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规划，擘画新区明日精彩
本报记者 樊小帅
延安历史悠久，外揽山水之秀，内得人文之胜，在谋求城市蝶变的征途上“雕琢”出了延安新区。
潜心“雕琢”新区梦想的路上，如何制定科学的规划发展蓝图？怎样才能提供更优质高效的规划服务？
2017年，延安新区规划环保局在探索中一路前行，主动适应新常态，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以打造宜居宜业宜游的现代、生态新城为目标，迎难而上、奋力拼搏，用如椽巨笔描绘出一幅雄奇壮美的奋进画卷，用规划的力量改变延安新区面貌……
坚持规划 引领提升城乡规划水平
规划，代表着一座城市的智慧远见。城市发展，规划先行。
2017年，新区规划环保局在深化精细化管理过程中，创新性开展并完成了城市设计导则编制工作，从城市风貌、建筑风格、城市色彩、开敞空间、视线廊道、城市天际线等方面引导城市规划建设；在城市设计导则的基础上完成了对新区五大片区的城市设计，实现了新区城市设计全覆盖。
他山之石，可以攻玉。新区规划环保局跳出新区看新区，充分吸取先进城市经验，积极寻找可借鉴的城市坐标，因地制宜地绘就符合延安新区特色的发展蓝图。
城市，因历史文化而厚重。在编制规划过程中，新区规划环保局对标科学规划理念编制城市规划，使新区元素定位落点，彰显新区特色。
在规划编制中，新区规划系统注重大力提升规划水平，坚持“高起点规划、高水平设计”，邀请国际、国内一流的规划设计单位，开展新区全民健身运动中心方案设计和延安博物馆方案设计，为新区中轴线的总体格局和形象打造添上靓丽的一笔。
2017年，控规优化提升方案及一期城市设计导则、市政基础设施专项规划优化、雨水收集利用专项规划等先后完成；新区6个片区城市设计全力推进；《新区北区景观风貌控制导则及景观空间规划方案》和各绿地公园项目全面展开；多规合一规划编制完成初稿，平台建设初步搭建完成。
几多辛勤付出，结出累累硕果。这些成果，将为新区建设和经济发展提供科学依据，指引新区未来的发展方向。
严格规划实施 着力提升规划效能
科学的规划蓝图绘制出城市发展的和谐色彩，在付诸实施过程中，更应该坚定不移地贯彻下去，确保一张蓝图绘到底。
新区规划环保局在国内对公共空间景观风貌研究较少、可借鉴的经验不足的背景下，充分考虑新区实际需求，创新开展城市公共空间景观风貌导则编制工作。“我们先后启动了红色旅游景区规划策划，对标国家重点红色旅游区，黄土高原生态文明示范区城市定位，编制了延安精神广场、毛泽东思想广场和黄土风情园等规划。”延安新区规划环保局局长景辉告诉记者，2017年，新区规划环保局突出规划实施管理，严格按照市政府关于简化审批程序的意见，优化调整了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证以及临时项目规划审批程序和报建材料要求，取消了土地预审前置条件。
无规矩，不成方圆。执行规划要有定力，才能切实维护好规划的刚性约束。新区规划环保局先后优化调整了“一书两证”审批程序和报建材料要求，办理时限从15个工作日缩短为5个工作日；取消了土地预审前置条件；方案初审时限从5天缩减为3天，并建立了业务科室联审制度，加强了从报审方案、方案设计到施工图设计审查的连贯性，并有效缩短了审查审批周期。
一年以来，新区规划环保局强化规划的强制性，严格规范执法，加强规划监督，实行规划条件全过程管理，先后召开专家评审会议13次，累计审查方案33个，提交市规委会审查议题26项，其中13个报建项目方案通过市规委会审查，并及时在网上和微信平台上进行了公开公示。
同时，根据控规、城市设计以及现场踏勘实际情况，新区规划环保局绘制完成项目选址范围图41个，临时用地审批20个以及施工期临时围墙线审批16个；办理完结《建设项目选址意见书》25份；核发《建设用地规划许可证》25份；核发嘉宁万兴花园一期、鲁艺小镇、新区大酒店、中国供销社延安市农产品物流园项目、延安新区大明宫建材家居广场等项目《建设工程规划许可证》共计28份。
搭建事业舞台 激发党员干部活力
潮平两岸阔，风正好扬帆。2017年，新区规划局坚持把党建工作放在与业务工作同等重要的位置，突出抓好组织学习教育、推动基层党建提升，党建工作取得了较好的成绩。
国之兴，长于政；政之兴，在用人。人才培养是人才队伍建设的重要基础。2017年，新区规划环保局突出抓干部队伍建设，服务水平不断提高。把队伍建设作为推进规划事业发展的决定性因素，千方百计培育优秀干部。
时刻督促干部学习提高，坚持党员干部带头学，联系实际具体学，不断健全保障制度，创新学习方式，搭建学习平台，提升队伍整体素质。“我们坚持每周集中学习制度，学习有考勤、人人有笔记，以集中学习促进每个人平时自学，设立了规划环保局图书角，目前有规划、土地、景观等各类专业书籍175本，党建教育书籍35本，同时成立规划环保局演讲台，每周五晚上轮流演讲，目前已举办活动七期，共有25位工作人员上台进行了演讲。”景辉说。
一次次的创新和突破，激活了选人用人的“一池春水”，更激发了规划人干事创业的热情和活力，一批批人才脱颖而出……
规划，为城市注入了更强劲的动力、更丰盈的色彩，续写着城市的光荣与梦想。延安新区，一座宜居宜业宜游的城市正在强势崛起。
延安历史悠久，外揽山水之秀，内得人文之胜，在谋求城市蝶变的征途上“雕琢”出了延安新区。
潜心“雕琢”新区梦想的路上，如何制定科学的规划发展蓝图？怎样才能提供更优质高效的规划服务？
2017年，延安新区规划环保局在探索中一路前行，主动适应新常态，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以打造宜居宜业宜游的现代、生态新城为目标，迎难而上、奋力拼搏，用如椽巨笔描绘出一幅雄奇壮美的奋进画卷，用规划的力量改变延安新区面貌……
坚持规划 引领提升城乡规划水平
规划，代表着一座城市的智慧远见。城市发展，规划先行。
2017年，新区规划环保局在深化精细化管理过程中，创新性开展并完成了城市设计导则编制工作，从城市风貌、建筑风格、城市色彩、开敞空间、视线廊道、城市天际线等方面引导城市规划建设；在城市设计导则的基础上完成了对新区五大片区的城市设计，实现了新区城市设计全覆盖。
他山之石，可以攻玉。新区规划环保局跳出新区看新区，充分吸取先进城市经验，积极寻找可借鉴的城市坐标，因地制宜地绘就符合延安新区特色的发展蓝图。
城市，因历史文化而厚重。在编制规划过程中，新区规划环保局对标科学规划理念编制城市规划，使新区元素定位落点，彰显新区特色。
在规划编制中，新区规划系统注重大力提升规划水平，坚持“高起点规划、高水平设计”，邀请国际、国内一流的规划设计单位，开展新区全民健身运动中心方案设计和延安博物馆方案设计，为新区中轴线的总体格局和形象打造添上靓丽的一笔。
2017年，控规优化提升方案及一期城市设计导则、市政基础设施专项规划优化、雨水收集利用专项规划等先后完成；新区6个片区城市设计全力推进；《新区北区景观风貌控制导则及景观空间规划方案》和各绿地公园项目全面展开；多规合一规划编制完成初稿，平台建设初步搭建完成。
几多辛勤付出，结出累累硕果。这些成果，将为新区建设和经济发展提供科学依据，指引新区未来的发展方向。
严格规划实施 着力提升规划效能
科学的规划蓝图绘制出城市发展的和谐色彩，在付诸实施过程中，更应该坚定不移地贯彻下去，确保一张蓝图绘到底。
新区规划环保局在国内对公共空间景观风貌研究较少、可借鉴的经验不足的背景下，充分考虑新区实际需求，创新开展城市公共空间景观风貌导则编制工作。“我们先后启动了红色旅游景区规划策划，对标国家重点红色旅游区，黄土高原生态文明示范区城市定位，编制了延安精神广场、毛泽东思想广场和黄土风情园等规划。”延安新区规划环保局局长景辉告诉记者，2017年，新区规划环保局突出规划实施管理，严格按照市政府关于简化审批程序的意见，优化调整了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证以及临时项目规划审批程序和报建材料要求，取消了土地预审前置条件。
无规矩，不成方圆。执行规划要有定力，才能切实维护好规划的刚性约束。新区规划环保局先后优化调整了“一书两证”审批程序和报建材料要求，办理时限从15个工作日缩短为5个工作日；取消了土地预审前置条件；方案初审时限从5天缩减为3天，并建立了业务科室联审制度，加强了从报审方案、方案设计到施工图设计审查的连贯性，并有效缩短了审查审批周期。
一年以来，新区规划环保局强化规划的强制性，严格规范执法，加强规划监督，实行规划条件全过程管理，先后召开专家评审会议13次，累计审查方案33个，提交市规委会审查议题26项，其中13个报建项目方案通过市规委会审查，并及时在网上和微信平台上进行了公开公示。
同时，根据控规、城市设计以及现场踏勘实际情况，新区规划环保局绘制完成项目选址范围图41个，临时用地审批20个以及施工期临时围墙线审批16个；办理完结《建设项目选址意见书》25份；核发《建设用地规划许可证》25份；核发嘉宁万兴花园一期、鲁艺小镇、新区大酒店、中国供销社延安市农产品物流园项目、延安新区大明宫建材家居广场等项目《建设工程规划许可证》共计28份。
搭建事业舞台 激发党员干部活力
潮平两岸阔，风正好扬帆。2017年，新区规划局坚持把党建工作放在与业务工作同等重要的位置，突出抓好组织学习教育、推动基层党建提升，党建工作取得了较好的成绩。
国之兴，长于政；政之兴，在用人。人才培养是人才队伍建设的重要基础。2017年，新区规划环保局突出抓干部队伍建设，服务水平不断提高。把队伍建设作为推进规划事业发展的决定性因素，千方百计培育优秀干部。
时刻督促干部学习提高，坚持党员干部带头学，联系实际具体学，不断健全保障制度，创新学习方式，搭建学习平台，提升队伍整体素质。“我们坚持每周集中学习制度，学习有考勤、人人有笔记，以集中学习促进每个人平时自学，设立了规划环保局图书角，目前有规划、土地、景观等各类专业书籍175本，党建教育书籍35本，同时成立规划环保局演讲台，每周五晚上轮流演讲，目前已举办活动七期，共有25位工作人员上台进行了演讲。”景辉说。
一次次的创新和突破，激活了选人用人的“一池春水”，更激发了规划人干事创业的热情和活力，一批批人才脱颖而出……
规划，为城市注入了更强劲的动力、更丰盈的色彩，续写着城市的光荣与梦想。延安新区，一座宜居宜业宜游的城市正在强势崛起。