要以子长低阶洗中煤为主要原料，采用中低温热解分质、碎兰炭加压气化、热解气与煤泥耦合热电综合循环利用的技术，主要产品有发电、兰炭、焦油、甲醇、LNG等。这一项目的开展可为子长的未来带来1000多个就业岗位，带动了子长经济的整体发展。
　　据了解，受国际、国内市场经济疲软、下滑的影响，子长县一度依靠“油煤强县”的县域经济支柱产业也严重受挫。为此，子长县委、县政府紧紧围绕市委五届四次全会精神，及时调整思维思路，重新部署经济战略，结合县情实际，实施“大力发展现代农业、加快工业转型升级、做强文化旅游产业、推进城乡统筹发展”战略，全力稳增长、促投资，补短板、保民生，全县经济社会呈现出稳中有进、持续向好的态势。2017年实现生产总值96.7亿元，增长8.2%；全社会固定资产投资79亿元，下降28.3%；地方财政收入5亿元，增长26.9%；社会消费品零售总额18.4亿元，增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%和10.3%，全力打造经济转型“升级版”。
　  重大项目做引擎 工企转型稳推进
　　俗话说“要想富，先修路”。离开工业园区，朝东走不到5里路，便看到子长至清涧高速公路的施工项目部，县交通局副局长强玉涛告诉记者，子长县今年新开工建设了两条高速公路，填补了子长交通历史上“没有高速公路”的空白历史，一条为子长至清涧的高速公路，项目计划2018年年底建成通车，另一条为子长至姚店的高速公路，现在两条高速公路齐头并进，都已开工建设，这条预计2020年建成投入使用。目前子长形成了“米”字形的环城东路、西路，子安路、子绥路、子靖路等多条干道，真可谓是四通八达，交通便利。
　　近年来，子长县围绕“加快工业转型”战略部署，以重点项目建设为引擎，工业企业转型升级，稳中推进。2017年生产原煤1177万吨，增长24.3%，创历史新高。生产原油74.5万吨，增长3.7%。新打天然气井25口。工业转型项目实质性推进，煤油气综合利用、煤电外送和新能源项目列入《延安综合能源基地发展规划》，获得国家能源局批准。500万吨低阶煤多联产循环综合利用示范项目土方工程基本完成，进入设备采购。车村煤矿一号井建设进展顺利，完成投资6.4亿元；羊马河120万吨煤矿正在做建矿前的准备工作。薛家沟煤电项目前期工作基本完成，魏家岔煤电项目正在编制预可研报告。华能李家岔二期100MW、国电投寺湾50MW风电项目通过省发改委核准，华能风电外送方案有望通过审批。11.7MW光伏扶贫村级电站项目建成并网。
　　为了保障各大项目的进展顺利，提供良好的投资环境，出台了《子长县政府投资项目管理办法》《子长县重点项目督查考核办法》，进一步规范项目审批管理，夯实建设单位主体责任，持续开展建设投资领域环境整治，重点建设项目顺利推进。2017年安排的93个重点建设项目开复工87个，开复工率93.6%。完成了子长至清涧高速公路建设项目征地工作，桥梁等控制性工程全面开工；子长至姚店高速公路启动征地拆迁工作；210国道子长段进入施工图审查阶段；210省道子长段完成可研报告评审。开工建设66条266.3公里农村公路，建成通车40条170.4公里。红石峁水库泵站建成，大坝主体工程、净水厂加快建设，三个重点镇供水工程全部完工。县城污水管网延伸改造工程、马家砭镇污水处理站建成投用。公益性公墓、殡葬服务一体化项目开工建设。安塞至子长110KV输变电工程和农村中低压电网升级改造工程基本完工。电信普遍服务项目通过国家验收，所有行政村实现光纤全覆盖。完成重点区域绿化2.3万亩，退耕还林补植补造2.58万亩。新修和改造高标准农田2.5万亩，治沟造地1.33万亩。不断鼓励引导大众创业、万众创新，新增12户“五上企业”和一批小微企业、个体工商户、农民专业合作社，非公经济增加值占经济总量的比重突破30%。这些项目的实施，有力地拉动了全县经济发展。
　　提高站位抓整体 打赢打好脱贫战
　　一栋栋现代楼房如雨后春笋般拔地而起，一派气象；一座座高标准的蔬菜大棚鳞次栉比，错落有致；一亩亩山地苹果正逐渐形成规模，长势喜人；一条条乡村道路正在有序铺设，绵延不断……这一幕幕农村新貌，正是子长县大力实施精准扶贫的累累硕果。
　　为了做到对症下药，真扶贫，扶真贫，2017年以来，子长县按照“政府统筹、部门联动、干部参与、合力推进”的扶贫开发工作思路，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这条主线，按照“一村一策、一户一法”工作方略，认真开展扶贫对象核实和数据清洗工作，整合优化“四支队伍”，建立县、镇、村三级扶贫工作周例会制度，狠抓中、省、市反馈问题集中整改，脱贫攻脱贫。移民搬迁安定集中安置点主体完工，通过回购商品房、保障房安置2004户6870人。完成了627户农村危房改造，补助资金714.56万元。投资1.47亿元，实施了贫困村水、电、路、卫生室改造提升工程。认真落实“四免一提一降一限时”“先诊疗、后付费”和“一站式”结算等医疗救助政策，全面开展“1+3+N”健康扶贫行动，1598户因病致贫户全部与健康扶贫团队医师签订了帮扶协议。严格落实控辍保学七级责任和贫困户子女各学段教育资助政策，共资助贫困家庭就学子女3539人。计划退出的13个贫困村通过了市级验收。
　　脱贫攻坚不仅要在物质上改善，更要在精神上提升。为此，子长县全面推进“传家训家坚工作实现整体提升。该县安定镇十里铺村的魏桂芳，现年76岁，早年丧夫，一直与儿子在一起生活，去年，儿子因病不幸去世，剩下魏桂芳和智障儿媳妇生活，无固定收入，面对拮据的生活，魏桂芳一筹莫展。县经发局是该村的扶贫帮扶单位，副局长张有林了解到魏桂芳家的情况后及时上报，通过村、镇、县的多级审核、评定和公示，最终魏桂芳家被评定为贫困户，纳入县里“精准扶贫”的范围，并为其制订了详细的脱贫计划。据了解，该县研究制订了一系列扶持产业发展政策措施，投入产业扶持资金5954万元，发放扶贫小额信贷7782万元，村级互助资金协会发放借款1025.84万元，有力支持了贫困户通过发展产业实现规、树家风民风”工程，先后出台了《关于深化子长县文明村镇创建工作的意见》等制度，通过传统美德的传承弘扬、乡风民风家风的培育，使得贫困户从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，脱贫致富积极性大为提高。南沟岔镇宋家坪村的贫困户薛润平，就在帮扶干部的鼓励引导和实用技术带动下，积极从事蔬菜大棚种植，一下子就由村民眼中的“穷汉”变成了脱贫致富的带头人。“我们正积极挖掘并总结推广有影响、有教化作用的优良家训家规，通过示范作用，以家风促民风，以民风带社风，在全县营造‘起树文明乡风、助脱贫攻坚’的浓厚氛围。”子长县委书记谢延明说。
　 文化旅游提增点 各项事业惠民生
　　“2017年围绕子长县委、县政府确定的‘文化旅游提升年’，精心策划并成功举办了12项旅游体验和节庆活动，入境游客突破50万人次，旅游综合收入2.26亿元，文化旅游成为助推县域经济发展的‘新增点’。”子长县委宣传部长张史奇说。
　　2017年7月1日，子长县“山丹丹杯”山地自行车精英赛举行，来自全国各地的近300名骑行爱好者，上演了一场“速度与激情”的精彩角逐；“喜迎十九大丹青绘子长”陕西国画家走进子长写生作品展在延安文化艺术中心，21位画家精心创作的94幅作品在这里展出；金秋十月，位于子长县余家坪镇郝家川村的淡水鱼养殖基地格桑花盛开正旺，来自全国各地的700余名垂钓爱好者齐聚此地，应约参加陕北首届“瓦窑堡杯”垂钓大赛。
　　2017年子长县不断提升旅游文化的重要地位，深入挖掘文化元素，丰富文化载体，打造县域旅游文化精品。按照“一城、一堡、一窟、一山”的旅游发展总体思路，精心打造古色历史、红色革命、民俗风情和绿色生态四大旅游板块。把子长县由文化旅游资源大县转变为文化旅游产业强县，全力融入延安旅游环线，加快发展方式转变、产业结构优化步伐。同时以其独特的优势将各色文化发展精华融入吃住行游购娱各环节，让游客在旅行中体验领悟子长的独特魅力和内涵，将区域民间技艺通过大型演出等形式融入游客参与活动中，让游客体验不一样的民俗风情，扩大旅游文化影响力。
　　在加快文化旅游步伐的同时，子长县也注重“软文化+硬实力”软硬兼施、齐头并进，呈现出百花齐放、文化兴县的繁荣景象。该县撤县设市已经省政府常务会研究通过，上报民政部的资料全部准备就绪。围绕建设延安北部副中心城市定位，编制完善了县城重点片区、旅游景区、文物保护区等专项规划。子长中学新校区开工建设，妇幼保健院综合楼主体完工，文昌山生态公园一期工程步道基本完成，安定镇被中央文明委命名为全国文明村镇。国家义务教育发展基本均衡县创建工作顺利通过国家评估验收，省级“双高双普”合格县创建工作扎实推进。通过创建，累计投资3.1亿多元，极大地改善了办学条件，重现了昔日乡镇、农村最美建筑是学校的景象。教育教学质量稳步提升，中考、高考成绩保持全市前列。县镇村医疗管理机制和服务体系全面形成，公共卫生服务水平不断提升。该县被国务院授予“全国公立医院综合改革真抓实干成效显著示范县”，县中医医院成为全市首家县级二甲中医医院，安定、余家坪等3所卫生院顺利通过全市乡镇卫生院规范化建设验收。建成食品安全示范镇3个、示范村41个，各类食品安全示范店367个，8个基层所被命名为省级示范所，省级食品安全示范县通过验收。第六届延安小戏调演子长专场演出精彩纷呈，荣获十一项大奖。申请专利31件，授权18件，科技对经济社会发展的贡献率不断提高。城镇新增就业1507人，农民工返乡创业1998人，劳动力转移就业3.02万人次，特设就业扶贫公益性岗位安置477人。棚户区改造取得突破，黄家山211户拆迁户补偿款兑付到位，发放2144户廉租住房保障对象货币补贴1982万元。多方筹资，开展农村人居环境改善工作，建成“美丽宜居示范村”25个、“生态乡村”55个、“清洁乡村”188个。
　　2018年是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。子长县将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，全面实施“四大”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出抓好精准脱贫、污染防治两个重点，围绕全县确定的十大重点项目和城乡20件惠民实事，推动更高质量、更高效益的发展，加快建设富裕幸福美丽新子长。