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“无中生有、有中生新”:县域经济转型发展的延安智慧
本报记者 叶四青
    ●高新区风能发电的组件
    ●收获季节,富县果农正在装箱
    ●安烯烃聚合PE装置:中化十建接线工程师进行仪表二次接线中
    ●高新区太阳能储能模型
    ●北航·贝塔举办赛事吸引双创人才
    ●延安国际滑雪场游客如织
  编者按
  2015年2月13日,习近平总书记回梁家河村看望父老乡亲,在延安召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,就推进陕甘宁革命老区脱贫致富奔小康作了重要讲话,并向参加会议的县(区)委书记们提出四个问题——如何适应经济发展新常态、抓好县域经济发展?如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区老百姓生活?县一级如何在全面深化改革中积极作为、如何运用法治思维和法治方式推动工作?如何继承和发扬老区光荣传统,切实加强和改进党的建设?
  三年来,延安干部群众认真贯彻落实习总书记的指示精神,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,奋力谱写了新时代延安追赶超越的新篇章。从今日起,本报推出“不忘初心,追赶超越——回答习总书记‘四问’的延安答卷”系列报道,敬请广大读者朋友关注。

  “如何适应经济发展新常态、抓好县域经济发展?”这是2015年2月习总书记来延安视察工作时,在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上提出的第一个问题。为答好总书记之问,让延安人民过上更加幸福更加美好的生活,2016年12月,市五次党代会上提出“高端能化强市、特色产业富民、文化旅游带动、生态环境提升、城乡一体化发展”的发展战略。
  2017年,在市委、市政府的坚强领导下,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,转型发展稳扎稳打,脱贫攻坚硬仗硬打,经济总体呈现稳中向好、好中有进态势。完成生产总值1266.4亿元,增长7.6%;地方财政收入140.4亿元,增长7.6%;城镇居民人均可支配收入33168元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入达到11525元,增长9.1%。
  能源精深化发展,赢在“高处”
  2018年2月1日,记者来到从孕育成长之初就因绿色发展和高端能化备受瞩目的富县延安煤油气资源综合利用项目区。上午9点,林立的厂房中,白色的蒸汽从不同位置的四五个巨大烟囱中袅袅升起,为冬日的寒冷和宁静带来喧闹和温暖。
  2017年是富县延安煤油气资源综合利用项目区不同寻常的一年,一年内累计完成投资63亿元,自开工累计完成196.15亿元,完成概算216亿元的91%。
  烯烃聚合中心副经理寇宇新每到重大节点都会用手机拍照留念,他用手机记录了项目成长过程的点点滴滴。“这个是3月份聚丙烯装置两台反应器比计划提前25天完成吊装时的照片,这是年初我拍的东区,你再看看现在东区的样子……”寇宇新视若珍宝的照片,不仅仅是项目日新月异的记录,更是延安努力实现转型发展、追赶超越的见证。
  “根据规划,项目最迟能在今年6月30日正式投用。”工作人员李晓军说。据估算,项目建成后年产值将达113亿,为延安带来年利税23.4亿元。
  曾经“油主沉浮”的延安,为“油”戴上绿色发展的“金箍”,富县延安煤油气资源综合利用项目在设计规划时为古树名木让路,以边坡治理和洛河保护为切入点,走循环经济、清洁生产、低碳发展之路。高起点规划、高标准建设、实施高标准能化项目,想要让“油”赢在高处。在采用国内外专利专有技术的同时二次创新,优化重大工艺路线,盘活顶层设计核心,不断激发追赶超越新动能。
  对高端能化项目发力,延安步履稳步坚定。据了解,洛川轻烃裂解综合利用、延长石油伴生气资源循环利用、子长500万吨低阶煤多联产循环综合利用项目也进展顺利。
  通过招商引资,2018年1月,延安高新区储能谷六大产业板块的延安驻地公司陆续成立,“延安·储能谷”,这个具有延安特色的高新技术产业集群在高新区悄然生根。
  高新区党工委书记、管委会主任刘矿平表示,要把延安打造成与美国硅谷、武汉光谷比肩的中国储能谷。“把储能做起来,不仅能实现延安产业的转型发展,也能为延安高新领域方面争取更多主动权和话语权。”高新区坚持创新引领取得新成效,大唐热电联产已正式向市区供热,珠海兴业新材料项目建成投产,新加坡三达膜科技、石墨烯科技产业园等高新技术产业项目加快推进。
  高端能化不仅仅意味着用好传统能源。2017年6月,在安塞区坪桥镇王家湾社区便民服务中心通往镇政府的路上,连绵起伏的山峁上,三三两两的风车引人注目。路上,不时碰到拉着风扇扇叶的大卡车从眼前走过,记者询问当地人得知,这个地方风力资源丰富,正在安装的风车是要用风力发电。
  在延川县,一场声势浩大的光伏扶贫项目引人注目,永坪、文安驿、贾家坪、关庄、杨家圪台6镇,把太阳能转化为电能的实践正受到社会的普遍关注。在贫困户的房前屋后,在村集体的空闲土地上,光伏项目建立村级电站和集中式电站,“把阳光装进钱袋子”正在国家能源局的帮助下成为现实。据了解,2017年,我市争取光伏扶贫指标266.291兆瓦,建成193.992兆瓦。
  高端能化的产品生产出来,还要卖得出去。令人欣喜的是,2017年《延安综合能源基地发展规划》获得国家能源局批准,同时,陕北至关中750千伏二通道已开工建设,陕北至武汉、延安至西柏坡电力外送通道前期工作和延安新区、安塞区多能互补项目正在加快推进中,为实现高端能化强市、追赶超越加了快马一鞭。 
  精心布局,特色产业发展如火如荼
  “谢谢你,苹果太好吃了!”2017年11月28日,来延考察的葡萄牙共产党全国总书记处书记保罗·雷蒙多对苹果的主人,宝塔区枣园街道办事处庙沟村村民赵世玲表达了他对延安苹果的喜爱。
  “羊羔羔吃奶眼望着妈,小米饭养活我长大”,诗人贺敬之饱含深情地歌颂了陕北的特色农产品——小米。能源丰富的延安,特色农产品也声名远播,除了制作主食的小米、荞麦、软糜子,还有香甜可口的延安红枣和延安苹果。2017年我市建成市级“一村一品、一乡一业”专业村255个、专业镇23个;启动建设市级现代农业示范园区20个,建成12个,力争做好特色农产品的文章,助推经济追赶超越。
  苹果是老百姓的“致富果”。富县果品营销副主任唐忠信说,全县农民收入的70%来自于苹果产业。2017年,我市新建果园13.4万亩,总产量323.2万吨。
  苹果产业迅猛发展也推动了苹果产业后整理有序推进。2017年,我市新增农产品加工企业746家,建成智能选果线6条,新增冷气库储能10.5万吨。
  在富县苹果产业区域,每隔不远的地方,就有一个冷库。果农说,会把苹果摘下来存放到冷库,等到想卖的时候再拿出来。2017年,富县新增了4座冷库,新增贮量1.2万吨,进一步提高苹果贮藏能力。
  在吉子现镇吉子现村,一条投资2000万元、每小时可分选10吨苹果的果品光电分选线(简称选果线)正在建成,可以同时检测苹果色度、硬度、含糖量、农残和规格。
  “过了年,选果线就能正式运营了。”绿平果业董事长张录平说,苹果过了选果线,就有了“身份证”,不然,即使大公司、大超市来找自己买苹果,自己也不敢放心把苹果卖给人家,要是苹果外面好看、内部有伤就不好了,有了选果线就能放心交易了。
  小苹果走向大市场,有了“身份证”不等于有了身份,品牌建设是对身份的最好认证。2017年,“延安苹果”成功注册国家地理标志证明商标,新认证“三品一标”农产品93个,欧盟有机认证20个。洛川县、富县荣获首批“国家农产品质量安全县”称号,富县荣获全国良好农业规范认证示范县。
  擦亮红色旅游名牌,培育旅游新热点
  十八大以来,到梁家河参观学习的人数持续井喷式增长,截至2017年年底累计达200万人次。来延安寻“初心”,成为万千党员干部群众的心之所向。2017年,我市红色教育培训人数增长65.7%,接待游客突破5000万人次,旅游综合收入近300亿元。
  文化旅游产业发展延安迈出新步伐。2017年2月,由延安革命纪念馆、宝塔山、枣园、杨家岭、西北局旧址5个景点组成的延安革命纪念地红色旅游景区,顺利通过了景区资源价值和景观质量评审,正式列入全国创建5A级景区预备名单。在2017年下半年央视二套播出的《魅力中国城》竞演中,市委副书记、市长薛占海数次登上竞演舞台,倾情推介延安的城市魅力,延安荣获“十佳魅力城市”和2017“中国十大文化影响力城市”。为了提升城市魅力,延安推行了22个市级重点文化旅游项目,目前中国革命文艺家博物院和安塞黄土风情园核心区主体完成建设。
  “越野滑雪赛道设计得很好,够宽,在这里比赛,我很享受,有这么多观众来观看比赛,滑起来也很起劲,希望能再次来延安参加比赛。”1月8日,在延安举办的国际雪联滑雪中国巡回赛中,挪威选手AndresenRagnarBragvin获得男子组冠军,走出赛道后开心地评价了比赛场地——延安国际滑雪场。
  将垃圾填埋场改造成滑雪场,变废为宝,延安国际滑雪场满足了绿色发展和群众冬季休闲娱乐的需求。从去年12月正式开业到现在,游客数量正在稳步增长。
  围绕旅游消费新需求,我市建成黄龙树顶漫步等生态旅游景区,南泥湾稻田、花海、荷塘景观成为夏季旅游新热点,为旅游发展注入更多发展活力。
  精心培育,新经济雨后春笋初长成
  2017年9月28日,宝塔区北航·贝塔双创街区揭牌运营,运营之初,就有23家企业入驻,32家达成入驻意向。
  位于南关街的北航·贝塔双创街区,街区外面市政配套设施齐全,内部工作环境优美,孵化面积约5000平方米,是宝塔区重点招商引资项目和首个众创孵化平台。街区以延安北航科技园为载体,以政府的招商引资优惠政策为支撑,着力打造以天然气技术为主的清洁能源领域专业孵化器,形成天然气领域全链条产业聚集区。
  为了吸引双创人才,培育新动能,街区配备40间办公室,246个标准工位,可同时容纳246人办公。同时,配备3个会议室,1个多媒体培训室,1个路演大厅,1个图书吧,1个咖啡厅,1个员工餐厅,引入智能云动态二维码、二代身份证门禁系统及孵化企业会员服务平台系统,无论从工作还是到生活方面,均为入驻企业提供了优越便利的条件。
  “无中生有生什么?生的就是新动能,要培育新动能。有中生新生什么?生的就是新业态,要发展新业态。”宝塔区区委副书记、区长杜鹏表示。2017年,宝塔区大胆尝试,勇敢突围,与华润资本、松石资本等合作在全市率先设立了规模达70亿元的产业基金,投资引导延安地区和未来注册落地延安地区的新经济、新产业,努力做大做好“无中生有、有中生新”大文章。据了解,围绕人工智能、电子竞技、大数据、云计算等领域,宝塔区引进落户注册新经济企业47家,约占全市新经济企业注册数的1/4。
  对新经济的落地,杜鹏表示,要做新经济企业的“媒婆”,站在企业家的角度为企业家创造最优最良的发展环境,全过程开辟“绿色通道”,实行全流程代办、“保姆式”服务,努力做无中生有的粘合剂。要借助已有的传统产业,进一步延长产业链,提高附加值,努力做有中生新的催化剂。
  2017年12月6日,延安国能科技股份有限公司作为北航·贝塔双创街区第一批孵化成功企业,已完成股改,达到上市标准,举办了创立大会。据了解,公司拥有能源科技领域的10余项专利和创新,其中已经获得4项实用新型专利与6项软件著作权,同时有3项发明专利已进入实质性审核阶段。公司的上市,将在能源领域发展方面扎根延安,服务延安,为推动延安转型发展作贡献。而街区自运营以来,已入孵企业达37家,涵盖天然气、电力生产、热力供应、光伏、分布式能源、生物能、文化传媒等多个领域。
  政府精心培育,新经济在延安书写了“无中生有”“有中生新”的新篇章。新区创8空间、基金小镇、高新区科技孵化器等其余3家众创空间也正式运营,通过招商引资,国创科视、盈科旅游等201家新经济企业在延安注册落地,注册资本410多亿元,实现营业收入15亿元。