●降龙湖秋色 ●黄帝陵文化中心 ●字说中国节传文脉 ●专家对一号步道建设进行研讨 ●店头镇 “新故相推,日生不滞。”2018年,是开启新时代,全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。新的一年里,随着党的十九大各项部署的相继落地,随着全面建成小康社会的深入推进,随着全面深化改革的纵深实施,我们的生活会发生更多可喜变化。拥抱新时代、起航再出发,黄陵县将继续把加快发展作为第一要务,围绕县域发展、项目建设等一系列要素,确保2018年开好局、起好步,让黄陵的经济实力一年比一年强。
新年开启新征程,新征程开启新希望。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是黄陵县决胜全面建成小康社会、加速转型、奋力赶超的关键一年。全县工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进、进中争先工作总基调,坚持新发展理念,全面落实“追赶超越”“五个扎实”要求和“五新”战略任务,大力实施“生态文明立县、能源电力强县、文化旅游兴县、城乡一体发展”战略,突出打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”攻坚战,更加注重高质量发展,更加注重人民日益增长的美好生活需要,更加注重全面从严治党,推动“两富两美”新黄陵建设迈出新步伐。突出抓好“黄帝陵国家文化公园、国家全域旅游示范区创建、黄陵煤电基地、国家1号步道、苹果产业化、中小微企业创业创新园、脱贫攻坚、沮河流域综合整治、沮水文化街区、综合交通枢纽及路网工程”经济社会发展十件大事。着力办好“棚户区改造安置、新区幼儿园和新区中学、县人民医院建设、合作办学、医院托管、新区及重点镇供水、城市供热系统升级改造、城市污水系统建设、老年公寓、老城区改造及新区功能提升”惠民十件实事。主要目标是:全县生产总值增长6.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;一般预算收入增长10.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。
绘就“中华文明精神标识”新蓝图
全力推动黄帝陵国家文化公园建设
新年刚过,寒气未消,放眼黄帝陵国家文化公园,与冰冷温度相对的是项目建设的热度。2月23日,笔者来到黄帝陵文化中心施工现场看到,工作人员正在进行内部布展等设施建设,一片繁忙景象。项目经理刘玮钢介绍,为了加快工程进度,工人们放弃了春节假期,一刻不停赶进度,确保项目高质量、高标准如期完工。
习近平总书记指出,“黄帝陵是中华文明的精神标识”。建设黄帝陵国家文化公园是中央和省委站在坚定文化自信、振奋民族精神、实现民族复兴的高度作出的战略性决策,具有深远的历史意义和重要的现实意义。公园建设作为国家文化旗帜工程和坚定文化自信的陕西使命,已纳入中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》(〔2017〕8号文件)和陕西省委办公厅、省政府办公厅下发的《陕西省“十三五”文化和旅游融合发展规划》(〔2017〕45号文件),省上专门成立了中共陕西省委黄帝陵文化园区工作委员会、陕西省黄帝陵文化园区管理委员会,为公园建设设置了高规格机构,提供了坚强的体制保障。以创造历史、追求卓越的精神,以“文旅结合、产城融合”的理念,力争用三年时间完成建设任务,努力将黄帝陵国家文化公园打造成中华民族的精神标识工程、中华儿女的寻根溯源工程、文化自信的元点建设工程、传统文化的薪火传承工程、面向世界的文明传播工程,打造成无愧于祖先、无愧于历史、无愧于时代的精品工程。
绘就转型升级新蓝图
经济发展更加高质高效 “能在家门口看到这样精彩的比赛,感到十分自豪,现场感受到比赛的震撼、刺激,特别的激动。这几年黄陵举办了不少比赛,影响力越来越大,还有不少外国选手来这里比赛,希望以后能够多举办这样的比赛,让黄陵人感受到越野比赛的魅力。”黄陵县百子桥村回龙沟的崔江高兴地说。
在转型升级中,黄陵县按照“全域化布局、品牌化经营、智慧化服务、多元化融合”的工作思路,持续推进旅游秩序优化和环境提升,旅游经济发展量质齐升,全域旅游多点开花。推进“旅游+”,打响公祭民祭、中秋圆梦、跨年祈福、两岸同祭祖、户外公开赛、黄帝文化论坛等重要节会论坛赛事品牌。加快完善旅游配套设施,使黄陵由旅游资源大县变为旅游经济强县、旅游品牌名县。抓好潮塔古镇、森林公园新景点开发、百公里绿廊花带等旅游项目,积极培育经济增长新动能。深入推进供给侧结构性改革,实施“腾笼换鸟”战略,努力走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。大力推进黄陵煤电基地建设,加快陕煤2×66万千瓦电厂、河北建投2×100万千瓦电厂和电力外送通道建设,加快南河峁光伏电站、南沟门水电站并网运营。加快苹果产业转型升级,扩大翡翠梨种植面积,大力发展设施蔬菜、中蜂、水产、食用菌等特色农业,着力在分拣包装、冷藏冷链、市场营销、精深加工等产业后整理环节下功夫,积极培育乡村旅游、农村电商等业态,推进农业“接二连三”融合发展。实施百亿级新兴产业培育工程,加快发展加工制造、新材料、节能环保、信息技术、大数据等战略性新兴产业,大力发展电子商务、现代物流、健康医养、文化创意等新型服务业态,形成新的经济增长点。充分激发各类市场主体活力。发挥好工业园区、现代农业园区、中小微企业创业创新园的引领作用,提升园区承载项目、聚合产业、服务企业的能力。全面落实促进非公经济和中小微企业发展的扶持政策。实施市场准入负面清单制度,支持各类市场主体加快发展。
绘就乡村振兴新蓝图
城乡发展更加融合 从除夕夜开始至正月十六日,黄陵县刘家川村让这个新年变得大不同。在农历狗年春节期间,刘家川村通过举办2018年延安过大年——黄陵县刘家川民俗文化艺术节暨灯光音乐节活动,吸引了众多游客,游客“扎堆”乡村过年成为春节旅游的新亮点。笔者去时看到黄陵县刘家川3号农家乐的老板王文莉正在家里忙着布置特色装饰。她告诉笔者,自打刘家川搞起乡村游以来,她家去年便增收了10万元左右,尝到甜头的她,对今后旅游的发展信心十足。
黄陵县实施区域统筹、城乡融合、乡村振兴战略,坚持人与自然和谐共生、景城园融合发展,做到城有城的品位、镇有镇的特色、村有村的景致。老城围绕建设“风雅古城”,做美山水文章、做好文化传承、做足古韵特色,重点实施沮水文化街区建设和沮河沿岸建筑风貌改造,继续推进棚户区、供热系统、污水管网、市政道路改造和公共交通、街景小品等项目,抓好旅游轻轨、南环线、高铁综合枢纽建设;新区围绕打造“风尚新城”,加快基础设施、公共设施和商业综合体建设,推进全国文明城市创建,全面启动智慧城市建设,确保城市干净整洁、井然有序、赏心悦目。加快特色城镇建设,按照“工贸型、商贸型、农贸型、旅游型”等模式,高质量推进店头“全国特色小镇”建设,统筹推进隆坊市级重点镇、田庄县级重点镇和双龙文化旅游名镇建设,打造特色鲜明、功能完善的魅力小镇。实施乡村振兴战略,以新型农村社区和美丽乡村建设为抓手,加快农村基础设施改造升级,大力实施“厕所革命”、农业面源污染治理、村容村貌整治,集中打造一批生态乡村、文化乡村、旅游乡村,充分展现农村的自然美、和谐美、生活美。
绘就创新驱动新蓝图
改革开放更加深化 “流转费加上劳务费,一年算下来能收入1万多块钱呢!照这种势头,我的收入还会提高。现在,大伙儿都觉得日子是越过越美了。”60多岁的黄陵县店头镇腰坪社区结子沟村村民陈少荣对今后的日子信心更足了。
在创新发展中,黄陵县扎实推进重点改革,突出抓好农村产权制度、投融资体制、财税体制、科技体制等经济领域改革,持续深化教育、文化、卫生、食药品监管等民生领域改革,统筹推进事业单位分类改革、群团组织、司法体制等管理体制改革,确保改出质量、改出效益。着力优化营商环境。全面实施营商环境提升年行动,继续深化“放管服”改革,着力推广“双随机一公开”监管,进一步放宽市场准入、推进减税降费,推行“一厅办公、一口受理、一表填报、一网提交、一次办结”机制,对重大项目、重点企业实行“保姆式”跟踪服务,依法严厉打击影响和破坏投资环境的行为,全力营造务实高效的政务环境、优质便利的投资环境、公平有序的市场环境。构建全方位开放格局。主动融入“大西安”和“一带一路”建设,努力形成互通共享的经济圈、旅游圈、生态圈和城市圈,着力打造“西安都市后花园”。推进招商引资专业化、市场化,突出精准招商、产业链招商、组团招商,立足中华文明精神标识地,进一步扩大对外交流宣传,不断提升黄陵的知名度、美誉度和吸引力。
绘就共建共享新蓝图
民生民本更加幸福
“现在儿子大了,在外面干得也相当好,我们老两口年龄也不是很大,才六十多岁,自己还种十几亩地,国家还有养老保险,日子还能过得去,吃穿不愁就行了。”黄陵县田庄镇南联村刘家沟村民刘书生高兴地告诉笔者。
在共建共享中,黄陵县严格落实中省市打好脱贫攻坚战的部署要求,把“一村一品”、“三变”改革、苹果产业后整理、光伏扶贫、旅游扶贫等措施结合起来,确保全县脱贫攻坚工作始终走在省、市前列。提高公共服务水平。加大与名校合作办学力度,加快新区幼儿园、新区中学建设,推进健康黄陵建设,提升县医院托管水平,做好县医院与中医医院置换工作,创建省级食品安全示范县,实施文化惠民工程,推进国家1号步道建设,广泛开展全民阅读、全民健身和群众性文化活动,不断满足群众精神需求;建设多层次社会保障体系。多渠道开发就业岗位,健全完善就业创业扶持体系,解决好“就业难”问题。推动养老、医疗等保险扩面提标,完善救助、优抚、慈善等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人等群体的关爱服务体系,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快棚户区改造安置房建设,让更多群众入住新居;加强和创新社会治理。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估机制,妥善处置信访问题和矛盾纠纷,完善立体化社会治安防控体系,严格落实安全生产责任制,加强安全监管,深化专项整治,预防和减少安全事故发生,确保政治安定、社会安稳、百姓安居。
绘就绿色发展新蓝图
生态环境更加优化 每天清晨,家住县阳光小区的孙大爷就喜欢沿着沮河散步。从北到南、从南到北,每天要走几趟。他钟爱路两旁的杨柳,迎着清新的微风,孙大爷感慨万千:“春夏秋冬都能见到绿色,天天生活在天然氧吧里,加上县上开展的‘2+1’三城联创活动,大街小巷更干净整洁了,心情格外舒畅。”
在绿色发展中,黄陵县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力推进生态保护和建设,努力使龙乡大地天蓝、地绿、水清、气爽。坚决打好污染防治攻坚战,认真落实“河长制”,加大沮河流域综合整治力度,打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳,突出抓好“四条公路”沿线环境整治(黄帝陵景区沿210国道至洛川交界处、张寨沿川道快速干线至店头、店头沿店后路至森林公园南门、店双公路延伸至森林公园北门),净化绿化美化,彻底解决“脏乱差”问题。全面加强生态环境保护,继续实施造林绿化和重点区域绿化,不断提高绿化覆盖率和绿地面积。抓好地质灾害治理和矿区植被恢复,加强森林资源和饮用水源地保护管理,启动森林火灾高风险区综合治理项目。加快发展绿色低碳循环经济,严把项目环境准入关,持续探索“生态+”模式,做好“生态+”文章。同时推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,确保党始终成为主心骨和坚强领导核心。
新蓝图描绘新愿景,新征程开启新希望。黄陵县将全面奏响发展最强音,谱写新时代追赶超越新篇章。一个更美丽、更幸福的黄陵正向我们款款走来!