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“春季攻势”掀起脱贫攻坚新高潮
编者按
为全面宣传我市脱贫攻坚进展情况，督促各县区和有关职能部门履职尽责，推动全社会齐心协力打赢脱贫攻坚战。从今日起，市脱贫指挥部决定和延安日报社联合推出“脱贫攻坚进行时”专栏，集中向社会公布第一季度各县区和“八办两组”相关部门单位脱贫攻坚工作进展情况、推进措施、工作成效。
要坚决啃下最后的“硬骨头”，脱贫攻坚越到最后难度越大，越要付出更加艰辛的努力，采取超常规的工作措施。今年以来，市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，聚焦年度脱贫目标，夯实工作责任，强化保障措施，明确时间节点，倒排工期，统筹兼顾，突出重点，全面实施贫困村基础设施“三提升”、“两房”建设、特色产业培育“三大行动”，迅速掀起“春季攻势”高潮。
市扶贫局：紧盯目标统筹推进
多方保障措施有力
2018年，是我市脱贫攻坚决战决胜年。为确保剩余1.18万户、3.7万人脱贫，338个贫困村退出，延川、宜川两个贫困县脱贫“摘帽”，率先在革命老区中实现整市脱贫目标。市扶贫局充分发挥市脱贫攻坚领导小组办公室、市脱贫攻坚指挥部办公室职能，强化组织推动，周密安排部署，完善保障措施，有力促进脱贫攻坚工作顺利开展，全市脱贫攻坚工作开局良好。
元月份以来，市委、市政府、市脱贫攻坚领导小组先后召开8次会议，周密部署2018年“春季攻势”和全年脱贫攻坚工作。每个县区确定了两名具有县区工作经验的市级领导包抓，市级四套班子主要领导包抓延川、宜川两个“摘帽”县和子长、安塞两个任务较重的县区。围绕基础设施“三提升”、“两房”建设、特色产业培育、金融扶贫、光伏扶贫、苏陕扶贫协作、“3+X”帮扶、激发内生动力、作风建设、督查考核等18项重点工作，细化分解了“八办两组”牵头部门和重点责任单位任务。3月26日，召开了全市决胜脱贫攻坚誓师视频会议，13个县区党委、政府，市发改委、农业局、卫计局、教育局、民政局等11个市级重点责任部门签署了“军令状”，向市委、市政府和全市人民作了郑重承诺，接受社会各界广泛监督。
为确保各项工作稳步推进，市扶贫局紧盯脱贫目标，落实各项保障措施，全面助力脱贫攻坚。重点制定印发了《延安市贫困村驻村工作队管理办法》《市“八办两组”牵头部门及重点责任单位2018年脱贫攻坚任务分解方案》以及调研、宣传、培训、扶贫领域作风整治、督查等一系列推进方案；落实驻村帮扶保障，对全市693个贫困村驻村工作队进行了综合研判，统筹整合各级帮扶力量，对于工作不力、软弱涣散的工作队、队员进行及时调整，确保把最硬的干部派到脱贫攻坚一线；下达中省财政扶贫资金2.91亿元，其中用于产业扶贫资金比重达到了67.84%。严格按照不低于地方财政预算收入的2%，增长幅度不低于上年30%的要求，落实市级财政扶贫资金3.12亿元；并坚持明察与暗访相结合，开展月督查、半年考评、年终考核。3月12日至28日，市脱贫攻坚指挥部抽调市“八办两组”牵头部门、县区两办督查室、市县扶贫部门工作人员组成13个工作组，在每县区选择一个乡镇就工作安排、责任落实、“三大行动”、贫困户信息补正、驻村工作队工作等情况进行全面排查，发现问题，及时交办，跟踪督办。
延川县：让群众愿脱贫
会脱贫能脱贫
春节以来，延川县以开局即决战的精神状态，坚持标准，注重质量，严把节点，举全县之力精准扶贫、精准脱贫，“两房”工程全面开工、基础设施“三提升”全面启动、产业培育措施全面跟进、保障性政策全面落实、社会扶贫全面提速、就业创业服务全面加强。
按照“行业部门摸排、扶贫部门研判、包扶部门走访、联动补漏补短、协调完善落实”的方式，动员所有包扶单位逐村逐户开展“大走访”活动，确保台账健全、政策落实、短板补齐、漏洞补全、信息补正、方案细化、档案完善。筑牢47个贫困村、2042户6616人脱贫退出基础，落实826户1913人兜底保障政策，确保不漏一户、不落一人，实现整体脱贫“摘帽”。
底子清，还得措施硬。在精准扶贫中，延川县突出治本造血，坚持将基地建设、园区承载、主体带动、贫困户创业结合起来，引导经营主体向前延伸建设果（菜）畜循环、农旅融合产业基地，向后发展产业后整理、电商直销、“梁家河”品牌营销等新业态，推动贫困户与现代农业有机衔接，让群众有产业、可分红、能就业、会脱贫，2418名群众与县域企业签订用工合同。同时，实施村集体经济“清零”行动，规范运行71个互助资金协会，发放借款1064户1313.2万元，确保163个村集体经济年收入全部达到5万元以上。
今年以来，延川县还着重在扶志扶智上想办法、出措施，以“夜评会”为抓手，“爱心超市”为载体，建立“一村一法律顾问”制度，推行红黑榜、道德说事会、红白理事会等做法，开展道情、秧歌、说书等活动35场次，发放脱贫光荣证、荣誉证4412户，选树脱贫之星33户、致富先锋15户，走访慰问干部群众880人，建成“爱心超市”173个、家风馆2个，让群众愿脱贫、会脱贫、能脱贫。
宜川县：聚焦精准
确保贫困县“摘帽”
今年以来，宜川县将脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合，建立了主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵的工作模式，完善了县级领导联系乡镇和县乡领导联系包抓贫困村和非贫困村工作制度。对照脱贫退出“1331”标准，对贫困户和非贫困户经济收入、产业发展、安全住房、教育医疗、错退漏评等情况扎实开展“回头望”，2018年，计划完成26个村1003户2688人脱贫任务，确保贫困人口整体脱贫、贫困村整体退出、贫困县整体“摘帽”。
在一季度脱贫攻坚过程中，宜川县聚焦精准，大力推进贫困村基础设施“三提升”行动、加快“两房”建设，全力提升脱贫实效。目前，贫困村巷道硬化、太阳能路灯、公厕、绿化等基础设施和公共服务建设项目已全面开复工，计划投资2.12亿元；2016年移民搬迁项目基础设施和公共服务完善提升项目已全面开工建设，计划投资1800万元，预计6月底前建成投用；1485户农村危房改造已全面开工建设，预计6月底前建成，8月底前实际入住。
同时，宜川县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，促进群众持续增收。全年计划帮助贫困户发展苹果、花椒、核桃新建园4500亩，果园改造2300亩，建设弓棚260座，畜禽养殖2.4万只（头），同步发展旅游、电商和羊肚子菌、蘑菇等特色产业；开复工7.299兆瓦村级光伏电站建设，新建0.97兆瓦村级光伏电站，实现并网发电，全县光伏项目带动1015户贫困户稳定增收；完成5条智能选果线、10个苹果直销窗口和5000吨气调库等苹果产业后整理项目；提升打造英旺下里塬、交里陈家山等“三变”改革示范点14个，真正实现有劳动能力的贫困户短期能增收、长期能致富。目前，各类项目陆续实施，预计6月底前完成建设任务。
为全面宣传我市脱贫攻坚进展情况，督促各县区和有关职能部门履职尽责，推动全社会齐心协力打赢脱贫攻坚战。从今日起，市脱贫指挥部决定和延安日报社联合推出“脱贫攻坚进行时”专栏，集中向社会公布第一季度各县区和“八办两组”相关部门单位脱贫攻坚工作进展情况、推进措施、工作成效。
要坚决啃下最后的“硬骨头”，脱贫攻坚越到最后难度越大，越要付出更加艰辛的努力，采取超常规的工作措施。今年以来，市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，聚焦年度脱贫目标，夯实工作责任，强化保障措施，明确时间节点，倒排工期，统筹兼顾，突出重点，全面实施贫困村基础设施“三提升”、“两房”建设、特色产业培育“三大行动”，迅速掀起“春季攻势”高潮。
市扶贫局：紧盯目标统筹推进
多方保障措施有力
2018年，是我市脱贫攻坚决战决胜年。为确保剩余1.18万户、3.7万人脱贫，338个贫困村退出，延川、宜川两个贫困县脱贫“摘帽”，率先在革命老区中实现整市脱贫目标。市扶贫局充分发挥市脱贫攻坚领导小组办公室、市脱贫攻坚指挥部办公室职能，强化组织推动，周密安排部署，完善保障措施，有力促进脱贫攻坚工作顺利开展，全市脱贫攻坚工作开局良好。
元月份以来，市委、市政府、市脱贫攻坚领导小组先后召开8次会议，周密部署2018年“春季攻势”和全年脱贫攻坚工作。每个县区确定了两名具有县区工作经验的市级领导包抓，市级四套班子主要领导包抓延川、宜川两个“摘帽”县和子长、安塞两个任务较重的县区。围绕基础设施“三提升”、“两房”建设、特色产业培育、金融扶贫、光伏扶贫、苏陕扶贫协作、“3+X”帮扶、激发内生动力、作风建设、督查考核等18项重点工作，细化分解了“八办两组”牵头部门和重点责任单位任务。3月26日，召开了全市决胜脱贫攻坚誓师视频会议，13个县区党委、政府，市发改委、农业局、卫计局、教育局、民政局等11个市级重点责任部门签署了“军令状”，向市委、市政府和全市人民作了郑重承诺，接受社会各界广泛监督。
为确保各项工作稳步推进，市扶贫局紧盯脱贫目标，落实各项保障措施，全面助力脱贫攻坚。重点制定印发了《延安市贫困村驻村工作队管理办法》《市“八办两组”牵头部门及重点责任单位2018年脱贫攻坚任务分解方案》以及调研、宣传、培训、扶贫领域作风整治、督查等一系列推进方案；落实驻村帮扶保障，对全市693个贫困村驻村工作队进行了综合研判，统筹整合各级帮扶力量，对于工作不力、软弱涣散的工作队、队员进行及时调整，确保把最硬的干部派到脱贫攻坚一线；下达中省财政扶贫资金2.91亿元，其中用于产业扶贫资金比重达到了67.84%。严格按照不低于地方财政预算收入的2%，增长幅度不低于上年30%的要求，落实市级财政扶贫资金3.12亿元；并坚持明察与暗访相结合，开展月督查、半年考评、年终考核。3月12日至28日，市脱贫攻坚指挥部抽调市“八办两组”牵头部门、县区两办督查室、市县扶贫部门工作人员组成13个工作组，在每县区选择一个乡镇就工作安排、责任落实、“三大行动”、贫困户信息补正、驻村工作队工作等情况进行全面排查，发现问题，及时交办，跟踪督办。
延川县：让群众愿脱贫
会脱贫能脱贫
春节以来，延川县以开局即决战的精神状态，坚持标准，注重质量，严把节点，举全县之力精准扶贫、精准脱贫，“两房”工程全面开工、基础设施“三提升”全面启动、产业培育措施全面跟进、保障性政策全面落实、社会扶贫全面提速、就业创业服务全面加强。
按照“行业部门摸排、扶贫部门研判、包扶部门走访、联动补漏补短、协调完善落实”的方式，动员所有包扶单位逐村逐户开展“大走访”活动，确保台账健全、政策落实、短板补齐、漏洞补全、信息补正、方案细化、档案完善。筑牢47个贫困村、2042户6616人脱贫退出基础，落实826户1913人兜底保障政策，确保不漏一户、不落一人，实现整体脱贫“摘帽”。
底子清，还得措施硬。在精准扶贫中，延川县突出治本造血，坚持将基地建设、园区承载、主体带动、贫困户创业结合起来，引导经营主体向前延伸建设果（菜）畜循环、农旅融合产业基地，向后发展产业后整理、电商直销、“梁家河”品牌营销等新业态，推动贫困户与现代农业有机衔接，让群众有产业、可分红、能就业、会脱贫，2418名群众与县域企业签订用工合同。同时，实施村集体经济“清零”行动，规范运行71个互助资金协会，发放借款1064户1313.2万元，确保163个村集体经济年收入全部达到5万元以上。
今年以来，延川县还着重在扶志扶智上想办法、出措施，以“夜评会”为抓手，“爱心超市”为载体，建立“一村一法律顾问”制度，推行红黑榜、道德说事会、红白理事会等做法，开展道情、秧歌、说书等活动35场次，发放脱贫光荣证、荣誉证4412户，选树脱贫之星33户、致富先锋15户，走访慰问干部群众880人，建成“爱心超市”173个、家风馆2个，让群众愿脱贫、会脱贫、能脱贫。
宜川县：聚焦精准
确保贫困县“摘帽”
今年以来，宜川县将脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合，建立了主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵的工作模式，完善了县级领导联系乡镇和县乡领导联系包抓贫困村和非贫困村工作制度。对照脱贫退出“1331”标准，对贫困户和非贫困户经济收入、产业发展、安全住房、教育医疗、错退漏评等情况扎实开展“回头望”，2018年，计划完成26个村1003户2688人脱贫任务，确保贫困人口整体脱贫、贫困村整体退出、贫困县整体“摘帽”。
在一季度脱贫攻坚过程中，宜川县聚焦精准，大力推进贫困村基础设施“三提升”行动、加快“两房”建设，全力提升脱贫实效。目前，贫困村巷道硬化、太阳能路灯、公厕、绿化等基础设施和公共服务建设项目已全面开复工，计划投资2.12亿元；2016年移民搬迁项目基础设施和公共服务完善提升项目已全面开工建设，计划投资1800万元，预计6月底前建成投用；1485户农村危房改造已全面开工建设，预计6月底前建成，8月底前实际入住。
同时，宜川县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，促进群众持续增收。全年计划帮助贫困户发展苹果、花椒、核桃新建园4500亩，果园改造2300亩，建设弓棚260座，畜禽养殖2.4万只（头），同步发展旅游、电商和羊肚子菌、蘑菇等特色产业；开复工7.299兆瓦村级光伏电站建设，新建0.97兆瓦村级光伏电站，实现并网发电，全县光伏项目带动1015户贫困户稳定增收；完成5条智能选果线、10个苹果直销窗口和5000吨气调库等苹果产业后整理项目；提升打造英旺下里塬、交里陈家山等“三变”改革示范点14个，真正实现有劳动能力的贫困户短期能增收、长期能致富。目前，各类项目陆续实施，预计6月底前完成建设任务。