●辛永峰（右）查看秋冬枣树管护情况
　　本报记者 刘小艳
　　近日，记者前往乾坤湾采访，途中，平坦的路面上突然出现些许雨水冲刷出的泥土，正在前行的车随即停下，走下一位年轻人，仔细查看路面情况后，马上拨出一通电话，通知相关人员立即清理，并叮嘱在重要路段严格排查，务必保持道路安全通畅。
　　这个人就是乾坤湾镇党委书记辛永峰。
　　在乾坤湾镇的干部群众心里。“这个书记是个干事的，认准的事情盯着干，干不成不放手。”
　　“医治”“疑难杂症”：乾坤湾镇换“新颜”
　　2017年9月6日，辛永峰身负重托，从永坪镇镇长岗位调任乾坤湾镇党委书记。他说：“从全县最大、条件最好的乡镇调到这个相对偏僻的乡镇，当时还有点纠结。”并且，当时还有一大堆“疑难杂症”等着新任党委书记来“医治”。其时，连续几年，乾坤湾镇在延川县乡镇考核中排名靠后。
　　“既然来了，就要在这里扎下根来。”到任的第一天，辛永峰一大早就来到了单位，这是他多年来保持的习惯。本着的“一把手”的担当和“遇万难还需放开胆”的精神，他决定从干部思想源头着手、从内部管理机制破题，以思想引领和制度约束推动队伍作风全面转变、发展局面切实打开。
　　“事情都是人干出来的，把这支队伍带好，工作才能推动起来。”辛永峰说。
　　火车跑得快，全靠车头带。两天后，乾坤湾镇领导干部、村干部及第一书记管理办法出台，并启动“四讲四好”系列教育活动，辛永峰率先执行。
　　“因为乾坤湾位置偏远，以前干部管理相对松散，经常通知九点开会，可能十点都还没来。”乾坤湾镇纪委书记唐军平说，经过两个月的整顿，全镇领导干部的作风有了很大的转变。以前开展工作，总是要先看看其他乡镇怎么干，现在，每一项工作都立马落实，我们反倒成为了别人学习的榜样。
　　“管人是最难的，但管好就是最有效提升工作的方法。”在今年的村“两委”换届中，乾坤湾下辖的16个行政村，均一次性完成选举。
　　“这在以前根本不敢想，毕竟是多年积累的弊病。”唐军平说，现在，各项工作一安排，就雷厉风行地执行下去了。
　　去年以来，在辛永峰的推动下，乾坤湾镇先后在碾畔、刘家山、龙耳则等村发展民宿。同时，按照“户清理、村收集、镇运转”的模式，推出了“垃圾兑换超市”和“爱心超市”，全面实施农村亮化、绿化及农户巷道硬化工程，并启动推广“厕所革命”和“全民洗浴”工程，在全镇推广节能环保厕所200座，在古里村建成“人民澡堂”。先后成功创建16个清洁乡村、9个生态乡村、4个美丽乡村。2017年，乾坤湾镇为省委、省政府确定为沿黄旅游特色小镇重点培育镇，并荣获省级跟踪指导镇第八名，今年力争纳入省级文化旅游名镇。在今年全县上半年考核中，乾坤湾镇位列第三名。
　　牵住“牛鼻子”：让群众的钱袋子尽快鼓起来
　　“必须对所有贫困户的情况做到心中有数。”去年以来，我市精准扶贫工作进入攻坚期。全镇16个行政村74个自然村，辛永峰带头逐一走访入户，以身作则带动干部、群众共同参与到脱贫攻坚中来，并在软弱涣散村整治中，给自己安排到全镇最偏远的枣洼村，形成了镇党委、镇政府主要领导抓全局，镇党委委员、包片领导抓战区，驻村帮扶工作队包村，包户干部和村两委会包户的四级包抓责任体系。
　　在镇区西南8公里处的阿占村，一排排整齐的果树苗正挺直着“腰板”。而一年前，这里还是一片撂荒地。
　　去年，延川县政府通过招商，引进陕西果业集团，采取“支部+公司+合作社+农户”的模式，准备建设阿占千亩苹果密植矮化示范基地，可由于村民不愿流转土地，项目一再搁置。
　　“村民都是老古板思想，一辈子生活在这片土地上，心里顾虑多，就怕土地一流转就成别人的了。”阿占村党支部书记冯生福说。
　　当时，刚上任的辛永峰知晓情况后，认为农村发展就得有产业，这是对老百姓有利的事情，必须拿下来。他说：“既然群众有顾虑，那我们就要解决顾虑。”于是，辛永峰先后16次深入阿占村挨家挨户走访宣传，给农民讲土地三权分置、承包等政策，并邀请村里在外有威望的人回村做工作。最终确定，让村民先将土地流转到村集体合作社，再由合作社一次性流转给陕果集团，彻底打消了村民顾虑。
　　两个月后，65户1000亩土地流转全部到位。“多亏了辛书记，要不然我们村就把这个机会给错过了。”冯生福说。根据协议，前六年每亩分红200元，六年盛果期后，在此基础之上，给村集体保底分红5万元以上，20年后，果园归村民所有。同时，村集体经济合作社还成立劳务队，与陕果集团签订合作协议，合作社按市场务工价安排群众到公司果园务工。
　　在阿占村的带动下，今年，苏丰村1000亩，上村、温家塬1000亩土地成功流转。同时，将贫困户及景区沿线红枣，以平地每亩500元、坡地每亩200元的价格，一次性向县文旅集团流转11835亩，充实了群众的钱袋子。
　　村集体经济是贫困村退出的一项硬性指标，更是乡村振兴的“牛鼻子”。去年年底，在辛永峰的推动下，乾坤湾镇立足实际，积极筹措资金480万元，给全镇16个村级集体经济合作社各注入30万元，作为启动资金与延川县文旅集团达成结对帮扶协议，投入穿越黄河旅游项目，双方签订入股合同10年，每年给16个村各保底分红5万元，一次性解决了村集体经济薄弱的突出问题。
　　善做敢担：镇景聚合发展推进旅游名镇建设
　　去年以来，乾坤湾以建设沿黄特色小镇为目标，成立了以辛永峰为组长的旅游环境保障领导小组，举全镇之力全力配合乾坤湾5A景区创建，在征地拆迁、施工环境、道路安全、游客服务、生态保护等方面大力推进，不断加强主体功能完善。目前，油气混合站、自来水厂已完成，污水处理厂、镇区过境道路改造、便民服务中心、仿古街改造、山体公园、陕北美食文化街区等项目正在积极推进。
　　随着乾坤湾景区的开发，早在2002年，延川县就把嘉平陵纳入文物保护范围。可是，周边都是果园、耕地，加之撤乡并镇历史遗留问题，十多年来，张家山村民一直拒绝征地。
　　这也成为摆在辛永峰面前的一个棘手问题，多年来想办但没有办成的事，自己能行吗？
　　辛永峰调研走访后了解到，张家山村大多属外来移民，本就缺乏土地，加之之前政策兑现不到位，全村人达成一致意见，没人敢开这个头。
　　“征地工作不是大会战，首先要找到突破口，让群众知道现在不一定非要在土里刨食，旅游发展起来了，农民的身份也随之转变了，不仅可以就近务工，还可以发展第三产业，收入渠道就更多了。”在派驻工作队的同时，辛永峰千方百计帮村民想出路。
　　经过多方协调，镇上帮助张家山村民流转、租用附近村组的土地和治沟造地增加土地面积用于耕种，联系文旅集团以公益性岗位吸纳村民就业，并将旅游沿线的售卖亭优先提供给张家山村民使用。
　　负责征地工作的副镇长任广东说：“连着两个多月，我们就吃住在村，其中一户连着待了17天，最后，工作就做通了。”
　　“我现在一个月挣1260元，随着景区的开发，我们也跟着受益。”正在嘉平陵广场前打扫卫生的郝爱平是当时第一个同意征地的人。他说，这些干部天天来，最后也想通了，咱老百姓不吃亏。
　　在这种工作劲头下，乾坤湾镇如期保证了景区景点的开发。2017年，乾坤湾共接待游客90万人次，旅游综合收入突破5亿元。今年计划接待120万人次，旅游综合收入达到6亿元。
　　“乾坤湾镇的资源优势就是旅游，我们的工作就是围绕旅游办一切事。”辛永峰说，乾坤湾镇的建设主要以景区为依托，通过景区带动镇区，最终实现镇景一体融合发展，力争建设成为规划有序、布局合理、功能齐全、环境优美、交通便利、经济发达、特色鲜明，融游客集散中心、服务中心、购物中心为一体的具有现代化特色的沿黄旅游名镇。