宜川县属国家扶贫工作重点县,共有贫困村47个,建档立卡贫困户7124户18877人,其中已脱贫退出21个村、5750户15560人。2017年底,该县在册贫困户1374户3317人。今年,该县全力推进产业发展、政策落实、精准帮扶、扶贫扶志、队伍管理、督查考核等工作,计划完成26个村1003户2688人脱贫任务,实现贫困人口整体脱贫、贫困村整体退出、贫困县整体“摘帽”目标。
该县坚持“长期致富”与“短期增收”、“设施改善”与“产业发展”、“扶技”与“扶志”相结合。截至目前,贫困县脱贫7项指标已达标4项(电力入户率、自来水普及率、新合疗和大病保险参保率、安全住房),行政村通沥青水泥路8月底可达标;贫困发生率、农村居民人均可支配收入9月底可达标。贫困村脱贫7项指标已达标4项(集体经济、电力入户率、标准化卫生室、安全饮水),行政村通沥青水泥路8月底可达标;贫困发生率、退出村中脱贫户家庭年人均纯收入2项指标9月底可达标。贫困户脱贫5项指标已达标4项(无义务教育阶段辍学学生、家庭成员参加新农合和大病保险、安全饮水、安全住房),家庭年人均纯收入9月底可达标。该县先后开展了脱贫攻坚春季攻势、“百日行动”等活动,建立了“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵、乡镇部门强攻坚”的工作模式,推行了“党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、技术干部到产业村”的包抓机制,并层层签订军令状、责任书,完善了县、乡、村三级责任体系;成立15个督查组,对全县问题整改情况进行督查销号;扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,强化冯新柱案“以案促改”教育,将“三项机制”贯穿脱贫攻坚全过程,严肃查处工作作风不实等问题。累计查处124起130人,提拔使用脱贫一线优秀干部39名。
在政策实施方面,坚持因户制宜、精准施策,对因缺产业、缺技术致贫的,通过“三变”改革、项目入股分成、光伏扶贫、劳务输出等方式,实现有劳动能力贫困群众长短产业全覆盖,探索建立了“支部+集体经济+贫困户”“企业+基地+贫困户”“能人大户+贫困户”的产业扶贫新模式,走出了一条宜川特色的产业脱贫之路。全县累计建成“三变”改革示范点14个,带动贫困群众891户;新建改造果园5000亩、果蔬大棚101座,养蜂2451箱;实施光伏电站3个,带动1015户贫困户稳定增收,年户均增收3000元,持续受益20年。对因病、因残、因学、因无劳动能力致贫的,叠加社保政策予以救助,实现无劳动能力贫困群众社会保障全覆盖,免费为建档立卡贫困人口购买了“五大保险”,为受灾贫困户赔付300余万元,累计报销贫困人口住院费用479.14万元,医疗费用实际报销比例均达到90%;资助贫困学生4580人次315.7万元;发放各类困难生活补贴1046.39万元,保障贫困群众衣食无忧、生活无虑。对因基础设施不完善致贫的,整合项目资金,集中完善贫困村基础设施和公共服务设施,大力实施移民搬迁和危房改造,完成“十三五”易地扶贫搬迁任务656户1752人,1497户危房改造任务全面竣工,8月底前实际入住;硬化巷道220公里,新建文化广场55个,安装太阳能路灯3000余盏、健身器材282套,新增垃圾仓、垃圾桶1700个,栽植绿化树木4.46万株,改造卫生厕所677所、屋顶18.4万平方米;101.9公里油返砂公路修复、66处农村安全饮水提升改造工程有序推进。
同时,该县积极推进教育引导、爱心激励、文明创建等活动。在农村设立“道德讲堂”,让道德模范现身说法教育身边人;设立了“诚信红黑榜”,褒扬勤劳致富典型,惩戒“等靠要”、失信刁蛮者;设立了“善行义举榜”,宣传“脱贫明星”“好媳妇好婆婆”等典型人物,带动群众见贤思齐,崇德向善;建立了“一约四会”(村规民约,村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会),开展移风易俗,培育文明新风。建成爱心超市57个,实现了贫困村全覆盖,英旺乡啊道村爱心超市模式在全市得到推广,树立了“好日子都是奋斗出来的”社会新风尚。