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扶贫项目多点开花 助推群众脱贫致富
本报记者 刘小艳
  我市是典型的黄土高原丘陵沟壑区,虽然近年来城镇化建设步伐加快,但基础设施“欠账”较大,一些贫困县和贫困村公共服务和基础设施建设不完善。为此,在今年一季度精准扶贫工作中,我市各职能部门通过一系列项目的实施建设,全面改善生产和生活条件,助推群众脱贫致富。
   市发改委:协调对接争资金 项目建设夯基础
  今年以来,市发改委积极对接争取中省资金和计划,与相关主管部门建立工作联动协同机制和双周调度制度,扎实做好公共服务和基础设施协调工作,并全力推进光伏扶贫、自然村组通电力和苏陕合作。
  光伏扶贫是国务院扶贫办确定的十大精准扶贫工程之一。我市的第一批光伏扶贫电站项目总量共266.3兆瓦,总投资22.9亿元,截至今年3月底,共建成192.992兆瓦,累计完成投资20.92亿元。第二批光伏电站项目总量共24.131兆瓦,集中安排在了今年将脱贫“摘帽”的延川和宜川两个国定贫困县,目前正在开展前期工作,4月底将启动实施。建成后两批合计惠及19840户贫困户,使每户贫困户每年增收3000元,并协调电力部门进一步核查农村未通动力电情况,对有需求的种植、养殖、加工大户等,实现随申报随通电。目前,我市693个建档立卡贫困村及集中常住30户以上自然村组已基本实现动力电覆盖。
  同时,我市抓住苏陕合作的机遇,由市发改委牵头,在南京市召开了苏陕扶贫协作高层联席会议,期间签订了延安新区江苏中学框架协议、梁家河干部培训中心援建项目协议、延川县壬庚年产20万吨EPS建设项目、延安斯派尔新型建筑材料建设项目四个合作协议。并先后在我市举办多场“春风行动”暨苏陕劳务合作系列招聘会,以有就业意愿的农村劳动力、建档立卡贫困劳动力和高校毕业生等为服务重点,邀请江阴市、无锡市等地的100余家省内外企业参加,提供近12000个用工岗位。目前,两市的市、县、镇三级均已形成结对帮扶关系,并正在推进每个结对乡镇之间实现2-4个村的结对合作,市、县部门结对已全面展开,2018年扶贫协作项目建设全面启动。
   市交运局:修好扶贫路 群众早致富
  今年,延川县、宜川县要“摘帽”脱贫,全市338个贫困村要退出,就必须让全市建制村通沥青(水泥)路实现100%全覆盖。当前,已进入施工黄金时段,市交运局以春季攻势行动为契机,按照“一县一图、一县一表、一路一档”的工作思路,将交通脱贫攻坚任务在地图上进行标注,绘制交通脱贫攻坚项目图,编制好任务清单和责任清单,完善交通脱贫攻坚台账资料,实行“挂图作战,对照销号”。
  脱贫攻坚,交通先行。在具体工作中,市交运局会同县区交运部门对全市建制村通畅情况进行了逐县、逐村、逐项目的全面梳理和摸排调查。确立新建76个未通畅建制村公路446公里,其中,贫困村11个86.2公里;维修整治64个贫困村“油返砂”公路298公里,延川、宜川两县34个非贫困村“油返砂”公路271公里。
  截至目前,未通畅建制村公路有47个项目290公里已开工建设,完成路基150公里、路面10公里,完成投资1亿元。25个项目156公里正在前期准备阶段,其中2个项目8公里正在招投标阶段。“油返砂”维修整治569公里,已开工12个项目52公里,已修复15公里,完成投资1175万元,其余79个项目517公里正在办理前期手续。
  市水务局:建好安全饮水点 群众喝上放心水
  贫困人口的饮水安全,是脱贫攻坚的重要内容,关乎贫困人口的生活生产。今年,市水务局落实7名局领导包抓县区,将2018年确定为“农村饮水安全提升年”,制定完成了《延安市2018年贫困村安全饮水巩固提升全覆盖实施方案》,从目标任务、重点工作、时限要求、保障措施等四个方面提出了要求,明确了目标任务和主攻方向。
  在提升过程中,市水务局以“突出重点、远近结合、提升水平、长效运行”为原则,坚持供水工程建设与改造相结合,强化水源保护和水质保障的设计理念,切实做好工程设计,为工程施工、后续管理等奠定了良好的基础。目前,设计完成429处,审批429个。按照用好“五块钱”的思路筹集建设资金,即争取中省的专项资金,用好上级的钱;发挥融资平台作用,用好银行的钱;加大财政投入力度,用好政府的钱;发挥国企助力团作用,用好企业的钱;吸引社会资本,用好社会的钱。目前全市已多方筹措8000余万元。
  同时,组成13个工作小组,对2017年脱贫攻坚农村饮水安全进行“回头望”。经调查摸底,2018年全市需解决296个行政村657个村组饮水不安全问题,新建、改(扩)建各类工程571处。受益人口15.55万人,其中贫困人口18073人。延川、宜川两个“摘帽”贫困县需新建或改建各类工程67处,受益人口15380人,其中贫困人口1342人。截至3月底,开工项目123处,开工率21.54%;已完成投资448万元,投资完成率1.9%;已解决4293人的饮水问题,占计划解决人数的2.7%。