扶贫成绩单
截至今年9月底,全市“十三五”计划实施的17291户56320人易地扶贫移民搬迁任务,共规划实施的117个易地扶贫搬迁安置点,已建成113个(吴起县有4个安置点主体和基础设施在建)。全市安置项目主体封顶17291套,占比100%;主体竣工16717套,占97.48%;达到入住条件并交钥匙16096套,占比94.27%;实际入住11262套,占比68.43%(黄陵、延长、黄龙三个县实际入住率达100%)。全市年度计划脱贫的易地搬迁户共4950户16857人,安全住房达标户数为4950户16857人,达标率为100%。延川、宜川两个脱贫摘帽县按国家标准安置房达标率为100%。
围绕全市年度减贫计划和整体脱贫目标实现,市国土资源局层层细化分解了任务、夯实了责任,建立起任务台账和责任清单。国土局与各县区国土局签订了“军令状”,确保了目标明、任务清、责任实。紧盯“竣工率、配套率、入住率”,按照既定目标,抢抓春季有利时机,快速推动安置项目开复工,实现了3月下旬所有安置项目全部复工。坚持“三项建设”协调推进,正排工序、倒排工期,环环相扣、茬茬相连,科学把握工作进度,严把工程质量关口,确保了各项建设有序推进。同时,紧盯国家规定的入住标准和实际入住两项指标,统筹安排建设、竣工、配套、验收、入住等关键环节,坚持安置房建设、基础设施建设、产业建设协调推进,抢抓建设黄金期,正排工序、倒排工期,科学把握工作节奏,狠抓工程质量进度,制定出台鼓励措施,确保了建成率、配套率和入住率的不断提升。
“搬得出、稳得住、能脱贫”是易地扶贫移民搬迁的基本遵循。在帮扶中,市国土资源局因户因人精准落实产业就业脱贫措施,坚持以“三单一卡”为核心,将搬迁与脱贫系统谋划,精准落实脱贫措施,不断加大技能培训,确保了每个搬迁户至少享受一项帮扶措施,至少有一名主要劳动力有稳定收入来源,实现搬迁群众稳定脱贫、逐步致富。目前,全市通过社区工厂安置搬迁户859人,外出务工6958人,公益性岗位安置1561人,自主创业779人,1610户符合民政供养条件的实现了民政部门兜底保障。
该局严格按照基本建设的相关规定和程序,及时完善安置项目相关审批手续,做到手续齐全、程序规范,同时强化资金管理,联合财政、审计以及考核评估机构开展了易地扶贫搬迁项目和资金管理使用情况督促检查,确保各项政策落实到位,有效提高了资金使用效率。截至9月底,各县区均已建立了融资平台公司,全市共到位资金26.7万元,已拨付资金24.2万元,资金拨付率为90.6%。
严守“四线”要求,坚持“以案促改”,全面规范整改各类问题。该局认真贯彻落实省委关于冯新柱案“以案促改”专题会议精神,将问题整改和“以案促改”有机结合,做到了认真对标查找、建立问题台账、制订整改方案、落实责任清单、坚持严督实导,认真开展了全市易地扶贫搬迁“大排查大整治”及移民搬迁质量安全“回头看”工作,组织专门力量对重点县区易地扶贫搬迁工作,逐县逐点逐户全面核查,做到核查结果和清单逐县反馈、移交,逐一整改验收销号,确保了政策执行“不走偏、不走样”。全市核查发现的1183户3042人超面积超自筹问题,已全部规范整改到位。
紧紧围绕扶贫领域“作风建设年”,以从严执纪开路先行、以从严问责形成震慑,扎实开展易地扶贫搬迁领域作风问题专项整治,坚持实行“月督查、季点评、年度考核”和“领导包片、干部联县、图说进度、表显全部”工作机制,及时督办通报,以作风攻坚确保脱贫攻坚。9月份以来,为切实加大督导检查力度,落实了“周报告、周督查、周通报排名”制度,对进度慢、工作任务有差距的县区,持续跟踪进行督办,确保按计划如期完成任务。