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“富民党建”唱响发展好声音
—子长县杨家园则镇打造党建品牌助推乡村振兴纪实
培育富民产业,助推脱贫攻坚
整修后的村级活动阵地
党员干部为群众提供技术帮扶   通讯员 孙乐 摄
山地苹果喜获丰收   通讯员 孙乐 摄
党员干部带领群众整治乡村环境 通讯员 孙乐 摄
  本报记者 高娜 强国峰
  一处处白墙黛瓦的村组院落,在青山绿水的掩映下愈发美丽;一座座整齐排列的产业大棚,在干群合力创业的汗水中悄然崛起;一个个困难群众的急切渴盼,在党员干部的贴心服务中得以实现……初夏,走进山川叠翠的子长县杨家园则镇,呈现在眼前的是一派和谐安宁、活力迸发的乡村胜景。
  乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,彰显了党中央推动“三农”发展的坚定决心和历史担当。今年以来,杨家园则镇党委、政府立足镇情实际,围绕“党建强、产业兴、农民富、农村美”的发展目标,以脱贫攻坚作风建设年和基层组织“四化”建设巩固提升年为契机,准确把握乡村振兴战略的总体要求,在聚力补短板强弱项的基础上,通过实施“基础提升、党建先锋、党建引领、党建融入”四大工程,全力打造“富民党建”品牌,使全镇基层党建工作在困境中创新突围,在突围中迸发活力,交出了一份抓党建促发展的漂亮答卷。
  基础提升,夯实富民之基
  “休闲广场建成后,不仅党员开展活动有了固定场所,村民也有了休闲娱乐的好地方。每天下午,村民们就会聚集在这里,打球的、健身的、跳广场舞的,别提多热闹了。”6月7日,杨家园则镇蜜蜂峪村支部书记马团员指着村委会外面的休闲广场,兴奋地说。
  记者看到,平坦的村级休闲广场周围,整齐地排列摆放着几组党建工作宣传牌匾,内容丰富、形式优美讲究。广场侧面,闲散地分布着一些健身器材,两侧则是两个篮球架。沿着广场向外走,可以看见一个小巧的休闲花园。
  除了休闲广场,该村还对党员活动阵地进行了更新完善。“原来我们的活动阵地只有6间房子,设施设备也不完善。去年5月份,我们与上级积极协调资金,对党员活动室的设施设备、宣传牌匾进行了全面更新。”马团员告诉记者,阵地建设让党员们有了归属感,也为大家提供了一个干事创业的良好环境。
  党员活动阵地建设,是基层党组织建设的重要物质基础,也是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径。基于这样的认识,杨家园则镇党委、政府充分整合资源,按照基层组织“四化”建设要求,坚持“阵地敞亮、制度健全、运行规范”标准,将人力、物力、财力向党建工作倾斜,先后投资180万元,对麻柴沟、王家坪、蜜蜂峪等15个村党组织活动场所进行了维修改造,对牌匾制度进行了统一设计、集中更新;对热寺湾、贺家沟两个村级组织活动场所进行加点赶工修建,预计10月份便可投入使用。党组织活动阵地的建设,为党员教育、管理,村民培训、议事等提供了良好的条件,真正夯实了党组织的根基。
  在阵地建设的基础上,该镇紧紧围绕“一镇一品牌、一村一特色”的发展思路,不断强化党建载体,将任务分解到带片领导和“四支队伍”脱贫攻坚工作队包户干部、第一书记、村两委班子,要求每村至少召开2至3次党建专题研讨会,结合村情实际,总结提炼特色。目前,已形成魏家岔村“四心”党建、吴家寨子村“134”为民党建、麻柴沟村“金苹果”党建等多个党建品牌,全镇党建工作更有特色。
  “群众动嘴,干部跑腿。”这是深入杨家园则镇党员干部内心的一句话。据该镇党委副书记杨利平介绍,在杨家园则镇,党员干部上门为群众提供便民服务已经成为常态,大到办理医保、养老保险,小到买东西,只要群众张口,事情就绝对不会落空。
  针对部分基层党组织存在的“软、散、乱”等问题,该镇全面夯实镇、村两级书记抓党建工作职责,建立完善了“三会一课”“党员远程教育”“便民服务代办”“村干部坐班值班”和村干部管理办法、支部书记月汇报制度等15项管理制度。同时,全面建立督导考核机制,组成“一队五组”的党建工作队,坚持“月督查、季点评、半年一评比、全年一总结”,督促工作落实,有效解决了基层人难找、事难办的问题。
  先锋带动,拓宽富民之路
  支部强不强,关键看“头羊”。今年,杨家园则镇在村“两委”换届选举中,改变以往“出空补缺、平稳过渡”的做法,坚持标准选人和事业选人导向,重点从党员中心户、致富能手、专业合作社负责人、专业大户、复员退伍军人中,选优配强了一批60岁以下的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的村“两委”班子。
  班子强了,如何利用班子成员的力量,拓宽全镇各村的发展之路呢?杨家园则镇党委、政府又进行了积极探索。一方面,积极培树优秀带头人,将“双培双带”工程作为富民党建的核心任务,先后将5名支部书记培养成致富能手,7名致富能手吸纳为党员;累计从党员中培育出优秀党员中心户26名。另一方面,着力培树创业新标杆,按照“创建一批示范基地,带动一批农民工返乡创业,吸引一批农民工就近就业”的工作思路,把培树返乡创业人员典型和青年创业群体作为重点创树对象,积极帮扶他们领办、创办、开办农民合作社、经济实体,树起创业标杆,开辟致富路子。
  王家坪村支部书记张治权就是镇党委着力培养的优秀产业带头人之一。之前的10多年间,他养过猪、养过羊,还开过磨坊,但由于多方面原因,效益一直不好。2015年以来,他在镇党委的鼓励支持下,通过土地流转,种植了千亩苹果园,吸纳了6户贫困户、4户非贫困户,解决了11户家庭的就业问题,成为村里发家致富的“领头羊”。
  “这几年,我通过多次的外出现场培训学习,积累了不少苹果种植管理经验,闲暇时经常为村里的其他种植户提供技术帮扶,我想通过自己的努力,带动村民共同致富。”张治权告诉记者。
  点燃一盏灯,照亮一大片。在镇党委和各村党支部的努力下,全镇掀起了干事创业的新高潮——
  吴家坪村支部副书记魏宝玲栽植苹果500亩,吸纳贫困户23户;大学生贾建雄办起建雄养猪场,雇用村民零星就业80人次,当起了镇养猪户指导员;吴家寨子大棚种植户苗育春成立育春果蔬专业合作社,发展成为全镇大棚产业的龙头企业;王家坪村村主任马志胜创办志胜工贸有限责任公司,通过安排贫困户就业和带资入股的方式,为6户贫困户分红2.5万元;党员致富能手薛振东建起养猪场,为3户无劳动能力贫困户代养生猪,带领大家共同致富……
  一系列党建先锋工程的实施,让全镇各村的党组织和村民团结在了一起。他们,正用前所未有的热情和干劲,为创造富裕美好的新农村生活出力、流汗。 
  党建引领,培育富民之业
  “快尝尝,看看我们蜜蜂峪的天然香瓜甜不甜?”马团员手捧一盘刚从果蔬大棚里摘下的香瓜,热情地邀请记者品尝。
  入口清脆,汁多香甜。“嗯,果然好吃!”见记者这样评价,马团员的脸上露出了自豪的笑容,“那肯定了,我们村可是全县蔬菜小瓜的‘后花园’呢!”
  村里富不富,关键看支部。据马团员介绍,蜜蜂峪村共有蔬菜大棚81座,以西红柿、豆角、西葫芦、香瓜等为主要种植品种。近两年来,该村在支部的引领下,紧跟市场风向,适时调整产业格局,成功注册“乡山沟”商标,获得绿色无公害农产品认证,逐渐发展成为带动周边、辐射全镇的绿色产业基地和特色产业示范村。
  “产业延伸到哪里,党组织就延伸到哪里。我们将‘火车头’的带动作用和脱贫攻坚工作结合起来,促进产业壮大和农民增收。”杨家园则镇党委书记强平安介绍说。
  去年以来,镇党委按照“抓党建、促经济、助脱贫”的要求,将支部建在产业链上,积极探索“专业合作社+党员中心户+农户+产业”的产业发展模式,以“一村一品”为主抓手,充分发挥党建的引领带动功能,培育富民产业,助推脱贫攻坚。
  在具体落实过程中,该镇通过“支部引领建产业”“党员履诺助产业”两个创新举措来实现。一方面,镇、村两级党组织将“一村一品”建设列为“双诺双评双公开”制度的首要任务,下大力气抓产业,初步建成了苹果专业村8个,大棚专业村8个,养殖专业村4个,商贸专业村2个,乡村旅游村4个,目前,“一村一品”村占比达到90%以上。另一方面,结合各村产业实际,要求有能力的党员从技术指导、协调保障、措施落实等方面做出承诺,使发展产业有人管、有人带、有人帮,助推“一村一品”向纵深发展。目前,党员牵头建成果园、光伏发电等经济实体25个,成立技术服务工作队4个。
  村民唐胜耀是蜜蜂峪村的大棚种植户之一。前些年,因为技术不到位,他家的大棚蔬菜产量一直上不去,收入也平平。去年,他与村里的党员中心户、蔬菜种植“土专家”郭胜利结成帮扶对子,由郭胜利为他提供免费技术指导,一年下来,他家的大棚蔬菜产量大大提高,收入硬比之前多出了三分之一。
  镇党委还通过“问题墙上推产业”的方式,进一步助推农村产业发展。要求涉及产业建设短板的问题必须挂号上墙,由镇、村级两级、包扶单位共同把脉会诊,集中破解“一村一品”产业建设瓶颈。目前,通过“问题墙+回音壁”,该镇共解决产业建设中水电路基础设施配套问题10个,集中流转土地1200亩,为各村的产业发展提供了坚强保障。
  党建融入,践行富民之约
  为有效遏制镇区及各村环境脏乱差现象,促进乡风村风建设,杨家园则镇党委牢抓“党管一切”这个总开关,创新实施了党建融入工程,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,把党建融入“乡村振兴”的各个环节,倡导党员干部在优化环境上主动作为,在遵纪守法上主动践行,在移风易俗上主动带头,努力建设全国美丽村镇。
  吴家寨子村“五保”户、60多岁的孤寡老人白世芳,如今过得很开心。每天下午,他都要怀抱三弦,在县敬老院的院子里为大家义务表演陕北说书。
  “白世芳一生未婚,无儿无女,眼睛失明,生活一直过得比较恓惶。他也没其他爱好,就喜欢说说书、拉拉二胡,弹弹琵琶或三弦。我就常给他买些乐器,支持他发挥自己的特长和爱好。你别说,这样一来他自己开心不说,还给敬老院里其他老人也带来了乐趣。”吴家寨子村支部书记白保平说,去年以来,镇党委充分利用党员干部在文明乡村建设当中的引领表率作用,要求党员干部在日常工作中主动扶弱助贫,并以“礼仪、诚信、和睦、友善”为主题,邀请老红军、老党员、老教师开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,进一步提高全镇文明程度,实现物质富裕到精神富裕的转变。
  与此同时,积极开展美丽乡村建设,推行党支部+党员中心户+居民+责任区“4+”模式,落实镇、村、组三级包抓责任制,按照“两带四区三整治”的整体规划,将全镇划分为17个责任区,实施环境卫生美化、绿化、硬化、静化、亮化“五化”工程,全镇党员干部做给群众看、带着群众干,镇区环境发生了巨大转变。
  院落整洁、街道平整、绿树掩映、红花相衬……看到焕然一新的乡村环境,群众都高兴地说:“环境卫生变好了,咱这心情也更好了。作为镇上的居民,我们要更加珍惜和爱护自己的家园。”
  在环境卫生变美的同时,镇党委还将党建工作与精神文明建设工作相结合,进一步规范“一约四会”制度,引导各村结合实际,建立村规民约,让精神的引领作用提升全镇党员群众干事创业的决心和动力,为乡镇各项事业的发展增添底气。
  “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。抓好抓强基层党建,是农村各项事业发展的内生动力。我们要全面把握乡村振兴战略部署的任务要求,抢抓机遇,趁势而为,科学施策,真抓实干,牢牢牵住基层党建工作“牛鼻子”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,激发基层党员干部干事创业的热情,让党旗在乡村振兴、富民增收主战场上高高飘扬。”该镇党委书记强平安说,镇党委、政府将持续推进“富民党建”这一品牌建设,再添措施,再度发力,全面释放党建活力,引领带动魅力杨镇、实力杨镇、美丽杨镇、幸福杨镇、和谐杨镇建设快速推进,谱写新时代乡村振兴新篇章,使这块充满生机的土地焕发出更加绚丽夺目的时代光彩。