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安塞区镰刀湾镇:
油区的乡村振兴之路
  通讯员 刘娜 付锦旗 本报记者 朱佳雨
  党的十九大报告中提出了“实施乡村振兴战略”,并明确以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求。而镰刀湾镇以实际行动开辟了一条属于自己的乡村振兴之路。
  过去,全镇经济全靠石油产业开发,农民基本靠“油”吃饭,产业发展基础十分薄弱,人居环境改善成了“难题”。不过,近年来,镰刀湾镇发生了翻天覆地的变化,财政收入靠石油正向棚栽业、草畜业、林果业三大主导产业转变,党的基层组织功能显著,村容村貌有所改善,农民幸福指数逐步提高。说起这些变化,镇党委书记刘烨说:“随着人居环境建设的不断推进,广大乡村将越来越美丽,群众的生活会越来越幸福。”
  石油村不富裕 陈旧观念要去除
  双山则村是该镇最先开采石油区的典型的石油村,但农民还是不富裕,为何?勤劳的双山则村村民历来过着面朝黄土的日子,自从石油开采以后,村民得了“依赖”症。要改变口袋,先改变脑袋,石油不会取之不尽,农民不能仅仅靠“油”吃饭。要在依靠石油资源的同时,多方面发展农业、畜牧业。
  如何更新观念,双山则村在产业发展前期做了大量工作。当时,在大棚建设初期,土地流转、老坟搬迁等问题上,老支书雷步平可是没少费心,连续一个多月上门说服农户,奔波田间地头,村民看在眼里,疼在心里,被老支书的真情所感动。
  几年来,在采油厂的大力扶持下,支部一班人通过班子带党员,党员带群众,全村建立起70头的养驴基地,895亩种植,40座棚栽三大产业六个产区,农民收入实现多元化。村民曹生岗说:“老支书和采油厂可是帮了农民大忙,日子越过越富裕。”
  驻地村“零产业” 脱贫攻坚有新招
  镰刀湾村地处镇中,人口聚集,石油开采后,这里比以往更繁华热闹,外界称为“小香港”。但是,没有自主产业作为经济支撑,该村最终还是没有摆脱“零产业”贫困村。
  新上任的第一书记贺海平带领支部一班人反复走访调研,在镇政府的扶持下,通过多方协调,“镰盛农业合作社”落地成立,合作社承包闲置土地172亩,新建果园,秋季套种荞麦。通过推广“支部+合作社+贫困户”模式,积极探索打造“合作社集中代管”,实现土地集体承包,村民人人收益。全村所有贫困户利用无息贷款,“零投入”也加入合作社,无股金持有股份,获得务工、分红两份收益。仅2017年,户均分得荞麦450斤,补助391元。42岁的单身汉刘生平指着漫山的果树笑着说:“致富还要靠自己,加入合作社,娶媳妇有希望了。”
  脱贫攻坚,镰刀湾村可谓是处处有“新招”。自主创新的贫困户帮扶动态管理模式,通过在帮扶措施一览表上标注红、黄、蓝三色旗,对全村44户贫困户进行分类帮扶。积极开展道德评议、示范表彰,进一步提高贫困户主体意识,激发内在发展动力,村民从“要我脱贫”转变为现在的“我要脱贫”。在村支部带领下,村民自主发展种养殖产业遍地开花,新建的光伏电站不断为村集体经济充电续航。
  川道村卫生差 环境整治规范化
  罗居村人居环境改善向来都是“难题”,“屋里干净整洁,屋外垃圾漫天”,这是罗居人眼中的“罗居映像”。
  “罗居村历来都没有向现在这样干净过。”村民韩买则幸福地说。从去年12月份开始,村委会干部和党员群众用了30多天时间对沿线公路和村容村貌进行集中整治。按照“户收集、村转运、镇处理”的模式,对村里垃圾进行全面清理。为了鼓励引导村民自觉保持和维护环境卫生,村里制定了《村规民约》,对违规者亮丑,对表现突出者进行物质奖励。这不,一季度刚结束,村里的卫生评比表彰奖励大会就热热闹闹的在大队部院内召开。保洁员高奋荣笑着说:“村里的垃圾清理工作越来越轻松了。”
  镇长陈荣荣表示,镰刀湾镇改善人居环境,着力在美丽、绿色、特色等要素上下功夫,既要干净整洁,又要实现绿色环保,突出地域文化特色。罗居村、杨石寺村等一批“美丽宜居示范村”脱颖而出,美丽乡村初显成效,农民幸福指数逐步提升。
  后进村老龄化 队伍建设作用大
  段先则村地处偏远,人口外流,全村9个村民小组,常住人口400余人,老龄化严重,因此,被镇里纳入后进村。
  作为后进村,支部班子不能“老龄化”。抓后进,班子建设先要强起来,支部先拿自身“开刀”,通过自己找、群众提、上级点,对查找出支部班子党内制度不规范、作用不明显等问题进行整改。
  两年来,村上通过建立便民服务室,设立代办点,进一步落实好村级代办、村干部走访制度。组建矛盾调解、政策法规宣讲、主导产业技术指导、环境卫生巡查四支服务队,让全村党员在不同岗位发挥作用。截至目前,解答精准扶贫、低保、土地赔偿、退耕还林等政策咨询56人次,政策法律宣讲6期,化解各类矛盾纠纷12起,为村民代办各类事务40余次。
  3月18日晚11点,村书记家里依然灯火通明,人声鼎沸。20多名镇村干部,村组代表以及陕西果业集团负责人正在讨论土地承包事宜。驻村干部闫维说:“段先则村老龄化越来越严重,土地承包给果业集团是好事,这次讨论很顺利,村民都积极响应支部号召。”
  镰刀湾镇的乡村振兴可谓是“一波三折”,石油制约着农民的“钱袋子”已成过去,农民获得幸福感的体制机制越来越广,渠道越来越多。如今,镰刀湾镇村村有特色,人人有盼头,小康路越走越宽,致富梦越来越近。