生态扶贫
光伏发电
工业项目进展顺利
　 本报记者 思博海 通讯员 李晓红 
　 2017年，在市委、市政府的正确领导下，延安市工业和信息化委员会紧紧围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，着力推进供给侧结构性改革，全力以赴稳增长、调结构、促投资、抓生产，圆满地完成了省、市下达的各项目标任务。
　  1 工业经济稳中有进 为全市经济发展奠定大势
　　工业是我市经济发展的动力源和稳定器，工业增加值占到全市GDP的56%以上。2017年，该委制定措施，解决难题，工业增加值逐月攀升，呈现了一季度开门红、二季度双过半、三季度追赶超越、四季度圆满完成生产任务的运行态势。落实《陕西省人民政府关于工业稳增长促投资21条措施》和《进一步落实工业稳增长促投资21条措施的实施意见》的文件精神，结合实际情况，有针对性地制定了《延安市工业稳增长促投资12条措施》和《关于进一步落实延安市工业稳增长促投资12条措施的实施意见》，细化了工业稳增长促投资措施，确保工业稳增长基础稳固。全年规上工业增加值增长7%，超出省上下达目标任务5.5个百分点，高于市上下达目标任务2.3个百分点，扭转了2008年以来我市规上工业增速全省末位的局面。同时，按照“算指标账、开问题会、抓具体事”的原则，坚持每月定期召开一次县区和重点企业生产调度会，及时了解掌握工业运行中存在的矛盾和问题，为全市运行监测工作准确性提供了强有力的支撑，该委工作受到省工信厅高度肯定，荣获“2017年先进单位”表彰。 
 　2 工业项目进展顺利 经济结构调整取得新突破
　　狠抓招商引资、项目落地，加快项目建设速度，力争尽早达产达效。2017年，全市工业固定资产投资完成362.6亿元，增长20.6%，完成省上下达目标任务的110%；全市13个重点工业项目完成投资254.86亿元，完成年度投资计划的93%。志丹LNG项目建成投产，大唐热电联产正式向市区供热，华为云计算数据中心主体完成。富县煤油气资源综合利用项目实现中交，延长石油伴生气资源循环利用、洛川轻烃裂解综合利用、子长500万吨低阶煤多联产循环综合利用、新加坡三达膜科技等转型项目进展顺利，累计建成并网新能源项目12个，装机446兆瓦，年发电量可实现9亿千瓦时。组织26户企业申报省工信厅27个项目，争取资金2940万元。组织编制我市《中国制造2025》实施意见，在全省11个地市中第二家获得专家组评审通过。强化百名市县级领导帮扶企业工作，纳入帮扶范围的114户规上企业，全年实现工业总产值169.7亿元，增长35.84%。
 　 3 优化卷烟产业结构 带动非能工业扭负为正
　　多次与陕中烟、延安卷烟厂进行协调对接，争取卷烟生产指标，优化卷烟结构，加大推进新“延安”牌卷烟产销力度。2017年，延安青春岁月卷烟正式上市，“延安”自有品牌卷烟增加到8个，其中新开发5个。自有品牌卷烟量占全部卷烟产量的69%，产品已占据主导地位。为帮助企业开拓省外市场，该委组成两个小分队，分别赴辽宁、河北、天津和湖南、湖北、四川六省市，推销“延安”卷烟。域外市场由年初的27个省市99个地级市，扩展到目前的30个省市163个地级市，完成年度营销任务的102%。落实了国家烟草专卖局局长凌成兴来延与市委、市政府达成的延安卷烟产值“只增不减”、新增细支设备、与江苏中烟合作事宜、培育“红韵”品牌、援建梁家河培训基地5项共识。2017年卷烟实现产值34.12亿元，增长0.56%，有力带动了我市非能工业增长。全市非能工业完成产值138.33亿元，增长14.8%；实现增加值50.6亿元，增长6.8%，彻底扭转我市非能工业负增长局面。
　  4 电信普遍服务显成效 建成城乡网络告诉公路
　　电信普遍服务是缩小城乡区域数字鸿沟、助力打赢脱贫攻坚战的重要手段。该委抢抓国家电信普遍服务试点工作机遇，争取中央专项资金3.8亿元，落实三大运营商配套资金6亿元，共约10亿元，覆盖我市2260个行政村（包括689个贫困村）29.9万户约105万名村民，进行光纤宽带入村进户工程，建起了城乡信息网络高速公路，为农村地区发展电子商务、信息服务、网络应用打好了基础。2017年12月20日，我市在全省率先完工，通过了国家工信部、财政部的抽检。省政府在我市启动了全省工程验收仪式，并对我市电信普遍服务工作给予了肯定。
 　 5 网络提速降费加快 无线网络覆盖不断扩大
　　2017年，各运营商按照中省有关规定提速降费，全年各运营商网络提速均达到30%以上，执行各类套餐、资费下降在35%以上。尤其是农村用户，电视宽带、网费流量都给予了最大限度的优惠。共建设开通4G基站2000个，实现了市区、县城、乡镇、人口聚集区、3A级以上景区、高校、车站、机场等100%全覆盖。
 　 6 国有企业改制完成职工权益得到充分保障
　　筹集财政资金7.24亿元，妥善安置46户企业6089名职工，处理解决了一大批职工养老缴费、生活补助、工伤待遇、统筹外费用等历史遗留问题和热点难点问题。接待上访职工200多批次，整理归结人事、财务和文书、实物档案92898件，全面理顺了46户改制企业档案管理。启动市直国有企业职工托管中心工作，制订出台了资产托管移交流程和办法，3182名供养人员实现了集中统一托管。解决了1440名困难职工保障性住房问题，随着棚改项目推进，又将1500名职工困难问题稳妥解决。启动24户国有资产企业的回收工作，落实看管措施，制定资产运营办法，确保国有资产不流失。积极推进改制企业的重组工作，制订城投集团组合第二毛纺厂、机电安装公司、旅游公司的重组方案。
 　 7 启动“三供一业”工作推进国企剥离办社会职能
　　按照中省要求，国有企业承担的教育、医院、消防、社区、市政设施等社会职能都要剥离移交到地方政府管理，企业原承担对职工家属区供水供电供热供气及物业管理工作，也要剥离移交给第三方，原企业不再承担其开支或补贴。为此，该委多次召开推进会贯彻落实，并与县区政府、各企业和服务供应商签订目标责任。我市涉及剥离办社会职能的中省市属企业共60家，涉及“三供一业”分离移交工作的中省市属企业39家，共有163个小区要改造，涉及16.5万户职工。其中涉及供水、供电、供热维修及物业移交的户数分别为4.32万户、4.19万户、3.64万户和4.05万户。按照中省工作要求，该委加快推动步伐，截至2017年年底，签订供水、供电、供暖、物业分离移交协议率为90.1%、93.1%、79.1%、66.3%。同时建立了改造维修工程的设计、施工、监理、物业公司中标库供企业选择，2018年此项工作将全面启动。
　　8 国资监管力度加大激发国有企业发展活力
　　出台了《进一步加快国有企业深化改革的实施意见》，制订了《市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》，拟对全市现存的国有企业实行统一监管，加强对其重大决策、重大投向、资产保值增值、年度考核的管理，并在能化集团、城投公司试行了二级子公司的混合所有制改革，在保障性住房公司试点了员工持股改革，在监管企业中推行并规范了企业董事会建设和董事会选聘经营层成员工作，改制企业回收的资产由城投国有资本运营公司管理等六项改革试点工作。
　　9 扶贫施策措施得力精准扶贫到村到户到人
　　生态扶贫。组织监管企业城投公司打造万花生态旅游度假区项目，总投资1.5亿元，主要以“一户一品”院落窑洞民宿为主，围绕毛堡则、佛道坪等区域打造“公司+农户”精准扶贫项目，通过窑洞租金、土地流转、农产品采购提高贫困户的收入，带动村民创业，共同致富。
　　光伏扶贫。组织监管企业能化集团在延长、宜川等10个县区投资11.78亿元，建成了142兆瓦的光伏扶贫项目。从2018年起到2038年共20年可为11796名贫困户每年提供3000元的收入，实现了贫困户的稳定脱贫。
　　网络扶贫。光纤网络覆盖了全市2260个行政村，6.7万农民用上了宽带，近3万农户在网上销售农产品，交流种养殖技术；村卫生室在网上为村民直接报销药费，实现简单的远程医疗、网上预约看病；学生通过网络享受优质的教育资源；农民可以向网上的专家请教在农业生产中遇到的问题，延安农村跨入了连接北京的信息高速路网。
　　驻村扶贫。该委下派到村的第一书记李荣亮吃住在村，投资10多万元修建了村党务活动室，协调2万元猪、羊、鸡产业发展资金，维修硬化道路8公里，改造两个自然村，建设基本农田近千亩。
　　机关党员扶贫。党员每季度深入帮扶党员家中一次，建档立卡，制订帮扶计划。截至目前，帮扶的18户贫困户，已经有10户通过验收脱贫。
　　10 加强班子队伍管理驰而不息开展作风建设
　　坚持强化班子队伍管理，时刻把作风建设落实在行动上。制定了党委履行党建工作的责任、任务、问题三张清单，明确党委成员的分工和职责，建立了联系企业制度。深入开展“两学一做”活动，通过多种形式学习贯彻十九大精神，积极发挥“问题墙、回音壁”作用，对查找出的问题及时反馈、回应。落实“三项机制”，出台多项管理考核办法，国企领导实行“双向进入、交叉任职”，完善了党委会议事规定，将国企党建纳入公司章程，推进国企党建体系标准化、信息化、品牌化、人性化的“四化”建设，建立党建信息平台，举办国企主要负责人培训班，同时开展“五好”基层党组织创建、“三亮三比三评”活动，强化基层党组织服务意识。