通讯员 苏昊 本报记者 李江峰
【编者按】今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委五届四次全会上,市委、市政府确定了2018年经济发展的主要预期目标——生产总值增长8%左右。这个目标,是贯彻落实党的十九大精神和省第十三次党代会精神的具体行动,也是我市率先实现整体脱贫、决胜全面建成小康社会的迫切需要。
为了贯彻落实市委五届四次全会精神,促进增长8%目标实现,鼓励全市各级各部门和干部群众“撸起袖子加油干”,达到“幸福是奋斗出来的”结果,今日起,本报开设“实现8%增长目标县区2018怎么干”专栏,专访各县区委书记,敬请关注。
围绕实现增长8%目标,宝塔区如何明确工作思路、破解发展难题、发挥区位优势、实现追赶超越?为此,记者对市委常委、宝塔区委书记刘景堂进行了专访。
记者:刘书记您好,去年以来,宝塔区追赶超越核心动能不断积蓄,向好发展态势有效形成,党的建设和经济社会各项工作取得新进展。今后宝塔区将如何明确工作思路,破解发展难题?
刘景堂:过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,新一届宝塔党政班子切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,以“喜迎十九大、学习十九大、贯彻十九大”为主线,砥砺奋进、务实担当,经济社会发展跃上了新台阶。完成生产总值291.2亿元,增长8.7%;固定资产投资390.4亿元,增长6.6%;地方财政收入12.1亿元,增长11.6%;社会消费品零售总额126.7亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入达到34570元和10658元,分别增长7.9%、8.4%。特别是通过苹果产业后整理,深挖农业全产业链价值,农民收入增速明显;百亿级重大项目延安膜谷·真净水小镇、陕西燃气集团天然气综合利用、北航科技园等项目相继落地,北航·贝塔双创街区实现当年建设、当年运营,设立了70亿元的宝塔新经济产业基金;新增各类市场主体8303户,增长20%,非公经济占全区GDP比重达到42.8%,经济发展稳中向好,质量效益不断提升。
面对新时代、新要求和群众新期盼,今年宝塔区将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真践行省委“五新”战略和市委“五大”发展战略,准确把握社会主要矛盾变化,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以人民为中心的发展思想,以供给侧结构性改革为主线,大力实施“高端能化突破、园区景区支撑、创新创业带动、特色产业富民、城乡一体发展”战略,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、优化营商环境四场攻坚战,推动质量变革、效率变革、动力变革,树立宝塔崭新形象和新风正气,争当全市追赶超越排头兵。
记者:宝塔区作为延安市中心城区,拥有着延塞一体、与新区和高新区融合发展、南泥湾景区开发等区位优势,拥有着人口最多、基础设施完备、自然资源丰富等的资源优势。宝塔区将如何充分发挥自身优势推动发展?
刘景堂:宝塔区作为全市的“首善之区”,汇集了延安各类资源要素,是全市经济发展的主战场和主力军。我们不仅要纵向比较看变化,更要横向比较明方位,把宝塔区放到全省29城区大坐标中,发挥自身比较优势,埋头苦干、奋勇争先,推动经济高质量、高效益、高水平发展,力争两年内综合实力迈入全省第一方阵。一是围绕市区一体优势,做大产业平台,发展集群经济。积极构建“市区一体”发展大格局,主动服务、主动保障、主动融入,与延安新区、延安高新区、南泥湾景区优势互补、整体联动,瞄准“创新驱动、高端引领、转型突破”,全力打造精细化工、新型材料、绿色储能、先进装备、安防科技、文化旅游等产业集群。二是围绕红色资源优势,做大研学培训,发展旅游经济。立足宝塔丰富的红色资源、厚重的历史文化和独特的黄土风情,按照“大宝塔、全域游”的构思,积极推进“旅游+”模式,找准旅游与教育培训、展览论坛、文创产业的结合点,组建延安干部培训学院宝塔山分院,打造全国一流的党性教育、励志筑梦培训基地。三是围绕生态环境优势,做大特色农业,发展绿色经济。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,巩固国家森林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市创建成果,大力推进以苹果为主的特色农副产品后整理,鼓励农产品有机认证,支持发展绿色农业,着力发展循环利用、低碳环保产业,把生态优势转化为经济优势。四是围绕交通区位优势,做大商贸物流,发展外向经济。随着新机场、高铁、货运铁路的建成投用以及高速路网的完善,宝塔区将成为陕北重要交通枢纽,我们将提早谋划、科学布局,大力发展能源物流、冷链物流、智慧物流,积极发展枢纽经济、门户经济、流动经济,主动融入关中平原城市群和“一带一路”建设。
记者:请您谈一谈宝塔区将如何在转型发展、追赶超越中实现高质量增长,完成8%的增长目标?
刘景堂:坚持把推动高质量发展作为工作的主线,抓住重点、加固底板、补齐短板,建设富有宝塔特色的现代化经济体系。一是充分发挥园区主战场、景区主引擎、非公经济主力军“三台发动机”作用。围绕做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章,充分依托“两园区一街区四景区”平台,深入推进延安膜谷·真净水小镇、北航科技园、青化砭能源化工园建设,统筹推进枣园、甘谷驿、冯庄、川口四大景区建设,大力弘扬企业家精神,培养打造一支敢创新、懂管理、肯奉献的高素质企业家队伍,增强非公经济活力。二是集中发力改革攻坚、脱贫攻坚、环境攻坚“三场攻坚”。在改革落实上投入更大精力,瞄准机构改革、“放管服”、集中审批、投融资、混合所有制、城区教育改革等主攻方向,确保稳步实施,力求实效。围绕“两不愁三保障”,层层兑现军令状,实现剩余967户2716人贫困群众精准退出,确保全区高质量脱贫。按照“集中处理、分散治污、生态修复、全面治理”的总体思路,坚决打赢河长制和水污染防治攻坚战,加快山水林田湖、延河综合治理项目进度,努力建设山清水秀、天蓝地净的美丽宝塔。三是坚决打赢招商引资、城市治理、改善民生“三场硬仗”。按照“全年招商、全员招商、全产业链招商、全生命周期服务”的思路,全力引进一批高技术、轻资产、有税收、无污染的项目,促进新经济、新模式、新业态加快成长。抓好文明城市、健康城市、食安城市、环保城市、节水城市创建,使城区更干净、更安全、更有序、更绿色、更富有活力。下大力气解决群众停车难、买菜难、休闲难、健身难、办事不方便等突出问题,让群众具有更多获得感、幸福感、安全感。四是坚定不移推进全面从严治党,为全区经济社会高质量发展提供坚强保证。把坚定理想信念作为共产党人的政治灵魂,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,拧紧“总开关”,夯实“忠诚度”。以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹抓好各领域党建工作,严肃党内政治生活,充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力发扬延安县同志们的精神,吃苦奉献、敢于担当,做到学风实、过程实、有特色、有效果。巩固落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,综合运用监督执纪“四种形态”,深化政治巡察,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。真正用好“三项机制”,让先进者得激励有动力,担当者受包容无顾虑,落后者增压力求进取,无为者丢官帽没位子,营造浓厚的干事创业氛围,树立宝塔新风正气。