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特朗普威胁退出WTO “以退为进”施压多边机制
两年内特朗普连退5个“群”
●2017年1月23日美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》
《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）由美国、日本在内的12个环太平洋国家于2015年共同签署，旨在帮助成员国内部实现贸易自由化、零关税等众多互惠政策。美国“退群”之后，剩下的11个成员国经过多轮协商，今年3月在智利签署了《跨太平洋伙伴关系全面与进展协定》（CPTPP），新协定删除了不少美方诉求，但是日本坚持敦促美国重返TPP。
●2017年6月2日美国退出《巴黎气候协定》
《巴黎气候协定》于2015年12月在巴黎气候变化大会上通过，旨在应对气候变化。美国政府去年6月向联合国发出了第一份书面文件，要求退出《巴黎气候协定》。不过根据程序，美方正式退出这一协定最早得等到2020年11月。
●2017年10月13日美国退出联合国教科文组织
1984年，美国政府曾以联合国教科文组织存在腐败和管理混乱等问题为由，宣布退出该组织，但在2003年又重新加入。美方称，此次再度退出的主要原因包括不断增加的欠费、教科文组织需要根本性改革及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。
●2018年5月8日美国退出伊朗核问题全面协议
伊朗与伊核问题六国于2015年7月14日达成伊朗核问题全面协议，伊朗将限制核计划；作为交换，国际社会将解除对伊朗的制裁。协议于2016年1月16日正式执行，欧盟和美国随后宣布解除对伊朗相关制裁。今年5月8日，特朗普宣布退出伊核协议，他表示伊核协议的核心内容“有缺陷”。
●2018年6月19日美国退出联合国人权理事会
2006年3月，第60届联大通过决议，批准设立联合国人权理事会，由47个成员国组成。今年6月19日，美国常驻联合国代表黑莉在华盛顿宣布美国退出联合国人权理事会，称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”以及“无法有效保护人权”。
美国总统特朗普８月３０日再次批评世界贸易组织（ＷＴＯ），并威胁说美国可能退出这一全球多边贸易机构。
分析人士说，退出世贸组织对美方而言可谓损人不利己，美方未必是真想“退群”，而是想要“以退为进”，通过双边谈判各个击破、持续施压多边机制以达“美国优先”目的。
新闻事实
特朗普30日在白宫接受彭博社采访时说，如果世贸组织“再不好好表现”、继续让美国“吃亏”，美国将退出世贸组织。
特朗普此前已多次批评世贸组织“对美国不公”。
据美国媒体报道，特朗普不止一次向下属抱怨“美国怎么还留在世贸组织”，甚至称“其他国家设计（世贸组织）让美国吃亏”。此外，特朗普5月曾下令拟一份草案，建议美国政府制定贸易政策时可不顾世贸组织关键规则，由美国总统根据美方评估结果决定是否对其他国家征收或修改关税。
美国商务部长罗斯7月初曾表示，尽管美方认为世贸组织需要改革，但现在谈论美国退出世贸组织为时尚早。美方已明确表示世贸组织需要一些改革，将观望世贸组织改革的结果。
深度分析
退出世贸组织对美国而言可谓“损人不利己”。美利坚大学学者斯蒂芬·西尔维亚说，美国消费者将因此面临物价上涨、选择减少等损失，美国出口企业的市场竞争力将被削弱，经济增长减缓；世贸组织一旦瘫痪也将增加国家之间陷入剧烈贸易冲突的风险。
广东外语外贸大学教授、国际治理创新研究院院长赵龙跃认为，虽然特朗普口口声声威胁退出世贸组织，但未必真想“退群”，而是采取“以退为进”的一贯策略，想要通过双边谈判各个击破，再施压多边机制。
比如，美国威胁抛弃已施行24年的《北美自由贸易协定》，逼迫墨西哥和加拿大这两个近邻分别与美国重新谈判、修订他认为不利于美国的条款，并先与更依赖美国市场的墨西哥谈成条件，再施压加拿大“上船”。
赵龙跃分析说，所谓“美国吃亏”论更是违背事实，世贸组织本身正是在美国参与下建立，其前身关贸总协定也是美国主导谈成，美国多年来“熟练”利用多边贸易机制规则来维护美国利益。
比如，美国为其自身利益而推动将世贸组织决策规则修改为“反向协商一致”，即只要不是所有成员协商一致反对就视为通过。美国此后提出的争端案例大多以美国取胜告终。即使败诉，美国仍可以无视裁决。巴西2004年打赢对美棉花补贴诉讼，但美国不完全履行裁决，最终迫使巴西与其双边谈判，达到美方目的。
他还指出，世贸组织目前面临一系列严峻危机，包括其重要功能之一的争端解决机制就因美国阻挠上诉机构法官任命而面临瘫痪危险。
即时评论
只愿享受游戏规则带来的便利，却不想履行相应义务，一朝不合己需便弃之如敝屣，这样的“美国优先”不过是将一个国家的利益凌驾在其他国家利益之上。
当前世界经济形势复杂、挑战丛生，离不开以世贸组织为核心的多边贸易体制基石，而多边贸易体制需要坚定支持、遵守规则和积极建设的成员。
希望美方用实际行动尊重和遵守世贸组织规则，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。
背景链接
世界贸易组织1995年1月1日正式开始运作，前身是1947年订立的关税及贸易总协定，现有成员164个，总部设在日内瓦。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具活力的和永久性的多边贸易体制。
世贸组织日前发布的一份报告显示，近期以来，包括调高关税、限制配额和严格海关管理等在内的贸易限制措施数量有所增加。 （参与记者：沈敏、柳丝；编辑：孙浩）
●2017年1月23日美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》
《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）由美国、日本在内的12个环太平洋国家于2015年共同签署，旨在帮助成员国内部实现贸易自由化、零关税等众多互惠政策。美国“退群”之后，剩下的11个成员国经过多轮协商，今年3月在智利签署了《跨太平洋伙伴关系全面与进展协定》（CPTPP），新协定删除了不少美方诉求，但是日本坚持敦促美国重返TPP。
●2017年6月2日美国退出《巴黎气候协定》
《巴黎气候协定》于2015年12月在巴黎气候变化大会上通过，旨在应对气候变化。美国政府去年6月向联合国发出了第一份书面文件，要求退出《巴黎气候协定》。不过根据程序，美方正式退出这一协定最早得等到2020年11月。
●2017年10月13日美国退出联合国教科文组织
1984年，美国政府曾以联合国教科文组织存在腐败和管理混乱等问题为由，宣布退出该组织，但在2003年又重新加入。美方称，此次再度退出的主要原因包括不断增加的欠费、教科文组织需要根本性改革及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。
●2018年5月8日美国退出伊朗核问题全面协议
伊朗与伊核问题六国于2015年7月14日达成伊朗核问题全面协议，伊朗将限制核计划；作为交换，国际社会将解除对伊朗的制裁。协议于2016年1月16日正式执行，欧盟和美国随后宣布解除对伊朗相关制裁。今年5月8日，特朗普宣布退出伊核协议，他表示伊核协议的核心内容“有缺陷”。
●2018年6月19日美国退出联合国人权理事会
2006年3月，第60届联大通过决议，批准设立联合国人权理事会，由47个成员国组成。今年6月19日，美国常驻联合国代表黑莉在华盛顿宣布美国退出联合国人权理事会，称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”以及“无法有效保护人权”。
美国总统特朗普８月３０日再次批评世界贸易组织（ＷＴＯ），并威胁说美国可能退出这一全球多边贸易机构。
分析人士说，退出世贸组织对美方而言可谓损人不利己，美方未必是真想“退群”，而是想要“以退为进”，通过双边谈判各个击破、持续施压多边机制以达“美国优先”目的。
新闻事实
特朗普30日在白宫接受彭博社采访时说，如果世贸组织“再不好好表现”、继续让美国“吃亏”，美国将退出世贸组织。
特朗普此前已多次批评世贸组织“对美国不公”。
据美国媒体报道，特朗普不止一次向下属抱怨“美国怎么还留在世贸组织”，甚至称“其他国家设计（世贸组织）让美国吃亏”。此外，特朗普5月曾下令拟一份草案，建议美国政府制定贸易政策时可不顾世贸组织关键规则，由美国总统根据美方评估结果决定是否对其他国家征收或修改关税。
美国商务部长罗斯7月初曾表示，尽管美方认为世贸组织需要改革，但现在谈论美国退出世贸组织为时尚早。美方已明确表示世贸组织需要一些改革，将观望世贸组织改革的结果。
深度分析
退出世贸组织对美国而言可谓“损人不利己”。美利坚大学学者斯蒂芬·西尔维亚说，美国消费者将因此面临物价上涨、选择减少等损失，美国出口企业的市场竞争力将被削弱，经济增长减缓；世贸组织一旦瘫痪也将增加国家之间陷入剧烈贸易冲突的风险。
广东外语外贸大学教授、国际治理创新研究院院长赵龙跃认为，虽然特朗普口口声声威胁退出世贸组织，但未必真想“退群”，而是采取“以退为进”的一贯策略，想要通过双边谈判各个击破，再施压多边机制。
比如，美国威胁抛弃已施行24年的《北美自由贸易协定》，逼迫墨西哥和加拿大这两个近邻分别与美国重新谈判、修订他认为不利于美国的条款，并先与更依赖美国市场的墨西哥谈成条件，再施压加拿大“上船”。
赵龙跃分析说，所谓“美国吃亏”论更是违背事实，世贸组织本身正是在美国参与下建立，其前身关贸总协定也是美国主导谈成，美国多年来“熟练”利用多边贸易机制规则来维护美国利益。
比如，美国为其自身利益而推动将世贸组织决策规则修改为“反向协商一致”，即只要不是所有成员协商一致反对就视为通过。美国此后提出的争端案例大多以美国取胜告终。即使败诉，美国仍可以无视裁决。巴西2004年打赢对美棉花补贴诉讼，但美国不完全履行裁决，最终迫使巴西与其双边谈判，达到美方目的。
他还指出，世贸组织目前面临一系列严峻危机，包括其重要功能之一的争端解决机制就因美国阻挠上诉机构法官任命而面临瘫痪危险。
即时评论
只愿享受游戏规则带来的便利，却不想履行相应义务，一朝不合己需便弃之如敝屣，这样的“美国优先”不过是将一个国家的利益凌驾在其他国家利益之上。
当前世界经济形势复杂、挑战丛生，离不开以世贸组织为核心的多边贸易体制基石，而多边贸易体制需要坚定支持、遵守规则和积极建设的成员。
希望美方用实际行动尊重和遵守世贸组织规则，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。
背景链接
世界贸易组织1995年1月1日正式开始运作，前身是1947年订立的关税及贸易总协定，现有成员164个，总部设在日内瓦。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具活力的和永久性的多边贸易体制。
世贸组织日前发布的一份报告显示，近期以来，包括调高关税、限制配额和严格海关管理等在内的贸易限制措施数量有所增加。 （参与记者：沈敏、柳丝；编辑：孙浩）