●苏陕协作扶贫新建的标准大棚
　　通讯员 李鹏 本报记者 乔建虎
　　在精准脱贫攻坚战中，无锡江阴市发挥优势，倾力援助，与延川县干部群众一道，共同擘画摆脱贫困、建成全面小康的壮丽篇章。
　　扶资又扶智激发群众内生动力
　　脱贫攻坚，关键在人，尤其是扶贫第一线的基层干部队伍和专业技术人员。
　　2017年3月以来，江阴分三批共选派18名技术过硬、综合素质高的主治医师到延川进行对口帮扶，开展讲座12次，指导建立新技术1项，累计培训400余人次。“‘引进来’的同时，我们也选派9名医护人员‘走出去’赴江阴学习，建立常态化的交流方式，更能提升我们的医疗服务水平。”延川县卫计局局长冯光明说。
　　“江阴为我们培训网创电商。以前从来没有接触这方面的东西，这次我一定要试试！”今年3月，在江阴赴延川招聘会及网创培训活动上，32岁的贫困户惠芳还是第一次接触网创电商，投入少、回报快的创业方式让她立即对此产生了兴趣。
　　据了解，按照“化异地就业为本地就业、被动等待就业为送工作上门”的就业帮扶新思路，江阴市支持延川县扶贫就业公益专岗，有针对性地解决了70名有劳动意愿和劳动能力的贫困户就业问题。从发展“末端”直接对接“前沿”，江阴为延川培育了更多脱贫致富的带头人和专业素质过硬的技术人。
　　据统计，在两地共同谋划确定的“十三五”对口帮扶协作中，技能培训类项目占2个、人才支援类项目有4个、助医助学类项目有2个，安排苏陕专项扶贫扶智资金达1160万元。
　　“延川县教育卫生资源和基础偏弱，这也成了影响脱贫致富的关键。江阴市发挥自身资源优势，以项目为抓手，为延川输送智力支援和资金支持，就是希望通过对口帮扶，能让更多的延川贫困群众受益。”延川县委常委、副县长（原江阴市副市长挂职延川）张国兴说。
　  招强引项增加贫困地区“造血”功能
　　“通过招商引资，近两年引进的项目整体质量高，这将对延川的装备制造业、新材料及工业园区管理人员整体素质提升有很大的帮助作用。”延川县工业园区管委会副主任贺延雄说。
　　两地党委政府在推进苏陕协作工作中，依托双方优势，不断推动协作领域向纵深发展，为延川的长远发展蓄积后劲，为两地实现长期合作、互利共赢夯实了基础。
　　今年3月，江苏万舜控股集团和江苏大东钢板投资的延安斯派尔150万平方米装配式集成建筑科技项目正式签约，总投资2亿元。同时，针对延川的小米、杂粮、苹果等优质农产品，成立了延安万舜云商网络科技公司，为延川特色农产品输出提供更广阔的平台，运行半年销售额已突破千万。
　　“万舜立足自身的商业模式，在延川提出念好网销致富经、筑牢返贫防火墙、实现美好生活梦的‘三位一体’帮扶模式，就是希望通过对口协作，帮助老区人民增加收入，实现共同富裕。”延安斯派尔集成建筑科技有限公司董事长许振芳在签约仪式上说。
　　无独有偶，江阴与江阴天江药业公司的积极对接，促成了中国中药采购中心与延川生生中药饮片公司签订超亿元的中药材采购协议，并逐年增加采购量。同时，指导延川企业提升种植和加工技术，带动2000余户贫困户种植中药材1.4万余亩，户均年可增收7000元，使得大批贫困人口受益。截至目前，江阴社会各界来延考察51批332人次，落实经济合作项目5个，总投资9.7亿元，覆盖贫困户达2800多户。
　　精准产业帮扶让扶贫措施“落地生根”
　　坚持产业带动，把援助的产业资金变成可运营的资产，增加贫困地区的“造血”能力，是江阴对口帮扶的核心理念。文化旅游、特色产业、农业专业合作社……江阴对口帮扶领导工作组通过调研，列出了一张详尽的产业扶贫清单。
　　“我们也是沾了苏陕协作的光了！去年一共给我筹资110万元建了鸡蛋保鲜库，现在就等设备一到位就可以用了！”延川世礼禽业有限公司董事长马世礼说。延川世礼禽业有限责任公司位于文安驿镇，主要从事家禽、家畜养殖和销售，年营业额510万元，是延川县家禽养殖的龙头企业，也是江阴对口产业扶贫清单上的其中一家。
　　江阴对口帮扶选中延川世礼禽业养殖有限责任公司进行扩建，计划新建鸡蛋保鲜库1座，并配套建设设备室、配电室等用房及院落硬化、配套排水、厕所等附属工程，购置鸡苗10万只，项目建成后预计能带动周边贫困村及贫困户土鸡养殖400余户。
　　去年以来，延川县已启动此类帮扶项目10个，累计产业专项帮扶资金近3000万元，已建成运营4个。项目全部建成后，可覆盖带动贫困户1585户4552人。
　　养鸡、养牛等养殖业是延川贫困户的重要脱贫产业，但存在小而散、不稳定等问题。对此，延川县坚持把帮扶质量、资金效益放在首位，将对口帮扶项目资金对准企业、合作社进行集中扶持。通过“企业+合作社+贫困户”等运行模式，形成了入股分红、托管托养、借鸡还蛋等多种利益联结机制，让经营主体发展有资金能壮大、贫困户增收有薪资能分红，把短期零散产业变为了长期稳定产业。
　　全社会参与形成多元化帮扶氛围
　　社会力量的广泛参与，使两地协作更具有深厚的民众基础。今年以来，江阴市积极牵线搭桥，动员社会力量，通过捐赠、出资等方式，全面启动“百企帮百村”、社会团体帮扶等行动。江阴市粮油集团、斯派尔公司、江阴市企业家协会、女企业家协会、爱心妈妈团、张氏宗亲会等企业和社会团体来延调研考察，累计捐资捐物1280多万元，受益贫困村63个、贫困户1953户、贫困学生220名。
　　今年3月，延安斯派尔150万平方米装配式集成建筑项目签约仪式中，投资方捐赠价值60万元的环保节能公厕若干座，提升贫困村卫生意识和健康标准。同时，澄江商会动员6家企业出资20万元，支持大禹街道马家坪村安全饮水工程；高新区代表团出资30万元援建文安驿镇张家屯村村级卫生室，方便村民就医。
　　“对口扶贫协作在发挥政府主体作用的同时，还应注重引导社会力量参与。”张国兴说，通过发挥专项资金的杠杆作用，鼓励企业投资、社会团体服务、爱心慈善捐助等活动，形成多元化支撑、专业化运作的良好氛围，拓宽对口帮扶的广度、深度，才能更好地帮助延川打好脱贫攻坚这场仗。