省委常委、市委书记徐新荣深入安塞区高桥镇南沟村调研，了解企业帮扶情况
市委副书记、市长薛占海深入安塞工业园区肉制品加工厂调研，了解企业发展及对贫困户的帮扶情况
市委常委、统战部部长李春鸽在安塞民企调研万企帮万村精准扶贫工作
市工商联主席胡正郁在宜川民企调研万企帮万村精准扶贫工作
　　本报记者 思博海
　　“万企帮万村”精准扶贫行动是国家十大社会扶贫行动之一，是非公企业参与脱贫攻坚战的品牌性工作，是党中央、国务院交给工商联和非公企业的政治任务。
　　省委常委、市委书记徐新荣也多次强调，要吸引更多的社会力量参与到精准扶贫中来。
　　延安贫困人口多、贫困程度深、返贫风险高，更需要民营企业主动参与。2016年，我市启动了“万企帮万村”精准扶贫行动。两年多来，共有409家民营企业参与到759个贫困村的帮扶中，与当地党委、政府想在一起、干在一起，与困难群众携手奋进协力前行，先后实施帮扶项目1088个，帮扶金额达4.77亿元，受帮扶贫困人口达36767人，其中产业帮扶投资总额43130.9万元，就业帮扶金额1430.2万元，公益帮扶金额为3135.9万元，技能帮扶金额达66.6万元，彰显了延安“民企大军”的担当作为。
　　1 扶贫，我们第一时间出发
　　民营企业从群众中来，通过努力奋斗“先富”起来后，就有责任带动“后富”。那么，如何推动民营企业参与精准扶贫行动？如何引导非公有制经济人士自觉把企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来呢？延安统筹谋划、精心组织、市县联动，一支企业参与精准脱贫的队伍，正行进在光彩与责任的扶贫路上！
　　三年来，延安市委、市政府高度重视“万企帮万村”精准扶贫行动工作，将工商联纳入全市扶贫攻坚重点部门，将“万企帮万村”工作列为全市脱贫攻坚的重要考核内容。
　　加强组织领导，开展调研督导。按照中省“万企帮万村”精准扶贫行动要求，市“万企帮万村”领导小组精心组织，统筹协调，先后多次组织人员深入县区、乡镇、贫困村开展调研督导，协同企业到村开展摸底调查，及时掌握活动开展情况及存在的问题和困难，督促企业与贫困村共同抓好工作落实和项目落地，并积极争取县区党委、政府对“万企帮万村”精准扶贫行动的大力支持，确保“万企帮万村”精准扶贫工作有序推进，向纵深发展。各县区普遍进行广泛动员和大力推进，采取各种形式引导民营企业广泛参与，结合自身产业、资金技术、发展方向等实际情况，在帮扶对象、内容、方式、成效方面精准定位，通过“一企多村”“一企一村”或“多企一村”等形式，在推动农村基础设施建设、农业产业结构调整、农村劳动力转移、农业信息化进程、农村医疗保健和捐资助学、技能培训等方面精准帮扶。
　　积极广泛动员、抓好典型宣传。充分利用各种形式和机会，宣传动员广大民营企业响应党和政府号召，积极参与精准扶贫。通过政策引导、部门联动、村(户)企结对，重点帮扶建档立卡的贫困村、贫困户、贫困人口，组织引导民营企业与贫困村建立结对帮扶关系，促使民营企业履行扶贫济困社会责任，带动广大贫困户摘贫帽，奔富路，实现“富民又富企”的双赢发展。并及时总结“万企帮万村”活动中好的经验和做法，挖掘基层商会、民营企业参与扶贫行动的先进经验和典型，通过与电视台、政府公众网、开设专栏，建立专版，跟踪报道宣传实施效果和先进事迹，营造了良好的舆论环境和社会氛围。
　　严格台账管理。台账是衡量“万企帮万村”精准扶贫行动成效的重要依据，也是最重要的基础工作。我们坚持在培训、指导等环节上下功夫，安排专人负责台账管理工作，并对信息统计和网上填报人员进行集中培训。及时跟踪参与企业的工作进展情况，帮助企业认真统计和填报台账数据。实行逐级审核上报，及时进行清洗和汇总。通过以上措施，促进了全市“万企帮万村”行动台账填报全面、真实、及时、准确，保证了参与帮扶企业数量的稳步增长。根据数据统计，这项工作洛川县、甘泉县、宝塔区已走在全市各县区前列。
　　强化督导考核。为推动全市“万企帮万村”精准扶贫行动整体上水平、出成效，我们坚持在全市开展督导调研，广泛听取农村基层干部和农民群众的要求和呼声，了解工商联基层组织和民营企业在引导、参与“万企帮万村”中所遇到的困难、问题、意见和建议。重点对各县区行动领导小组工作推进情况、企业帮扶协议落实情况、台账数据管理情况、支持服务跟进情况等内容进行督导考核。将民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动作为评优树模、政治安排的综合评价内容。通过层层传导压力，促进整改落实，基本形成了全市统一、多方协作、上下联动、群众满意的帮扶工作格局。 
　  2 结对，我们更讲究精准施策
　　市工商联吹响民营企业进村帮扶集结号后，各民营企业迅速行动，精准对接、精准施策，形成了七种帮扶模式。
　　第一种为产业帮扶。我们在“万企帮万村”精准扶贫中，把产业发展作为贫困村脱贫的工作重点。引导民营企业通过投资项目，开发帮扶村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展，形成“村企共建”的发展模式。陕西远拓惠农农业开发有限公司，围绕延川县乡村振兴三年行动计划，在大禹街道办白家硷村首期投资1700万元，建立了黑猪养殖繁育基地，采用“基地+农户（贫困户）”的经营管理模式，实现贫困户脱贫的目标双赢。黄陵县延安西物瑞星光电材料有限公司根据冯家沟村基础设施薄弱、产业发展滞后的现状，发展大棚蘑菇的产业帮扶措施，该村现有蘑菇大棚40个，年产蘑菇50万斤，产值200多万元，发展运输户6户，人均年增加收入2400元。子长县甜滋滋专业合作社帮扶史家畔便民服务中心王家崖村，重点发展山地苹果和其他大棚蔬菜水果以贫困户带资入股形式，惠及10户贫困户。
　　第二种为结对帮扶。农民专业合作社与贫困户结对形成利益共同体，是贫困户脱贫最直接、最有效的途径。吴起县泰宝牧业发展有限公司和胜利运输有限责任公司通过“公司+种植户+贫困户”的模式参与精准扶贫和乡村振兴。公司通过流转土地、种植户加入合作社等方式，引导农户养殖家畜、种牧草、特色农产品，现已在吴起县铁边城镇发展家庭林场一个，种植面积达到4000多亩。
　　第三种为项目帮扶。为了能使贫困户生活得到改善，各县区非公企业紧紧依靠当地资源，因地制宜，合理制定项目帮扶措施。延川县引进江苏隆力奇科技有限公司投资500万元在永坪镇赵家河村实施了“三个一千”精准扶贫工程，既千亩核桃、千亩中槐、千头牛项目。
　　第四种为技能帮扶。引导企业借助自身优势向帮扶村群众教授实用技术，培养致富带头人，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量，带领贫困群众发掘优势、创业致富。黄陵县和丰果袋制品有限公司在帮扶村开展果园管理技术培训，提高了村民的果园管理水平。延长县举办果园标准化管理及养殖、大棚管理等技能培训60余场次，参训2000余人次，印发苹果四季管理技术年画1.2万份、宣传彩页3万份，发放技术光碟500张，有效提升贫困户果园管理水平。子长县南关汽修服务有限公司为史家畔便民服务中心湫峪沟村的驾校学员减免学费，并免费培训汽修技能。以带资入股的模式帮助19户贫困户增加收入。延安天成建筑工程有限公司通过调研，了解到了村民想学一技之长的迫切心理需求，该公司先后协调组织了各种实用技能培训10余场，有建筑施工中的匠工技能、苹果树管理的技能和烹饪、维修等其他实用技能，有效解决了外出务工人员增加收入的能力。
　　第五种为教育帮扶。扶贫先扶智，积极组织发动非公经济人士加大教育帮扶支持力度，对贫困户家庭学生实行从中学、大学直至就业“一条龙”帮扶，活动开展以来全市捐助贫困大学生1000余名，捐资450万元。延安圣远建筑公司董事长庞永宁常说办企业离不开政府和社会的支持，企业发展了一定要回报人民、回报社会。他每年资助贫困大学生几十万元，多年以来，已持续资助近600名贫困大学生。获得中华慈善事业突出贡献奖、圣地慈善功勋人物奖等殊荣。黄龙县建筑公司、陕西万福种业有限公司、黄龙县玉丰种业有限公司、陕西湖心小筑餐饮管理有限责任公司等企业为贫困户、贫困学生捐赠玉米种子、书包、羽毛球拍等学习生活用品，改善贫困户、贫困学生的生产、生活、学习条件。
　　第六种为公益帮扶。引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，鼓励企业以高校学生、重病患者、孤寡老人、残疾人为重点，对贫困户开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益扶贫活动。以“爱心超市”、援建道路桥梁、饮水工程、卫生设施、文化场所为载体，帮助结对村群众改善生产生活条件。延川县组织引导陕西华汇工程公司、延安玉升建筑公司、延川康复大药房等爱心企业在农村建立“爱心超市”14个，为超市免费提供群众日常生活用品，14个超市一次性供货价值达12万元。通过“爱心超市”的运行，让广大群众和贫困户得到更好的实惠，同时激发他们积极向上的生活热情，树立良好的社会新风和脱贫致富的信心。志丹县聚丰建设工程有限责任公司出资近15万元为所帮扶的贫困村修建了一条公路。延安治平集团在包扶碾庄贫困村中资助110万元，支持村民扶贫脱困，甘泉县延安纪丰实业集团计划投资20万元改善所结对村蒲家沟的人居环境。洛川农绿塬牧业有限责任公为残疾人困难户免费修剪果树、搞苹果技术培训、发放有机肥、发放米面油等形式帮扶贫困户残疾人，累计达260户，提供有机肥肥料200余吨，并利用基地资源优势集中安置贫困户就业20余人，在苹果包装、入库、疏花和套袋时优先雇用贫困户、残疾人达260人次，在助残日期间看望无生活来源的贫困户及残疾人86人次，为他们送去米面油、灯笼、挂历等，公司累计精准扶贫投资资金21余万元。
　　第七种为医疗扶贫。创新工作思路，为解决群众因病致贫、因病返贫，推行医疗扶贫新路径。洛川县医疗企业以免费为贫困村60岁以上村民体检、为社会困难群体免费发放药品、为个别贫困户定期赠送药品、上门慰问等形式开展扶贫，洛川县骨伤医院和洛川县博爱医院分别筹集专项健康扶贫基金，从2017年6月1日起，对凡在两家医院住院看病的全县所有建档立卡贫困户的住院费用，除新农合报销及其他救助补助后剩余的自付费用，由两家医院兜底补贴。子长协和医院在包扶村余家坪镇禾草沟村开展精准扶贫义诊活动，为100余位村民诊疗，并发放药品2000多元。
　　3 吸引更多企业积极加入
　　为吸引更多企业加入“万企帮万村”精准扶贫行动，市工商联有明确的举措。
　　一要切实加强对“万企帮万村”精准扶贫工作的领导。今年我市将实现整体脱贫，脱贫攻坚是当前的头等大事，第一民生工程。主动争取党委、政府的积极支持，要按照党委、政府的总体部署，不断完善和深化与扶贫局、慈善协会等部门的联系协作，最大限度整合政策、金融、大数据等多方面资源，创新民营企业帮扶资金捆绑使用机制，汇聚形成整体合力。要依靠驻村工作队、第一书记、村“两委”班子力量，根据贫困村、贫困户的实际情况，制定帮扶规划、细化帮扶措施，促进帮扶项目落地落实。
　　二要扎实做好台账管理工作。要进一步加强企业帮扶档案、帮扶台账管理，做到不漏报一个企业、不少报一项内容，确保基础信息全面、准确。要建立体现贫困人口是否脱贫销号，贫困村是否保障的帮扶成效评估机制，对“挂名不务实”的假帮扶，在企业诚信档案中应予以记载，并作为非公经济人士综合评价和政治安排的重要依据，确保基础性工作做精准、做扎实。今年年底，我们要召开全市“万企帮万村”精准扶贫行动表彰大会，对先进县区的评选，台账管理中的数据是重要的评选依据，希望引起各县区高度重视，加强后几个月的台账管理和数据填报工作。
　　三要营造良好的舆论氛围。要大力宣传“万企帮万村”精准扶贫行动的重大意义和现实作用，把引导鼓励支持民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动作为理想信念教育实践活动的重要内容，激发企业家参与热情，提高民营企业的参与度和有效性。尤其要大力宣传在“万企帮万村”精准扶贫行动中涌现出来的先进典型，对在脱贫攻坚中作出突出贡献民营企业及负责人，在政治上给予肯定、精神上给予鼓励、政策上给予支持、社会上给予宣传，努力在全社会营造扶贫光荣的舆论导向和社会氛围，引导更多的民营企业参与脱贫攻坚。