今年以来,按照市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的总体部署,市农业局层层签订“军令状”,倒排工期,加快进度,深化问题整改,真正做到责任到人、任务上肩,确保产业扶贫各项措施落到实处。
在产业培育上用足精力,确保户户有增收门路。重点围绕苹果、蔬菜、养殖等主导产业发展“一村一品、一乡一业”,实现乡有特色产业、村有增收项目、户有致富产品。今年以来,市上重点抓主导产业的区域性布局和板块式推进,编制《延安市实施乡村振兴战略产业发展专项规划》,启动实施产业脱贫特色产业培育行动和产业脱贫春季攻势行动,推进产业精准覆盖和提质增效。目前,在册有劳动能力的1.02万户、3.36万贫困人口全部实现产业全覆盖,落实苹果产业4393户,棚栽业1122户,养殖业2854户,特色种养、旅游、光伏、劳务等其他产业1899户;按照服务到村、培训到户、精准到人的服务要求,组建了市、县两级产业脱贫技术服务指挥体系和果业、蔬菜、粮食、食用菌、农机、良种6个市级产业脱贫技术支队,开展产业扶贫技术服务,确保贫困户熟练掌握生产技能,提升产业发展水平。
在后整理上持续发力,实现全产业链增收。市上每年拿出1亿元专项资金提升分级分选、冷藏冷链、精深加工、品牌营销等后整理能力,延伸产业链条,促进收入倍增。去年以来,购买4.0智能选果线56条,建成镇村分级销售市场24个,苹果分批分级采收销售比例达到82%,果蔬冷藏能力达到93万吨以上。特别是面向贫困户开展免费分级、分拣、贮藏和高于市场价格收购,使贫困户在全产业链实现了增收。今年“延安苹果、梁家河苹果”标准综合体颁布实施,三大品牌体系正式形成,品牌授权企业407家,建成品牌专卖店226个,开辟国际高端市场20多个。市县今年共举办各类延安苹果推介会23场(次),市上组团参加了北京、南京“陕西苹果宣传推介周活动”和“第三届丝绸之路国际博览会”,举办了3场延安苹果宣传推介会,共签订合作项目、协议53份,签约金额26.25亿元。在首届“京东陕西苹果节”期间,顶端果业科技有限公司取得了网上3天销售额达到500万元以上、旗舰店网页访问量日均增加100多万次、日均订单2万多单的好成绩。
在农村改革上注入活力,壮大农村集体经济。13个县级农村集体产权交易中心全部挂牌成立,622个村组全面完成清产核资,294个村组完成成员界定,199个村组完成股权量化,246个村组成立集体(股份)经济合作社。确定了宝塔区、吴起县两个农村产权制度及“三变”改革重点县,市县领导包抓的30个产权制度改革试点村和57个“三变”改革试点村,全部完成清产核资。围绕农村集体经济收入低、“空壳村”占比大等问题,支持各县区利用涉农整合资金、扶贫专项资金等资金支持贫困村发展壮大集体经济,通过引导村集体领办合作社或入股龙头企业、合作社等;推动“三变”改革盘活资源、资产、资金,引导龙头企业、合作社与贫困户建立股份合作、订单帮扶、生产托管、园区带动等紧密型利益联结机制,实现贫困户有红利,村集体有收益、带动主体有盈利。目前,全市693个贫困村实现了集体经济组织全覆盖,其中成立互助资金组织的贫困村693个,成立集体(股份)经济合作社贫困村124个。
在主体带动上不断给力,增强引领带贫能力。大力支持培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体发展,公布了一批省级重点龙头企业监测合格及递补企业,培育和认定市级以上农业产业化重点龙头企业144家,甘泉劳山鸡业、洛川美域高被认定为陕西省农业产业化“明星企业”。农民专业合作社累计达到4333家,创建国家农民专业合作社示范社24家、省级示范社85家、示范家庭农场142个,认定市级示范合作社306个、示范家庭农场414个。