●罗会军(左二)突击检查网吧 曹延斌 本报记者 李星棋
有人说他“软硬不吃是个灾星”,也有人说他“死心眼不会变通”,但更多的人却向他竖起大拇指,称赞他铁面执法、柔情服务;他就是全国文化市场综合执法先进个人、吴起县文化市场综合执法大队队长罗会军。
2012年8月,36岁的罗会军进入文化市场监管战线工作,担任吴起县文化市场综合执法大队队长。上任之初,罗会军多次接到群众举报称,自家还未成年的孩子经常偷偷跑到网吧上网,希望执法单位对网吧进行管理。罗会军和同事明察暗访,摸清底子,建起台账后,采用“不打招呼、不定时”的方式对县城内的网吧进行突击检查。执法期间,他向全县网吧业主发放公开信,倡导他们做有道德、有良心、守法规的经营业主。同时,他还带领大队走进学校、社区和广场,通过宣讲、签名等活动,倡导全县中小学生“自觉远离网吧,拒绝不良网络游戏”,倡导家长严格要求孩子,当好第一监护人。经过重拳打击网吧接纳未成年人上网的行为,吴起县城内的网吧违规经营行为得到了有效遏制,罗会军和同事们也得到了全县中小学老师和学生家长的一致称赞。
2016年7月,吴起县文化市场执法人员在检查中发现,某演出公司正在搭建临时舞台,准备举行演出。执法人员调查后发现,该公司并未获得演出经营许可,且此次临时搭建的演出舞台规模较大,该地段地形复杂,又值雨水多发季节,存在较大安全隐患,便立即叫停舞台搭建,责令负责人完成审批。
谁料演出当天,举办方依然未取得公安、消防部门的批准,罗会军当即下达《责令整改通知书》,要求演出方立即停止演出活动。负责人张某拒不配合工作,不断拖延时间。罗会军一边向上级汇报情况,一边向公安部门报警,请求协助。最终,考虑到有部分观众已经进入演出场地,为防止造成社会治安影响,罗会军决定演出照常进行,他和同事全面参与活动监督与安全管理。演出安全结束后,他连夜对该公司进行立案调查,并根据《营业性演出管理条例》有关规定,对该公司作出了停业整顿的处理决定,对相关责任人进行了追究。
值得注意的是,此次执法的案卷入选了“2016年度陕西省文化市场综合执法十大优秀案卷”,吴起县文化市场综合执法大队也被陕西省文化厅评为“陕西省新领域案件先进单位”。
近年来,网络文化安全面临新的挑战。为了适应新形势,罗会军不断加强自身学习,将办案领域向艺术品和网络文化方向拓展。2017年6月22日,大队执法人员在网络巡查时发现,一篇县内某娱乐场所涉黄的网络帖子被微博、微信等大量转发,社会影响十分恶劣。得到局领导的指示后,罗会军第一时间带领执法人员前往该场所进行调查。到达现场后发现该娱乐场所已经停业,通过联系场所负责人樊某得知,网络曝出的涉黄信息属实,涉案人员已被公安机关传唤询问。罗会军随即带领执法人员赶往公安机关了解案情,并协调处置移交案件。
当晚8点多,案件移交手续全部办理完成,执法人员连夜对涉及案件人员进行调查询问。在长达10余个小时的证据收集后,整个案件彻底查明。根据《娱乐场所管理条例》规定,该娱乐场所违法行为情节严重,被依法吊销《娱乐经营许可证》,并对直接负责人处以1万元的罚款。
近几年来,在罗会军的带领下,吴起县文化市场综合执法大队先后获得20余次省市表彰,罗会军也被评为全省文化市场管理和综合执法工作先进个人、全省“扫黄打非”工作先进个人等称号。同时,他的先进事迹被列入文化和旅游部2018年度重大选题之“文化立法和文化法制”系列,并在2018年8月3日的《中国文化报》上进行了特别报道。
荣誉等身,罗会军却十分淡然,在他的工作日记里有这样一段话,“作为一名文化执法者,我们需要有一份铁肩担道义、恪尽职守的责任,需要用一颗平凡的心、一种求实的精神,担当起维护国家文化安全的防线,守护一方文化净土,做一名真正的‘文化卫士’!”