延安政治地位特殊,脱贫攻坚更应干在实处、走在前列。为了完成剩余1.18万户3.7万人脱贫,338个贫困村退出贫困行列,延川、宜川两个贫困县脱贫“摘帽”任务,实现全市整体脱贫目标任务,市委、市政府高度重视脱贫工作,把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,不断深化“四级书记”抓扶贫工作机制,建立市级领导包抓县区脱贫攻坚制度,召开誓师大会,13个县区和11个市级部门签订了“军令状”,层层签订脱贫攻坚目标责任书。
为确保各项工作扎实推进,市扶贫局紧紧围绕年度脱贫攻坚计划任务,全面实施贫困村基础设施水、电、路“三提升”、“两房”建设和特色产业培育“三大行动”,同步推进健康扶贫、生态扶贫、教育扶贫、兜底保障等攻坚措施,不断夯实贫困脱贫退出基础。该局统筹整合各级帮扶力量,对693个贫困村驻村工作队进行优化组合,对于工作不力、软弱涣散的工作队、队员进行及时调整。全市共召回干部109名,调换干部858名,重派干部605名,确保把最硬的干部派到脱贫攻坚一线。该局落实领导干部驻村蹲点调研督导和干部培训工作,采取现场查看、入户访谈、听取汇报、查阅资料、召开座谈会的形式,确保做到走访调研“三个全覆盖”,即市级领导对所包抓的县区乡镇(街道)走访全覆盖、县区党政主要领导对辖区所有贫困村走访全覆盖、乡镇(街道)党委书记和乡镇长(街道主任)对辖区内所有贫困户走访全覆盖。目前,共有2009名领导干部深入基层开展驻村蹲点调研督导工作,其中,县区党政正职25名,其他县级领导422名,市直部门主要领导62名;调研走访贫困村577个、非贫困村568个,贫困户2.8万户、非贫困户3.4万户。另外,大力开展党建引领、教育引导、村规民约、文明模范、公益救助、司法保障“扶志六法”,并一改过去送钱送物“慰问式”的扶贫方法,筹办农村“爱心超市”1505家,对693个贫困村实现全覆盖,不断增强贫困群众内生动力。
同时,该局严格按照每年不低于当年财政收入的2%、增幅不低于上年的20%的标准,落实配套资金3.12亿元,加大小额扶贫贴息借款投放力度,充分发挥互助资金作用,为全面打赢打好脱贫攻坚战提供强大资金保障,推动贫困人口、贫困村、贫困县全面退出。截至目前,贫困人口脱贫退出中,义务教育、参加新型农村合疗和大病保险全部达标,安全住房、安全饮水达标率分别为80.6%、94.09%;贫困村退出中,集体经济组织、电力入户全部达标。316个村通沥青(水泥)路达标,达标率93.49%,293个村安全饮水达标,达标率86.69%,332个村标准化卫生室达标,达标率98.22%;贫困县退出中,延川、宜川两县农村安全饮水、电力入户、农户参加新型农村合作医疗和大病保险全部达标,延川县通沥青(水泥)路达标率92.6%,易地搬迁达标率79.4%,危房改造达标率81.3%,宜川县通沥青(水泥)路达标率91.9%,易地搬迁达标率100%,危房改造达标率75.3%。