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中国共产党延安市第五届纪律检查委员会第三次全体会议决议
本报讯 中国共产党延安市第五届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月11日在延安召开。出席全会的市纪委委员32人，列席204人。
省委常委、市委书记徐新荣出席全会并作了讲话。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协的领导同志出席了会议。
全会由市纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中全会精神，认真贯彻落实中省纪委二次全会和市委五届四次全会精神，总结2017年全市纪检监察工作，安排2018年重点任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任曹远勃代表市纪委常委会所作的《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展》的工作报告。
全会认为，2017年，新一届市纪委常委会在省纪委和市委的坚强领导下，坚持内强素质、外树形象，补短板、打基础、利长远，认真学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神，按照中省纪委七次全会和市纪委五届二次全会部署，紧紧围绕市第五次党代会确定的总体思路，紧扣贯彻落实党章和党内各项法规制度，聚焦主责主业，推进正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
全会强调，2018年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕贯彻落实党的十九大战略部署，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中省纪委二次全会和市委五届四次全会精神，加强对党章党规党纪和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查，进一步深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，努力营造风清气正的良好政治生态，为我市转型发展、追赶超越提供坚强保证。
第一，坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期工作。继续在学懂弄通做实上下狠功夫，坚持长期学习、深入学习、反复学习，深学细读、久久为功，真正做到学而不厌、学有所得、学以致用，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
第二，扎实推进政治建设。把旗帜鲜明讲政治贯穿于监督执纪全过程，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违和政治上蜕变为“两面人”“两面派”，搞政治攀附、政治投机、破坏党内政治生态等行为，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第三，持续加强党内监督。继续深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。落实好主体责任清单等制度，用好问责这个利器，推动全面从严治党责任全面覆盖、层层传导。
第四，高质量完成国家监察体制改革试点工作。建立监察机关与审判机关、检察机关、执法部门既相互配合又相互制约的体制机制，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监察体系，实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。严格执行宪法和即将颁布的监察法等法律法规，严把程序关、事实关、证据关和法律适用关，实现执纪审查与调查处置无缝衔接，完成市县两级派驻纪检监察机构改革，把反腐败的“铁拳”攥得越来越紧、越来越有力量。
第五，坚持不懈巩固拓展落实中央八项规定精神成果。开展公职人员在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请问题等专项整治，严肃查处曝光借公务之机公款旅游、虚假支出公款吃喝、化整为零操办婚丧嫁娶等典型问题，坚决防止反弹。密切关注“四风”问题新表现新动向新变种，着重在纠正形式主义、官僚主义上下更大功夫，坚决查纠一些党员干部回避问题、庸懒无为，不作为、乱作为、服务群众“推绕拖”，表态多调门高、行动少落实差等问题，坚决反对特权思想和特权现象。
第六，着力深化市县政治巡察。坚持发现问题、形成震慑不动摇，以政治建设为统领深化政治巡察，重点检查党章党规党纪执行和党的十九大精神贯彻落实等情况，深入开展常规巡察，有针对性地开展专项巡察、交叉巡察和机动式巡察，适时“回头看”。配强巡察力量，强化巡察结果运用，不断提高巡察质量和水平。
第七，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，加大对反映市委管理的领导干部特别是县区“四大班子”成员问题线索的查处力度，持续紧盯“关键少数”、重点领域和关键环节，更有效遏制增量，更有力削减存量，不断推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。科学运用监督执纪“四种形态”，真正用纪律管住大多数。
第八，下功夫解决群众身边腐败问题。健全问题线索移送机制，加大直查直办和督查督办力度，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治“蝇贪”与扫黑除恶专项行动结合起来，与整治“村霸”“沙霸”“路霸”结合起来，深挖背后利益“输送链”，坚决扫除黑恶势力“保护伞”，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
第九，进一步加强自身建设。要对党忠诚，进一步增强“四个意识”，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住，做到政治过硬。要勇于担当，坚守党性原则，敢于为党和人民的利益唱黑脸、当包公，切实把监督执纪问责和监督调查处置的职责扛在肩上、落到实处。要增强本领，主动适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，自觉养成坚持学习的习惯，强化党章党规党纪和宪法法律法规培训，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领。要清正廉洁，以更高标准、更严要求强化日常管理，严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规，以零容忍态度清理门户，维护纪检监察队伍忠诚干净担当的良好形象。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动全面从严治党向纵深发展，为我市谱写新时代转型发展、追赶超越新篇章作出新的更大贡献！
省委常委、市委书记徐新荣出席全会并作了讲话。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协的领导同志出席了会议。
全会由市纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中全会精神，认真贯彻落实中省纪委二次全会和市委五届四次全会精神，总结2017年全市纪检监察工作，安排2018年重点任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任曹远勃代表市纪委常委会所作的《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展》的工作报告。
全会认为，2017年，新一届市纪委常委会在省纪委和市委的坚强领导下，坚持内强素质、外树形象，补短板、打基础、利长远，认真学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神，按照中省纪委七次全会和市纪委五届二次全会部署，紧紧围绕市第五次党代会确定的总体思路，紧扣贯彻落实党章和党内各项法规制度，聚焦主责主业，推进正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
全会强调，2018年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕贯彻落实党的十九大战略部署，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中省纪委二次全会和市委五届四次全会精神，加强对党章党规党纪和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查，进一步深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，努力营造风清气正的良好政治生态，为我市转型发展、追赶超越提供坚强保证。
第一，坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期工作。继续在学懂弄通做实上下狠功夫，坚持长期学习、深入学习、反复学习，深学细读、久久为功，真正做到学而不厌、学有所得、学以致用，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
第二，扎实推进政治建设。把旗帜鲜明讲政治贯穿于监督执纪全过程，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违和政治上蜕变为“两面人”“两面派”，搞政治攀附、政治投机、破坏党内政治生态等行为，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第三，持续加强党内监督。继续深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。落实好主体责任清单等制度，用好问责这个利器，推动全面从严治党责任全面覆盖、层层传导。
第四，高质量完成国家监察体制改革试点工作。建立监察机关与审判机关、检察机关、执法部门既相互配合又相互制约的体制机制，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监察体系，实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。严格执行宪法和即将颁布的监察法等法律法规，严把程序关、事实关、证据关和法律适用关，实现执纪审查与调查处置无缝衔接，完成市县两级派驻纪检监察机构改革，把反腐败的“铁拳”攥得越来越紧、越来越有力量。
第五，坚持不懈巩固拓展落实中央八项规定精神成果。开展公职人员在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请问题等专项整治，严肃查处曝光借公务之机公款旅游、虚假支出公款吃喝、化整为零操办婚丧嫁娶等典型问题，坚决防止反弹。密切关注“四风”问题新表现新动向新变种，着重在纠正形式主义、官僚主义上下更大功夫，坚决查纠一些党员干部回避问题、庸懒无为，不作为、乱作为、服务群众“推绕拖”，表态多调门高、行动少落实差等问题，坚决反对特权思想和特权现象。
第六，着力深化市县政治巡察。坚持发现问题、形成震慑不动摇，以政治建设为统领深化政治巡察，重点检查党章党规党纪执行和党的十九大精神贯彻落实等情况，深入开展常规巡察，有针对性地开展专项巡察、交叉巡察和机动式巡察，适时“回头看”。配强巡察力量，强化巡察结果运用，不断提高巡察质量和水平。
第七，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，加大对反映市委管理的领导干部特别是县区“四大班子”成员问题线索的查处力度，持续紧盯“关键少数”、重点领域和关键环节，更有效遏制增量，更有力削减存量，不断推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。科学运用监督执纪“四种形态”，真正用纪律管住大多数。
第八，下功夫解决群众身边腐败问题。健全问题线索移送机制，加大直查直办和督查督办力度，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治“蝇贪”与扫黑除恶专项行动结合起来，与整治“村霸”“沙霸”“路霸”结合起来，深挖背后利益“输送链”，坚决扫除黑恶势力“保护伞”，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
第九，进一步加强自身建设。要对党忠诚，进一步增强“四个意识”，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住，做到政治过硬。要勇于担当，坚守党性原则，敢于为党和人民的利益唱黑脸、当包公，切实把监督执纪问责和监督调查处置的职责扛在肩上、落到实处。要增强本领，主动适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，自觉养成坚持学习的习惯，强化党章党规党纪和宪法法律法规培训，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领。要清正廉洁，以更高标准、更严要求强化日常管理，严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规，以零容忍态度清理门户，维护纪检监察队伍忠诚干净担当的良好形象。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动全面从严治党向纵深发展，为我市谱写新时代转型发展、追赶超越新篇章作出新的更大贡献！