曾经，宜川县医院一天只有12个住院病人，医疗人才也曾一批批的跳槽，医院也因为管理问题走入低谷。2015年11月26日，延安医疗集团总医院一体化管理宜川县人民医院，成为集团分院，两年时间，该院出院患者从2000余人次增加到现在的7200人次。人大代表、宜川县医院院长祁军利说，“延安医疗集团总医院下派管理团队和帮扶专家团队，在医院管理、疾病诊治、医师培养、双向诊疗等方面对我院进行帮带，实现优质资源共享，为宜川县医疗卫生事业持续健康发展提供强有力的保障。”
　　祁军利表示，实行分级诊疗制度后，县级医院技术力量不够，所以要加大对县级医院人才队伍的培养，放宽编制，加大资金投入，引进新设备，加强医院信息化建设。与此同时，还应在新闻媒体上大力普及宣传健康知识，向老百姓普及规范治疗，合理用药，宣传建立居民健康档案的重要性和必要性。