本报记者 刘小艳
围绕实现增长8%目标,吴起县如何明确工作思路、发挥自身优势、破解发展难题,实现经济转型和高质量发展?为此,记者对吴起县委书记董强进行了专访。
记者:董书记您好,过去一年,吴起县经济社会发展状况如何?当前,面临的发展困境是什么?
董强:过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,我县坚持以“迎接十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神”为主线,以“奋力追赶超越、重回全省‘十强’”为目标,主动作为、砥砺奋进,推动全县经济持续向好、稳中有升,各项事业迈上新台阶。全县完成生产总值135.4亿元,增长7.7%;固定资产投资118.2亿元,增长18.7%;社会消费品零售总额10.9亿元,增长12.6%;地方财政收入19.27亿元,增长9.6%,城乡居民人均可支配收入34857元和12022元,分别增长8.2%和8.7%。特别是我们坚持问题导向,针对经济结构不优、基础设施滞后、民生水平不高等短板弱项,大力实施并推进“转型发展十大产业项目”“基础设施十大建设工程”,办好“人民幸福十件民生实事”。群众幸福指数不断攀升,县域综合实力跻身西部百强县、全国中小城市投资潜力百强县行列。
面对新时代、新任务,特别是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的新形势,我县经济社会发展还存在一些困难和难题,主要是城乡发展不平衡、经济结构不合理,发展速度不快、质量不高、环境不优;一些偏远村组基础设施欠账大;生态环境整体脆弱,污染防治任务艰巨;民生事业、公共服务和社会保障能力与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距等,迫切需要我们抓重点、补短板、强弱项,在今后的工作中认真加以解决。
记者:党的十九大和省委、市委全会对今年工作提出了新要求,吴起将如何进一步理清工作思路,破解发展难题?
董强:今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是吴起实现整体脱贫的攻坚之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、省委十三届二次全会、市委五届四次全会精神,落实追赶超越科学定位和“五个扎实”工作要求,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以全面从严治党为保障,大力实施经济转型战略、城镇提质战略、乡村振兴战略、生态优化战略、民生改善战略、文化兴盛战略、法治保障战略、党建引领战略,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴起。经济转型就是“稳油兴气,发展新能源,壮大三产,培育文化旅游业”;城镇提质就是加强城乡基础设施建设,优化片区,完善功能,提升品位;乡村振兴就是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求,推进农业产业、基础设施、农村综合治理和精神文明建设,提升农村精神风貌;生态优化就是坚持不懈巩固退耕还林成果,加大污染防治力度,建设绿色吴起;民生改善就是持续办强教育、办大卫生,扩大就业,提高社会保障水平;文化兴盛就是培育发展文化事业和文化产业,启动第六届全国文明城市创建,提高社会文明程度;法治保障就是加强平安创建,深入推进扫黑除恶专项斗争,保障经济社会发展,建设平安吴起;党建引领就是加强党对一切工作的领导,推进全面从严治党,以良好的党风促政风、改作风、带民风,推动中省市各项决策部署在吴起落地生根。
记者:吴起经济社会发展的主要依托是什么?如何发挥自身优势促进经济持续健康发展?
董强:吴起在近几年经济高速增长的同时,发展不平衡和不充分的问题也日益凸显,资源优势、区位优势还没有得到充分发挥。下一步,我们要依托储量丰富的油气资源、中央红军长征胜利落脚点的红色资源、退耕还林的绿色资源以及特色农产品等,在发展能化工业、特色现代农业、文化旅游业、商贸物流业等方面下功夫,把资源优势转化为经济优势,不断提高县域经济整体实力。一是依托油气资源优势,转换发展动力。全力支持境内油气企业依靠科技创新降本扩能,积极引进热电联产和天然气净化、液化等深加工项目,加快龙源风电、华润风电、华光光伏等新能源项目建设进度,培育形成新能源产业集群,转换动力,增强后劲。二是依托红色资源优势,培育文化旅游业。加强对“中央红军长征胜利落脚点”的宣传推介,深度挖掘古城寨堡、历史文化、民俗风情等资源,筹建延安干部学院吴起新长征分院,积极发展“旅游+”模式,开发建设一批旅游景点景区、精品旅游线路和乡村旅游示范村,培育形成新的经济增长点。三是依托绿色资源优势,促进生态惠民。大力推进以山地苹果、小杂粮为主的特色农产品后整理,支持群众发展林下经济、庭院经济,鼓励自办联办家庭林场,探索创新生态惠民机制,实现生态效益与经济效益双赢。四是依托交通区位优势,繁荣商贸物流。发挥吴起地处陕甘交界交通要冲的区位优势,抓住全省大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济的机遇,加快物流园区建设,借助“互联网+”和电商,推介吴起特色产品,发展商贸物流经济。
记者:高质量发展是今后一个时期的主题。请您谈一谈吴起县将如何推进经济实现高质量发展,完成8%的增长目标?
董强:高质量发展是经济转型的根本指向,我们将通过补短板、优环境、抓改革、改作风来推动工作落实,逐步解决发展不平衡不充分、发展质量不高的问题。一是突出补齐短板,在抓项目、稳增长上持续发力。在稳油兴气、发展新能源的基础上,加大招商引资力度,积极对接上海龙元等签约项目落地见效。大力发展农副产品加工业,做强做优吴起荞麦香醋、羊肉、小杂粮等特色品牌,增强竞争力,加快金马工业园区建设进度,制定优惠政策扶持入园企业,推进“大众创业、万众创新”,促进民营经济发展壮大。二是突出三大攻坚,在防风险、优环境上持续发力。全面排查经济社会各领域风险,做好非法集资防范和处置工作,严控政府债务规模,守住不发生系统性金融风险的底线。全面落实“八个一批”措施,坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合,确保年内22个贫困村脱贫退出、267户947名贫困人口全部脱贫。加强山水林田湖草综合治理,推进节能减排、河长制和水污染防治任务落实,全面提升环境质量。三是突出深化改革,在解难题、增动力上持续发力。坚持以改革破解难题、促进工作,大力推进“放管服”、城市管理综合执法、农村土地和集体产权制度等各方面改革,充分激发经济社会发展动力和活力。四是突出以人为本,在惠民生、守底线上持续发力。下大力气解决好教育、医疗、就业、养老、住房、社保等群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高民生保障的档次和质量。全力做好发展环境保障、安全生产、信访维稳、扫黑除恶工作,坚决守住安全底线。五是突出全面从严,在抓党建、转作风上持续发力。精心组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,深化“弘扬长征精神、奋力追赶超越”主题实践活动,选优配强村“两委”班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,旗帜鲜明培养选拔勤于吃苦、善于创新、勇于攻坚、敢于担当的优秀干部,严格落实中央八项规定实施细则精神,深入整治吃拿卡要、懒政怠政、不作为不担当等不良风气,以管党治党的新成效推动高质量发展,努力完成全年各项工作任务。