通讯员 孙乐 本报记者 叶四青
记者:在保持经济持续稳定增长,实现预期增长目标的过程中,您认为子长县具有哪些发展优势?如何把这些优势转化为追赶超越的动力?
谢延明:子长人文历史厚重,政治地位独特,地理区位突出,矿产资源丰富,发展潜力和优势特别明显。子长44—45号气煤为世界稀有煤种,极具化工价值,石油工业稳步发展,天然气开发前景广阔,是全省能源化工及生态工业园区的重要组成部分。我们坚持多渠道招商,引进中煤、国电投、内蒙汇能集团等大型企业,大力发展煤矸石、500万吨低阶煤和天然气净化等煤油气综合利用及精细化工产业,实现了资源优势向经济优势的快速转变。
子长农业产业特色鲜明,形成了以山地苹果为主导,以蚕桑、棚栽、养殖和中药材为补充的现代农业发展格局,精细化管理的现代农业示范园、享誉陕西乃至全国的子长粉条、蚕桑制品等系列特色农业品牌,奏响了现代农业富民的时代强音。为了利用好得天独厚的文化资源,我们打造升级了以安定古城、瓦窑堡古城为主线的历史文化,以瓦窑堡革命旧居、子长烈士纪念馆为主线的红色文化,以高柏山生态文化园、龙虎山风景区为主线的生态文化,以子长小吃、民间艺术为主线的民俗文化“四大”旅游板块,成为延安北线旅游的重要目的地。“君到子长、幸福绵长”为主题的旅游体验活动,成为一张靓丽的文化名片。我们就是要让子长这些丰富的发展资源充分释放,转化为追赶超越的强大动力,全力打造陕北区域性商贸物流基地、新型能源化工基地、现代农业示范基地、生态优美宜居基地、特色文化旅游基地。
记者:子长撤县设市的规划受到社会的广泛关注,咱们子长将具体做哪些工作来实现撤县设市这一目标?
谢延明:我县按照“做大县城、做优城镇、做美社区”的发展思路,进一步修编完善城乡规划,全面开工新区建设和旧城改造项目,有力推进棚户区改造和社区建设,不断提高重点镇和新型农村示范社区建设标准,加快基础产业培育发展,充分发挥集聚、辐射、带动能力,拉大城市框架,增强承载功能,逐步形成“一心、三副、一带、多点”的城市空间分布格局。同时,加强县镇村绿化、亮化、美化的建设维护,加大给排水、供热、供电、供气、交通等基础设施建设力度,推动城市向更高品质、更高品位发展,力争在年内实现撤县设市目标。这一目标的实现,将更加有利于城市资源优化配置、转变城市发展方式、促进城乡一体化发展、快速融入延安中心城市,进一步促进经济社会发展质量和效益、拓展城市发展空间和规模、提升城市形象和品位、提高子长知名度和影响力。
记者:2018年,子长县在经济社会发展过程中会遇到哪些难题?将如何破解?
谢延明:一是农业产业化水平较低,工业转型刚刚起步,现代服务业增长缓慢,发展质量不优不高。二是农村贫困人口基数大,因病因残致贫人口占比高,基础设施短板明显,脱贫攻坚任务非常艰巨。三是财政收支矛盾依然突出,刚性支出不断增多,“保工资、保运转、保民生”的压力持续加大。四是环保基础设施建设滞后,保护环境与经济发展的矛盾日益突出。五是一些干部干事创业动力不足,与新时代、新形势、新要求不相适应。
针对这些问题,我们在工作思路上突出“五个坚持”:一是坚持经济发展不动摇,积极适应新时代子长发展的阶段性特征,坚持问题导向,聚焦工作重心,扎实推动经济社会全面协调可持续发展。二是坚持改革创新不动摇,把贯彻上级部署和自主改革结合起来,强化思想观念、方法手段、体制机制等方面创新,有效释放市场活力,培育和催生发展新动力。三是坚持实干苦干不动摇,时刻保持真抓实干的工作作风、迎难而上的精神风貌、勇于开拓的优良品质,让“有激情、敢担当、抓落实”在全县干部队伍中蔚然成风。四是坚持保障和改善民生不动摇,积极顺应人民对美好生活的新期盼、新愿景,千方百计保基本、兜底线、补短板,更加关注社会底层和弱势群体,让老百姓获取更多幸福感。五是坚持党的领导不动摇,不断加强和改进党的建设,充分发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用,凝聚集体智慧,汇聚众人之力,在全县上下形成一盘棋、一条心、一股劲干事创业的生动局面。
记者:为实现8%的目标,子长县今年的工作思路是什么呢?
谢延明:今年我们将全力以赴从八个方面持续发力、追赶超越,增添释放发展动能。第一,科学制定并实施乡村振兴战略规划,按照山地苹果为主导,大棚蔬菜、薯桑、中药材为补充的产业格局,扎实推进“一村一品、一乡一业”专业村镇建设,抓好省市级现代农业示范园区建设,加快构建现代农业产业、生产、经营体系,促进传统农业向农业现代化转型。第二,坚持“扩煤、稳油、增气、兴电、促转化”的思路,进一步搞活煤炭企业,稳定原油产量,加大天然气、石油伴生气、煤层气的勘探和试采力度,加快建设风电、光伏等新型能源项目,加快“一区四园”的工业园区建设,引进一批竞争力强、发展潜力大的知名企业,千方百计促进工业提质增效、转型升级。第三,加快历史、红色、生态、民俗四大文化旅游板块建设,开展好以“君到子长、幸福绵长”为主题的旅游体验和节庆活动,尽快完善全域旅游发展规划和景区基础设施建设,积极探索“互联网+“旅游+”“红色教育培训+”等发展模式,鼓励发展乡村旅游,进一步提升文化旅游的内涵和品质。第四,集中力量、集中资源,全力开展“十大行动”,全面落实“八个一批”措施,着力推进“两房”建设,补齐贫困村退出基础设施短板,打好扶智扶志扶技“组合拳”,进一步加大产业和就业扶贫力度,切实增强贫困群众的内生动力,确保全县贫困群众如期实现脱贫。第五,持续推行“四个一”工作机制,严格落实县级领导包抓、部门包建和项目法人的责任,做到大项目班子抓、小项目专人抓、所有项目主管部门协调抓,全力加快市县重点项目和城乡20件惠民实事建设进度,为县域经济发展注入活力。第六,积极承接中省市改革任务,着力推进教育、农业、商事、食品药品监管体制、非公和社会组织党建等自主改革,打造一批具有“子长特色”的改革品牌,为县域经济发展释放活力、激发动能。第七,进一步巩固提升国家义务教育基本均衡县和省级“双高双普”教育合格县创建成果,大力推进公共卫生和城乡医疗服务体系、药品供应和安全保障体系建设,全面落实最低生活保障、养老保险、医疗保险、社会救助等政策,持续改善生态环境和城乡人居环境,积极开展扫黑除恶专项斗争,全面落实安全生产责任制,加大矛盾纠纷排查力度,确保全县大局和谐稳定。第八,全面加强党的领导,全面落实意识形态工作责任制,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,积极谋划、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,统筹抓好农村、社区、机关、城市、非公等领域党建工作,认真搞好村“两委”换届工作,持之以恒执行中央八项规定和《实施细则》精神,加大县委巡察力度,加强对基层党组织和党员干部的监督,促进全县党风、政风和干部作风持续好转。