本报记者 郑鹏
记者:市林业局是如何安排部署“青山保卫战”这项工作的?
张延明:我们首先开展自然保护区专项整治行动,严肃查处破坏自然保护区的违法违规行为,健全完善管理机构和长效监管机制。其次开展森林督查工作。通过对近2年来的森林卫星图片疑似图斑判读清查,发现乱占用林地和毁林案件,及时查处落实。再次是持续开展山体综合开发治理项目清查行动,对破坏植被造成山体裸露等违法违规的项目进行全面清理,坚决查处违规侵占山体的人和事。最后是挂牌督办案件,市林业局在初步调查摸底的基础上,确定了9个违法违规毁林案件作为市级挂牌督办案件,进行了专项查处。
记者:在“青山保卫战”中,市林业局做了那些具体工作?
张延明:我们对全市山体综合开发治理项目进行了摸底统计,通过初步摸底,全市共有351个项目涉及山体开挖和占用林地。清查森林疑似图斑,全市共有疑似图斑6262个,涉及面积8.4万亩,涉及林业违法图斑1712个,依法立案查处92起,恢复植被图斑72个,收回林地18处,执纪问责9人。抓环保督查问题整改,与桥山省级自然保护区相邻的黄陵监狱农地内有长庆油田和陕西延长石油集团油井井场62个,截至目前,已关停42个,剩余的20个井场将在2020年全部退完。对自然保护区采矿、采砂、开垦等问题进行了排查,其中在褐马鸡国家级自然保护区内发现废弃的采石、弃渣场2处,目前交通部门已拉土覆盖,种植花草、树木等,现已恢复植被。子午岭国家级自然保护区延长石油在2007-2010年勘探油井25口,富县采油厂对25口油井全部进行了永久性封固,彻底消除了安全隐患。富县采油厂在柴松自然保护区的67个井场,截至目前,已关停47个,剩余的20个井场将在2020年年底前全部关停退出自然保护区。此外还制定市级督查检查方案,深入13个县区和7个自然保护区,全面开展市级督查,推进“青山保卫战”向纵深发展。全市在“青山保卫战”中已确定9起涉林案件为市级挂牌督办案件,目前3起案件进行了林业行政处罚,3起由森林公安局进行了立案调查,1起由司法机关进行了处理,1起不占用林地,1起已由林业部门下达了停工通知书,正在办理占用林地手续。
记者:在“青山保卫战”工作中,还存在哪些难题?
张延明:一是保护区内农耕地与林地交错管理难度大;二是土地整理、治沟造地等一些项目侵占林地;三是部分国家重点高速公路项目及省级重点公路项目,在未取得任何征占用林地手续的前提下进场开工建设,虽然林业部门多次下发停工通知书,进行现场阻挡,但无法起到作用更难以处罚;四是在精准扶贫、移民搬迁等民生工程中,为群众修建牲畜养殖场及牲畜饮水蓄水池等存在毁林现象。
记者:你们是如何克服困难,解决这些问题的?
张延明:依法依规查处。在工作中,我们严格执行国家的林业政策法规,依法依规查处违法毁林案件,收到了震慑犯罪、保护森林资源安全的成效;营造舆论宣传氛围。通过电视、报纸、网络等媒体,广泛深入地宣传生态文明建设,宣传“绿水青山就是金山银山”的理念。
记者:对于“青山保卫战”下一步的安排部署有哪些?
张延明:加大巡查管护和生态保护宣传力度,切实保护好森林资源。加大国家级自然保护区保护力度,加强巡查管护和科学监测工作,严厉打击破坏自然保护区生态环境的行为,努力改善保护区的生态环境,为野生动植物繁衍生息提供良好的生存环境。对桥山、柴松省级自然保护区油井关停退出建立台账,实行治理销号制度。严格监督石油企业执行关停退出计划。监督石油企业按照“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁恢复”的原则,退出一个井场、治理一个井场,回收一个井场的土地或林地使用权,彻底解决自然保护区能源开采问题,坚决防止反弹。加大对疑似图斑中涉林案件的查处。要对全市1712个违法违规的疑似图斑进行再核查再落实,甄别清楚,对确属违反林业政策规定的图斑,查明原因,该处罚的必须处罚,该补办手续的必须补办手续,够上刑事案件的由森林公安局立案查处。继续加大巡查督办力度。对群众举报和反映的毁林案件、对媒体曝光的涉林问题都要坚决做到有一起、查一起,件件有交代。同时,市林业局组织的4个督查组将继续开展第二轮巡护督查督导,指导和督查各县区、各单位对发现的违法违规毁林开挖山体等案件的深入查处。