市委通讯组 蔡英
人背信则名不达,商无信则业不兴。
2018年3月,延安市委网信办(市信用办)收到一张优异的成绩单:在全国261个地级城市中,延安市城市综合信用指数排名跃升全国第31名,位居全省第一。
成功的背后必有汗水。4月25日,笔者来到延安市委网信办(市信用办)探究这张优异成绩单背后的“高分秘籍”。
近年来,他们始终把加快信用体系建设、创新社会管理、打造“信用延安”放在突出位置,紧紧围绕“政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信”四大领域,扎实推进社会信用体系建设工作,多次受到表彰奖励。
累累硕果并未阻挡改革的脚步。2017年,借着创建国家社会信用体系建设示范城市之“东风”,市委网信办(市信用办)积极探索红黑名单、信息共享、互联网+信用等“信用延安”建设模式,全力助推社会诚信体系建设,让社会更好地享受改革发展的红利,助力延安经济沐浴着改革春风高质量健康发展。
“红黑名单”,让“老赖”无处藏身
欠债还钱、天经地义。可是当今社会,借钱不还、拖欠工资的例子比比皆是。
2017年8月,延安市委网信办(市信用办)、市文明办、市中院、市人社局、市安监局、市食药监局、市金融办、市国税局联合对我市部分重点领域行业的失信“黑名单”信息进行归集审查,将具有典型性和代表性失信行为的21家企业和23名自然人列入失信“黑名单”,集中发布了2017年度全市第一批失信“黑名单”。
名单一公布,就引起了众多市民的注意。一位姓张的先生说:“欠债还钱是天经地义的事情。有些老板整天好酒好肉,就是欠着农民工的钱不还,就该公布出来,让大家不再受骗,让这些‘老赖’无处藏身,真是大快人心啊!”
截至目前,通过中省市信用门户网站发布“红名单”两批,有企业40家,自然人12名。“黑名单”共发布三批,涉及企业27家,自然人102名。
据了解,被列入黑名单的企业失信行为主要集中在拖欠农民工工资、拒不履行法院生效判决等方面,自然人失信行为主要涉及诈骗、非法吸收公众存款、生产加工销售有毒有害食品等。
“公布失信‘黑名单’旨在全面推进我市社会信用体系建设,加快国家社会信用体系建设示范城市创建步伐。”市委网信办(市信用办)负责人如是说。
守信激励,失信惩戒。2017年,延安市委、市政府印发了《信用延安建设工作实施方案》,提出失信“黑名单”公布将实行常态化,各级各部门对列入“黑名单”的企业和个人将加强日常监管,依法在行政审批、评优评先、政策优惠、参与政府采购、工程招投标、金融服务、高消费等多方面、多领域予以限制,并录入陕西省公共信用信息平台,持续加大联合惩戒力度,使失信者一处失信,处处受限。
“信息共享”,让“信用”成为第二张身份证
俗话说,人无信不立。如今我们身处信用无处不在的时代,诚信的重要性日益凸显。随着信用报告、信用等级报告等信用产品的广泛使用,在延安,看不见的信用正一步步“变现”,成为越来越万能的“第二张身份证”。
2017年,市委网信办(市信用办)编制了《延安市市级部门公共信用信息征集共享指导目录》,通过培训指导、实地监督、建立督查通报机制,全面推进信用信息互联共享,建立以信用为核心的新型市场监管体制,大力发展信用文化,实现重点领域信用记录全覆盖。
从今年3月起,将在发改委系统、商务领域行政管理事项中启用信用记录和信用报告。笔者从市委网信办(市信用办)了解到,2017年,某企业因环保不达标,受到行政处罚,该企业冒着“钻空子”、打“擦边球”的危险,没有按期限履行处罚,直到前几天在申请政府扶持资金和办理政府采购中受到影响,主动来到信用管理科修复信用。企业负责人表示:“有了信息征集平台,以后更得诚信经营了。”
目前,市县两级有关部门全面接入省信用信息共享交换平台,实现了信用报送、接收、查询、使用等功能,共上传信用信息321.88万条,信息总量位居全省第二。如今,延安市的信用体系建设向着规范化的方向再前进了一步。
2017年10月26日,延安市委网信办(市信用办)委托市12345智慧政务服务中心(市社情民意调查中心),随机对全市城区常住人口进行了一次诚信建设成效测评调查。市民陈先生在接受电话调查时表示,“信用信息的共享,优化了消费市场,更能约束一些无良商家生产销售假冒伪劣产品等行为。”在测评中,市民纷纷表示信用就是市民的“第二张身份证”,信用信息共享十分重要。
“反炒信”联盟,净化每一片经营环境
近年来,在电子商务的快速发展过程中,网络失信问题较为凸显,“炒信”严重扭曲电商的信用评价机制,侵害消费者的合法权益,损害市场公平竞争秩序。
2017年11月10日,在“双11”来临之际,延安市委网信办(市信用办)联合多家部门成立延安“反炒信”联盟,发起“精准发力‘反炒信’政企联盟促诚信”倡议活动,对“炒信”行为联合亮剑。旨在杜绝“炒信”行为滋生,营造诚信氛围,推动商务领域诚信建设,为全市人民的生活筑起一道诚信屏障。
在“反炒信”行动中,延安市委网信办(市信用办)利用信用大数据加强监测监控,实现“反炒信”信用信息共享,规范网络交易行为,维护信用秩序,净化市场环境,推动延安社会信用体系建设再上新台阶。
你诚我诚大家诚,诚信之花遍地开。延安市委网信办(市信用办)奋力推进社会信用体系建设向改革献礼,先后组织开展了“信用知识进校园信用延安我争先”“七一建党日信用进社区”“诚信做产品守信做市民”“诚信延安城魅力中国城”“诚信牵手‘双11’放心消费心连心”“诚信有你有奖征文”等20余次主题宣传活动,全力营造“讲诚信、守信用”的良好社会氛围,通过行动净化社会环境。