志丹青少年足球联赛掠影
　　通讯员 刘晓媛 本报记者 王锋
　　“我们要以永不懈怠和一往无前的奋斗精神，团结带领全县人民奋力夺取决胜全面小康新胜利。”这是志丹县县委书记李建强对全县人民的庄严承诺。
　　志丹紧盯“同步全面小康”总目标，牢牢把握人民对美好生活的向往，坚持一张蓝图绘到底，不懈怠、不折腾，真抓实干、砥砺奋进，夺取了“筑底回升稳增长”的新成效，开辟了“借智借力促转型”的新路径，凝聚了“人心思进追赶超”的新态势，在攻坚克难中迈出了坚实而有力的步伐。
　　1 坚定转型步伐优化经济结构
　　2017年是志丹县新一届班子履新的第一年，面对“县强”可持续发展和“民穷”根本性转变的基本县情，志丹的执政者深刻研判志丹的资源禀赋和历史积淀，坚定了“我们没有任何理由把志丹事情办不好”的强大信心。县上围绕“跳出志丹看志丹”，组织各级干部分期分批外出考察，凝聚了“志丹发展必须摆脱完全依赖石油经济和本级财政”的思想共识。
　　作为资源型县份，难题在转型，出路也在转型。志丹以转型发展为主线，在促转化、扩非能上下功夫，在合作融资、招商引资上做文章，初步培育了特色优势显现、经济结构趋优的增长潜能。2017年，境内生产原油477万吨、天然气4.4亿立方米。工业转型稳扎稳打，延长炼化公司一期20万吨LNG厂和延长油气勘探公司双河天然气净化厂建成投产，绿能高科轻烃精分项目基本建成，新沃达高效液体金属切割气和宏昌制药β环状糊精两个项目正在安装设备。园区二期完成地形测绘和地质勘探，前期工作有序推进。糜子黄酒、富昌果业、圣甜饮品等企业运营顺畅。宏鹏商业光伏和杏河光伏扶贫两座电站部分已并网发电。
　　2017年12月2日，陕西·志丹“延安苹果”推介会在北京举行，让北京市消费者对志丹县生产的安全、优质“延安苹果”得到进一步的认知，同时开拓了志丹县苹果对外销售市场的占有率和知名度，拓宽了果品营销渠道。
　　志丹把苹果作为全县致富的大产业，2017年新建苹果幼园3.5万亩，盘活撂荒果园1万亩，总面积达27万亩，总产量突破6万吨，产值2.2亿元，在全国十多个大中城市开设了直销窗口。建成“一村一品”示范村31个、“一乡一业”示范镇4个，新发展家庭农场29个、专业合作社106个，农业增加值增长5.7%。
　　志丹县境内红色资源丰富，自然风光壮美，人文景观独特。志丹坚持把文化旅游作为三产转型主引擎，通过引入市场资本对全县历史人文、自然景观等旅游资源进行包装策划和综合开发。保安革命旧址和刘志丹烈士陵园获评国家AAA级景区，与省水务集团、陕西和谐投资公司签订洛河峡谷综合开发协议。全年实现旅游综合收入2.62亿元，增长19%。新增市场主体1848家，新发展“五上”企业9家，申请发明专利13件。实现文化产业增加值增长16.7%，规模以上文化企业营业收入增长24.63%；服务业增加值29.9亿元；非公经济增加值占GDP比重21.1%。
　　2 抓项目扩投资筑牢发展基石
　　3月8日，志丹县举行2018年重点项目集中开复工暨100兆瓦燃气冷热电三联供项目开工仪式，全面掀起项目建设的热潮。
　　该县今年共安排新建项目103个、续建项目24个，概算总投资141.5亿元。1月份以来，该县抓早动快，集中力量推动重点项目建设。2月24日，国道341县城过境路PPP项目正式开工；3月8日，延长炼化公司二期20万吨LNG、延长石油延安新电公司100兆瓦燃气冷热电三联供、延长油气勘探公司延439井区地面集输工程扩能、工业园区研发中心及孵化器建设、县城城北片区棚户区改造等多个新建项目同时开工。
　　项目是经济和社会发展的重要载体，是稳增长、促投资的关键。志丹紧盯重大交通项目搞协调、寻支持、做前期、强保障，付出了常人难以想象的艰辛努力，使一批项目最终落地志丹。孙岔至杏河二级路和志丹至南梁红色旅游路加快建设，靖志路孙岔段和能化园区过境段两条BT路、甘志路马老庄至三台山段和川旦路川口至界湾段两条县镇路、13条通村路改造全部完工。完成城北棒槌沟、菜花沟、西马岔沟的棚改任务，麻地坪、志丹陵、喜庆堂周边的棚改压茬推进，拆迁房屋1586套，兑付资金2.57亿元。争取到了总投资5亿多元的山水林田湖项目，杏子河流域综合治理工程基本完工，周河县城过境段生态修复项目完成初步规划设计。城北足球特色小镇的规划编制接近完成，黄地台水库完成60%的工程量。
　  3 精准发力打赢脱贫攻坚硬仗
　　2017年11月13日，陕西果业集团志丹2万亩矮化密植苹果扶贫示范基地建设启动仪式在义正镇稠树梁村举行，标志着志丹脱贫攻坚新模式的出现，广大贫困人口从此进入了由农民变股民的新生活模式，实现了收入的多元化，走出了一条新精准扶贫路。
　　志丹始终把脱贫攻坚作为最严肃的政治任务来对待，以脱贫攻坚为统揽，倾注心血，持续用力，推动形成了领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的扶贫氛围。志丹识别确定建档立卡户1291户3233人，抽调671名领导干部结对帮扶，组织“四支”队伍开展驻村帮扶。扎实推进“八个一批”脱贫工程，实现除五保户外的建档立卡户产业全覆盖；县财政注入扶贫小额贷款担保金1000万元，撬动金融机构投放产业扶持贷款2024.3万元，为48个新注册的贫困村村级互助资金协会注资960万元，累计发放借款1497万元。建成爱心超市70个，实施易地扶贫搬迁608户1734人，改造危房24户。组建了全科医师团队签约贫困户，开通了绿色就医通道，实行了专家登门诊疗慢性病。认真开展贫困学生资助、辍学劝返、送教上门等工作，教育扶贫取得明显实效。分类实施兜底扶贫，发放各类保障金848万元，发放残疾人补贴123万元。开发扶贫公益特岗、专岗346个，开展技能培训1700多人次。落实生态扶贫补助237.2万元，安排扶贫护林员139个。联系高校和医院实施对口帮扶，广泛开展“互联网+”扶贫，社会力量扶贫成效显著。县光彩事业促进会筹资100多万元参与贫困帮扶。完成贫困村卫生室、安全饮水、电力入户等基础设施配套，19个村退出贫困村序列。
　　4 增强民生福祉绘就美丽红都远景
　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。志丹以民生福祉为根本，回应关切，力办实事，统筹推进了一批当前紧迫、关乎长远的重大民生项目。
　　县上拿出真金白银，将新增财力和财政总支出用于民生比重达85%。志丹中学迁建项目完成规划设计，征地拆迁等前期工作正在加紧推进。完成了105名特岗教师招聘，整合志丹中学校舍资源，应急性地解决了适龄儿童入学难问题。志丹青少年足球在全国、省际、市内各级赛事中荣获多个奖项。配租配售各类保障房3808套，发放就业创业小额贷款2094万元，城镇新增就业1202人。举办文化惠民活动150多场次，舞蹈《昊天沣鼓》荣获第八届陕西省艺术节群星奖。实施政府购买农村有线电视公共服务工程，新增用户10655户。3家县级公立医院与4个重点镇卫生院一体化管理进一步规范，招聘基层医务人员37人。妇幼保健服务不断优化，被评为“国家级妇幼健康优质服务示范县”。平安志丹建设不断深化，被评为“全省平安建设先进县”。群众满意度评价和营商环境评价测评结果位列全市第二。
　　2017年，志丹举县一致，尽锐出战，创文工作一举成功，被授予“全国文明县城”，这既提升了城市品位，又扩大了红都志丹知名度，也再次激发了全县人民的干事创业热情。以创建文明县城为契机，以优化环境为目标，高度警觉，全程监管，推出了防控与治理同抓、人与自然共生的有效举措。山水林田湖综合修复工程扎实推进，杏河、周河流域综合治理着力实施，天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林等林业重点工程有效实施。全面推行河长制，黄地台水库项目加快建设，王瑶水库拦污工程和杏河污水处理厂建成投用。中省督察交办的17个环保问题全部整改到位。美丽乡村建设持续推进，生态环境逐步改善。全年新造林6.6万亩，绿化道路160公里。建成生态村34个、美丽宜居示范村12个，双河镇向阳沟村被列为省级美丽宜居示范村。
　　5 改革创新增强发展活力
　　改革开放的实践告诉世人，只有不断深化改革，才能最大限度释放发展的功能。志丹县在过去的一年，抓改革、促开放，发展活力不断增强。
　　志丹狠抓投融资体制改革，组建了交通、水务、工业园区3家投融资公司，文投、旅投即将运营，城投公司发债有序开展。扎实推进“三变”改革，与陕果集团志丹公司和志丹绿葆农业公司合作，围绕苹果和黄芪种植，建成“三变”改革试点4个，吸纳贫困户入股321户。组建了农村产权交易中心和交易平台，确定改革试点2个。完成土地确权登记50.8万亩，发放经营权证2.58万户，流转土地3.2万亩。“放管服”、商事制度、国有林场、教育教学、医疗卫生等一批改革事项稳步实施，改革成效正在显现。
　　与此同时，该县不断抓收入、优支出，财政运行保持平稳。面对财政收支结构性矛盾突出、历史债务化解压力大、专项转移支付极少等多重不利形势，千方百计跑项目、争资金，想方设法挖税源、促征收，为全县保工资、保运转、保基本提供了强有力的支撑。完成地方财政收入17.8亿元，增长7.7%，县财政总支出21.15亿元，其中个人部分9.23亿元、运转部分1.23亿元、精准扶贫6018万元、偿还债务7.24亿元、产业转型及棚改2.85亿元。
　　6 从严治党作风建设永远在路上
　　全面从严治党的任务长期而艰巨，不可能毕其功于一役。志丹以从严治党为保障，树好导向，严明纪律，有效塑造了以上率下、制度管人、团结奋进的良好形象。
　　坚持从刘志丹革命精神中汲取力量，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。县委出台了干部选用“五个意见”、常委班子“七项承诺”、改进作风“十项制度”，向全社会公开承诺、接受监督。有效落实“三项机制”，选齐配强了镇办、部门班子队伍。创新推进城市党建“同心圆”工程，“4+3”领域基层党建有效提升。宣传理论、网信管控、档案管理、干部培训、党史研究等工作取得了新进展。严格落实中央八项规定，坚持不懈整治“四风”，严肃查处群众身边“微腐败”，为全县经济社会发展提供了有力保障。
　　与此同时，志丹抓法治、提效能，自身建设得到加强。高度重视法治政府建设，重大决策坚持调查研究、意见征询和法治把关，依法决策、依法行政、依法办事能力进一步增强。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案及建议39件、政协委员提案84件，办结率分别为77%和87%。
　　随着全面从严治党不断引向深入，刘志丹将军时期的好作风得以重现，党风政风民风得以净化，党心军心民心为之凝聚。
　　过去的一年，志丹上下全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会呈现稳中向好的态势，人民群众的获得感、幸福感不断增强，全年完成生产总值132.99亿元，增长7.6%；固定资产投资54.6亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到34080元和11584元，增长7.9%和8.4%；社会消费品零售总额14.8亿元，增长11%。
　　一组组枯燥的数据，一个个有力的举措，落到百姓的生活里，就是一句句暖心的感慨：“今年在帮扶干部的帮扶下，我终于脱贫了！”“现在娃娃上学不再那么难了！”……随着经济社会的发展，志丹老百姓的日子越过越舒心，百姓的获得感不断增强，幸福指数也更高了。