本报记者 房佳
【记者】市委五届四次全会确定了2018年经济发展的主要目标任务,尤其是提出了生产总值增长8%的目标。围绕这一目标,请您谈谈富县今年在经济社会发展上有什么思路和举措?
【李志锋】结合近年来的发展实际,我们确定了“十三五”末进入全省二十强县的总目标,要实现这一目标必须保持经济高速增长,今年的预期目标是实现经济增速15%、生产总值达到62亿元。一是加快转型发展。按照“稳油、增煤、扩气、兴电、促转化”的思路,全力保障延安煤油气资源综合利用项目在6月底前建成投产,同时加快白草洼精细化工产业园建设,专门承接延能化上下游产业;开工建设延长石油富县电厂、省环保集团生物质热电联产、福建纳川新型给排水管材等项目,加快推进华能延安电厂、芦村煤矿、张村驿50兆瓦光伏发电等项目,年内生产原油20万吨、原煤300万吨、天然气2亿方、化工产品30万吨,全力打造陕北高端能化基地。二是强力推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,今年共谋划重点项目76个,总投资443.2亿元,当年计划投资48.7亿元。我们对今年确定的重点项目逐一落实了包抓县级领导和责任单位,明确了开工和完成时限,要求包抓领导及时研究解决项目建设中存在的困难和问题,力争用最好的服务和最优的环境保障,推动项目尽快投产达效。三是加大招商引资力度。巩固与省水务、果业、环保、地建、陕建集团良好关系,力争与省水务集团在城乡供水和污水处理、与省环保集团在乡村垃圾资源化处理、与省地建集团在乡村振兴、与陕建集团在棚户区改造等方面深度合作。同时,依托县工业园区筑巢引凤,围绕延能化上下游产品,上门招商、精准招商,不断延伸产业链。
【记者】乡村振兴战略是未来一个时期“三农”工作的总抓手。请您谈一下富县准备如何推动乡村振兴战略开篇起步?
【李志锋】按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,结合县情实际,我们提出实施乡村振兴三年行动计划。一是深化农业供给侧结构性改革。按照“果畜结合、种养循环”和“一村一品、一乡一业”的思路,继续巩固提升“两县两区”创建成果,推行“243”优果工程(亩留果树20株,株施有机肥40斤,亩产值3万元),推广豆菜轮茬、测土配肥、黑膜覆土等技术,不断提升果园管理水平。川道因地制宜发展毛驴、中蜂、水稻、食用菌、林下养殖等特色产业,年内发展水稻1万亩、养驴5000头、中蜂2万箱。加快农业产业后整理步伐,年内建成智能选果线6条,启动建设畜禽综合屠宰场、蜂蜜加工厂、大米加工厂、驴奶加工厂、阿胶加工厂等农产品深加工项目,促进一二三产融合发展。二是推进乡村基础设施提档升级。计划利用三年时间完成全县所有行政村基础设施提档升级,主要实施水电路、厕所、民居、绿化、亮化、美化等建设,今年完成30个村的建设任务,打造乡村振兴示范村24个、美丽宜居示范村12个、生态村35个、气化村20个。三是以厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升为重点,实施农村人居环境整治行动。全面落实河长制和水污染防治工作,启动城乡环卫一体化项目建设,实施“垃圾兑换银行”奖励措施,同步推进垃圾资源化处理和污水处理站建设,实现农村垃圾、污水和农业废弃物基本回收处理。四是大力推进农村精神文明建设。广泛开展文明村镇、“五好家庭”、星级文明户、创业模范、“好公婆好媳妇”等评选活动,开展向“中国好人”陈天强学习活动,用群众身边的道德模范和先进典型,教育引导农民素质稳步提升。五是不断加强农村社会治理。以村“两委”换届为契机,进一步加强基层组织建设。深化创新“两说一联”机制,深入开展“平安乡村”建设和扫黑除恶专项斗争。
【记者】今年全市要实现整体脱贫,请您谈一下准备如何打赢脱贫攻坚战?
【李志锋】我们把脱贫攻坚作为头等大事和第一号民生工程,围绕2018年整体脱贫目标和“两不愁三保障”“三率一度”要求,确保年内实现贫困人口720户2382人脱贫、贫困村33个全部退出。一是严格贯彻落实《富县2018年决战全面脱贫行动方案》,突出抓好“两个统筹”(统筹解决好贫困村和非贫困村、贫困户和非贫苦户的困难和问题),做好基础设施“三提升”(水、电、路)和“两房”(移民搬迁和危房改造)建设,全面提高群众满意度。二是县级领导和包扶单位主要负责人坚持每月驻村两晚,了解情况、解决问题;驻村工作队每周驻村必须达到5天4夜,包扶干部每周进村入户至少1次。坚持每周日晚召开党政联席会议,专题研究讨论脱贫攻坚工作。三是全面启动脱贫攻坚综合研判工作,对全县所有村脱贫工作进行一次全方位体检,逐项列出问题清单,限时交办整改。积极开展脱贫攻坚大走访活动,由县级领导带头深入包扶乡镇、村组、贫困户,通过走访座谈沟通感情、吃透工作、解决问题。四是注重扶志扶智。不断激发贫困人口的内生动力,按照“脱贫不脱政策”的要求,继续落实已脱贫人口的扶持政策,在稳定脱贫基础上,实现贫困人口的全面小康。五是加大督查问责。县委脱贫攻坚督查组开展全方位的常态化督查,纪委负责督查行业脱贫措施落实、政策兑现和干部包扶情况,及时通报问题、督促整改和追责问责,推动各项扶贫措施落到实处。
【记者】要实现经济增速15%的预期目标,必然要苦干实干、奋力向前,请您谈一下如何能保证实现预期目标?
【李志锋】目标确定以后,干部就是决定因素。我们一手抓整治,一手抓机制,充分调动干部干事创业的积极性。一是以“脱贫攻坚作风建设年”“营商环境提升年”“干部作风建设年”三项活动为抓手,狠抓干部作风建设。县委出台《进一步纠正四风、加强作风建设的若干规定》,紧盯“四风”问题新动向,加大监督执纪问责力度,坚决查处不作为、乱作为、推脱绕、吃拿卡要等行为;同时,着力破解体制机制壁垒,实现一口受理、多口协办、封闭运转、限时办结,全面提高办事效率、降低办事成本。二是严格落实“三项机制”,把“三项机制”与重点项目、脱贫攻坚、目标考核等重点工作相结合,强化督导考核及结果应用。特别干部提拔使用方面,除特殊岗位人才外,所有提拔干部都必须是扶贫干部或第一书记,树立向基层一线识别干部、使用干部的用人导向。三是深化改革创新,不断提供内生动力。推行机关事业单位人事制度改革,科学制定干部实绩考核制度,充分激发和调动干部积极性;加大宣传体制改革,建设集新闻采编、统一制作、素材共享、审核审批为一体的“新闻中央厨房”;深化农村集体产权制度改革和“三变”改革,建设富县农村产权交易中心,推进农村土地流转;完善推广“苹果变股金、果农变股东、果园变资本”模式,促进农民持续增收。