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战鼓声声催人进 捷报频频写新章
——2017年富县交道便民服务中心工作纪实
  通讯员 高海霞 樊国强
  2017年,富县交道便民服务中心围绕产业发展、脱贫攻坚和人居环境改善三大重点任务,全力推动“稳增长、调结构、促转型、惠民生”,取得了显著成效:粮食产量突破960吨,苹果总产量达7.9万吨,9户贫困户脱贫,31户移民搬迁户和18户危房改造户已全部入住,硬化巷道5800米,新建维修公厕5座……
  “三变”改革 激活土地资源
  2017年2月,蒙驴养殖入驻,交道便民服务中心梁家河村11户34人的生活从那时起发生了翻天覆地的变化。
  当年6月10日,养殖基地开工建设,全村11户村民全部纳入移民搬迁计划,在县城集中安置。土地流转、果园补偿、林草地租赁及移民搬迁等问题随之而来,政府先后两次拿出89.5万元,用于村民临时安置。
  “目前,该村46亩果园、330亩耕地、8000多亩林草地全部以略高于市场价流转给蒙驴公司,户均可实现年收益7000元左右。”交道便民服务中心主任喻昌玖说。
  村民李文志家的16亩玉米地,每年都有3520元的流转收益,10亩果园一次性得到14万元补偿。最令他开心的是,由政府担保的5万元贴息贷款入股蒙驴公司后,年底分红3200元。在村里,像李文志这样贷款入股的还有7户。
  资源变资产,资金变股金,农民变股东。农村“三变”改革,切实把农村沉睡的资产和资源盘活了。通过建立健全农户产权利益保护体系、完善农村产权流转合同登记备案制度,形成了农民稳定增收的长效机制,真正实现了农民获实利、贫困户增收入。
   真情帮扶 温暖困难群众
  2017年11月28日,对于交道便民服务中心逊村贫困户袁保生、宋彩莲两口子来说是个喜出望外的一天。
  这一天,在逊村帮扶工作队和包扶单位县邮政局的共同努力下,宋彩莲家滞销的6154斤苹果通过县邮政局电子商务平台线上销售模式终于卖出去了。拿到手的22600元可以让宋彩莲的白血病化疗得以继续,袁保生、宋彩莲手捧货款高兴得合不拢嘴。
  像这种真情帮扶的故事在交道便民服务中心比比皆是。贫困户杨建文在社会扶贫APP上发布了“由于家庭困难,无钱买煤,请好心人帮助”的留言。没过两天,包扶单位公路段的拉煤车就来到了杨建文家门口,帮扶干部和村干部帮他将煤搬进院子,堆放得整整齐齐。冬至时,县妇联女干部们走进贫困户的家中,亲手为他们包饺子……数据清洗时,为了在有限的时间里摸清所有情况,包片干部惠海军、扶贫干部杨海涛甚至累得病倒……
  一桩桩,一件件,不胜枚举。回顾这一年中所走过的每一段路,交道便民服务中心党委书记鲁天龙感慨万千:“农民一天不脱贫,我们一天不放弃,脱贫路上一个都不能少!”
  据了解,该中心去年共有9户贫困户脱贫,贫困村茹子社区(村)精准脱贫,贫困发生率降低至1.6%。109名慢性病患者落实一对一包扶,23人落实“1+1+1”健康签约服务,发放药物87人次,价值6883元,住院27人花费48万元、报销43.7万元,均达到90%以上的报销比例;扶贫移民搬迁38户111人,均已签订“三项协议”纳入县城集中安置,“十三五”扶贫搬迁分散安置的31户99人及危房改造18户66人已全部入住,各项补助资金均兑现到位;58户198人纳入公益性基金补偿,兑现资金25971元。小额扶贫贷款帮扶已完成授信74户,发放26户121万元,实现所属村贫困户全覆盖,累计为贫困户发放小额贷款40户18.5万元……
  党建引领 助力产业扶贫
  “这几天就开始动工大修房子,请的工队明天一大早就来,日子是越过越好了!”这几天,交道便民服务中心鲁家庄村的鲁永仓忙得满头大汗,可他心里高兴着呢!
  三年前的鲁永仓还是西安许多外来打工者中的一员,而他外出打工也是迫不得已。母亲常年生病,妻子也患有慢性病,家里就靠鲁永仓一人赚钱供三个娃上学。“那几年的日子苦啊!”缺劳力、没钱投资、技术跟不上,家里的8亩果园收入微薄,一家人的开销让58岁的鲁永仓越来越力不从心。
  这种日子一直持续到去年开春,同村的党员鲁忠齐的一个电话改变了这种现状。
  鲁忠齐是村里的致富能手,也是鲁家庄村脱贫致富苹果示范园的党员致富带头人。
  东奔西跑打工忙,不如地里建“银行”。考虑到鲁永仓在外打工并不能改善家人的生活,鲁忠齐决定说服他回来好好改造果园。鲁永仓贷不到款,村党支部就帮他贷款;没技术,鲁忠齐就给他传授技术;农忙时,村上的其他党员就去帮他。
  “去年20袋果肥和4.5万个果袋都是村支部免费提供的,自己基本上没投资啥。”说到大家的帮助,鲁永仓感激不已,“去年的苹果明显比往年好,收入将近30000元。”
  昔日的衰败园有了“活力”,鲁永仓的干劲也更大了,“家里的房子明天就开始维修,而且政策给补助2万元呢。”今年的鲁永仓已迎来了新生活。
  “鲁家庄脱贫模式在全镇开始推广。此做法充分发挥党支部引领作用,采取党员包抓贫困户、示范带动农民脱贫致富,坚定农民脱贫致富的信心。”交道便民服务中心党委书记鲁天龙说道。
  针对农民尤其是贫困户前期无钱投资、投资高和苹果销售等问题,交道便民服务中心推出“支部+”的模式,以强化基层党组织建设助力产业扶贫。
  一是支部+“互助资金协会”,解决群众前期无钱投资的问题。中心党委通过多方协调从老区办争取资金54万元,发动群众以每户500元的标准,自筹资金7万元,成立了以支部委员为会长的互助资金协会。协会以两户联保的方式放给群众,只收取群众6厘的利息,现已放出48万元,共96户,其中贫困户39户,解决了群众前期无钱投资的问题。
  二是支部+“新常态联合体”,解决群众投资高的问题。在每年上肥、套袋前由村民自行报名,村支部牵头与厂家联系将农资购买回来,以低于市场的价格将肥料、农药、果袋等农资卖给群众及贫困户,从源头上降低了投资成本,增加了群众收入。
  三是支部+“合作社”,解决苹果销售的问题。由村支部委员牵头成立了桐村合作社,辐射周边6个村,现有会员253人,其中贫困户61户。合作社每年对群众及贫困户进行产业培训、技术指导等不少于3次,大大提高了群众的果园管理水平。
  凝心聚力打造美丽乡村
  走进白家村,一排排整齐气派的民居异常显眼,一条条宽阔笔直的水泥路直通村民家大门口,村民脸上洋溢着幸福的笑容……村庄的美丽,生活的美满,得益于从上到下的凝心聚力。
  2017年以来,交道便民服务中心以加快农村基础设施建设和村庄绿化、美化、亮化综合整治为主要抓手,积极开展人居环境改善工作。在做好组织、制度、资金保障的前提下,充分激发党组织和群众内生力量,共投资2088万元重点实施完成了以“固沟保塬、美化环境”为主要内容的“涝池”建设18座,打造景观生态涝池3座;按照“抓点示范、由易到难、由近到远、整体推进”的总体思路全力开展了美丽乡村建设,重点创建白家村“美丽宜居示范村”,鲁家庄、桐村生态示范村。全年新建群众活动广场2个,新建和维修水渠6300米,硬化巷道5800米,新建维修公厕5座,绿化36000余平方米,安装路灯100余盏,投资50余万元打造了鲁家庄村级“文化乡村”。截至目前,全中心自来水入户、电网改造、有线电视和网络进村率达100%,共建电子商务网点13处、村标准卫生室18个。
  2017年,白家村成功创建“省级美丽宜居示范村”,成为富县唯一一个省级美丽宜居示范村。