自脱贫攻坚战打响以来，志丹县坚持把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，坚持“输血”与“造血”相结合，长效与短平相结合，初步探索形成了“苹果+特色养殖+特色种植”长中短有效结合的多元化产业扶贫模式，通过行政推动、“三变”改革牵动、互助资金撬动、村集体经济带动，探索出一条具有志丹特色的产业脱贫新路径。
　  “一主两特”十二道菜
　　“量身制定”产业全覆盖
　　“我做梦都想不到自己的蘑菇产业能发展到如今的规模，这多亏了镇、村干部的热心帮扶。”6月28日，正在大棚里忙着采摘蘑菇的村民闫怀雄感慨地说。
　　闫怀雄是志丹县杏河镇前园子村人，2017年，他家被识别认定为贫困户。不甘于贫穷的闫怀雄，一心想发展蘑菇产业，但前园子村土地条件差，无法发展大棚产业。而距县城较近的顺宁镇保娃沟门村，拥有日光温室1000余亩，发展大棚产业的基础非常好。
　　2017年，在前园子村帮扶干部牵线搭桥和顺宁镇政府工作人员的热心帮助下，闫怀雄在保娃沟门村流转了5个大棚发展蘑菇产业，当年年底就实现纯利润15万元。今年，闫怀雄扩大了产业规模，大棚数量增至8个，并新增杏鲍菇、水晶葡萄等品种。在他的带动下，前园子村7户贫困户也在该基地承包大棚，一起走上了增收脱贫路。
　　闫怀雄是志丹县通过量身配套扶贫产业而走上脱贫致富道路的众多贫困群众之一。
　　产业兴则百姓富。产业是实现脱贫致富的根本之策，正是基于这一认识，志丹县按照“一户一法、因户施策”的原则，量身制定、精准配套脱贫产业，把以苹果（杂果）、大棚为主的产业作为长效产业来大力培育，把“四种”（种杂粮、种黄芪、种牡丹、种芍药）作为中线产业，把“六养”（养土鸡、养土猪、养湖羊、养肉驴、养中蜂、养蘑菇）作为短线产业，坚持长期产业和中短产业有机结合、兼顾发展，基本做到了“群众点单、政府配菜”，以最全面的造血路径夯实贫困群众的脱贫致富基础。群众把这12项产业比喻为志丹的“‘一主两特’十二道菜”。 
　　志丹县地处全球苹果优生带北移最佳维度，山地梯田面积属全市最多，发展苹果产业条件得天独厚，目前已发展山地苹果26.6万亩，是陕西省优质苹果生产基地县。新一届县委、县政府郑重向全县人民承诺，到今年底全县实现30万亩苹果的目标，坚决将苹果产业打造成全县群众增收致富的朝阳产业、贫困户群众长期稳定脱贫的长效产业。
　　仲夏时节，永宁镇官庒弯村一道道梯田上的苹果防雹网犹如缥缈的青纱帐让人养眼。已尝到甜头的永宁镇官庄湾村贫困户聂新贵正顶着烈日在果园细心查看果子长势，期盼着今年的丰收。“今年基本每天都在果园干活，看着一颗颗挂在枝头的果蛋蛋，感觉心里的干劲儿就满满的，19亩果园就是我们一家人的命根子，有了这片果园，就有希望脱贫致富奔小康。”去年依靠苹果收入7万余元，聂新贵今年对发展苹果产业信心倍增。
　　目前，全县已有756户贫困群众像聂新贵一样依靠发展苹果产业来实现脱贫致富，全县已精心打造了16条苹果产业带、3个棚栽业示范区、46个规模化养殖场，贫困群众发展苹果产业5458亩，123户发展起了棚栽、葡萄、黄芪等特色种植业，306户发展了猪鸡、肉驴、湖羊、中蜂等特色养殖业，除五保户外，全县所有贫困户实现了产业全覆盖。
　　行政推动
　 誓师打赢脱贫攻坚战
　　该县始终把脱贫攻坚作为最紧迫、最重要、最严肃的政治任务来抓，以军令状的形式层层立誓，脱贫攻坚每一项工作都有一名县级领导挂帅抓落实，坚决确保全县56个贫困村、建档立卡户1291户3233人，不漏一人一户一村按期同步够格奔小康。
　　为了全面加快脱贫产业建设步伐，该县建立“一项产业、一名领导、一组班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，专门制定出台了《脱贫产业扶持办法》，扶持力度前所未有。对发展苹果产业的，幼园、挂果园每亩分别补助300元、600元，建设防雹网的每亩再补3200元；对发展养殖产业达到标准的，养牛、驴、羊每户补助1万元，养殖中蜂、鸡、猪分别补助8000元、5000元、4000元；对发展棚栽业和特色种植业的，新建大棚每座补助3.5万元，弓棚补助5000元，流转大棚3年以上的每座补助1.5万元，发展食用菌种植的每户补助1.5万元，发展特色种植业的，每亩补助1000元，有效激励贫困户发展产业的积极性和主动性。
　　“三变”改革牵动
　　为产业发展插上新引擎
　　“我把44亩土地流转给了陕西果业集团，每年能收入6700多元。我还在基地打工，每天能挣100元。如今，我不仅在家门口把钱赚了，还学到不少果园管理技术呢！”志丹县义正镇稠树梁村贫困户思成川高兴地说。
　　陕西果业集团是志丹县去年引进的一家省级农业龙头企业，该集团按照“企业+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫合作模式，在稠树梁村先后流转土地4606亩，完成栽植建园3680亩，通过土地入股、资金入股、果园代管、劳务用工等合作方式，让12户贫困户有了稳定的收入。
　　依托龙头企业助推脱贫攻坚是志丹县创新产业扶贫模式的一个成功实践，也是志丹县推进扶贫工作的一大亮点，受到了省市领导充分肯定，这主要得益于志丹县大力推进农村“三变”改革的结果。
　　去年以来，志丹县全面启动“三变”改革，大力实施“双100、双50”工程：即在全县新发展100个新型经营主体，建成100个百亩果（农）业产业化典型，力争3年内每个村建成50亩以上集体果园，村级互助资金规模达到50万元以上。同时志丹县还积极动员社会各界人士返乡创业，推动城市资本、技术、人才等要素向农村和脱贫一线聚集。
　　如今，像陕果集团这样助力志丹脱贫攻坚的企业不断增多，志丹县绿葆农业8000亩黄芪种植基地推行“公司+合作社+基地+贫困户”的订单农业模式，免费提供技术、种植、肥料等，目前已吸纳带动110户贫困户参与合作种植；北京惠农合在志丹洛河峡谷建立3000亩油用牡丹种植基地，吸纳川道贫困户参与种植……
　　据统计，截至目前，志丹县共培育县级以上龙头企业7家，合作社344个，家庭农场164家，流转土地15.5万亩，动员186人投身产业扶贫和返乡创业。
　　互助资金撬动
　 促进产业大发展
　　“去年我买猪仔时钱不够，向村扶贫互助资金协会借了5000元，现在挣钱了，我得赶快把钱还上。”6月10日一大早，志丹县永宁镇任尧子村村民杜方成拿着现金，急匆匆赶往村扶贫互助资金协会。
　　2017年，杜方成准备扩大养猪产业，资金短缺成了他最发愁的事，去银行贷款，手续多、利息高，还要担保抵押。就在他一筹莫展的时候，村上的互助资金解了他的燃眉之急。
　　据介绍，目前任尧子村有100户群众加入村扶贫互助资金协会，其中贫困户12户。该协会已累计向90户群众放款159万元。
　　为有效解决群众发展产业缺乏资金的问题，去年以来，志丹县在109个行政村均成立扶贫互助资金协会。同时，县财政将连续3年，每年注入资金不少于1000万元，用于支持村级扶贫互助资金协会。目前，该县互助资金规模达到3071.8万元，借款率达80%以上。并动员县信用联社、县农行开展“双基联动”“评级授信”行动，授信1483户1.4亿元，投放惠农贷款1.34亿元；吸纳社会各类资金1514万元；为全县1291户建档立卡户购买“助农保”，累计赔付13.5万元。
 　 村集体经济带动
　　让群众共享发展成果
　　群众富不富，关键看支部。今年，永宁镇崾子川村借助永宁山和洛河大峡谷的资源优势，引进北京惠农合生科技发展有限公司等，先后建成3210亩苹果生产基地1个、大樱桃采摘园1个、百亩荷塘1个。
　　崾子川村党支部书记曹亚宁介绍，为了让群众就近就地务工，村上组建了1支劳务队，先后吸纳42人，其中贫困群众12人。崾子川村通过向项目实施企业输出劳务，确保每个务工人员每年可增收1万余元。同时，该村提留5%的劳务收益，用于壮大村集体经济。目前，崾子川村村集体经济从过去的“零”收入到今年底估计收入7万元。
　　如今，以村支部为引领的农村集体经济在志丹县正如火如荼进行。决心要将村集体果园建成为全村的示范园的杏河镇城山村支部书记李世成只要有空就去果园地里打理。2017年春，为了壮大村集体经济，他代表村委会从村民手里以每亩200元的价格流转了村上19户农户174.46亩撂荒的土地，12月底前付清当年承包费。挂果前，村上在果园套种豆类作物，通过以地养地的办法解决土地承包、雇用劳力等产生的费用。目前，已经全部栽上了短枝富士苹果。
　　近年来，志丹县出台了《关于进一步加快发展壮大全县农村集体经济的实施意见》，不断盘活集体资产，并向每个村分别注入发展资金2万元，扶持各村发展以林果业和中药材种植等农业产业为主的村集体经济。目前，志丹县109个行政村实现了村集体经济全覆盖。