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新城，何以快速崛起
本报记者 樊小帅
初冬时节，万物凋零，延安新区却依然一派生机。建设工地塔吊林立，园区厂房里机器轰鸣，快速通道汽车风驰电掣。一条条道路四面延展，一幢幢楼宇错落有致，一个个安置小区精致漂亮，一座座高楼拔地而起，一个个投资项目落地生根……
当记者感叹于延安新区的快速成长时，新区管委会又拿出一份上半年的“成绩单”：2018年全年固定资产投资120亿元，上半年计划完成40亿元，实际完成62.4亿元，完成上半年目标任务的156%。
曾经荒僻的黄土峁，经济为何能昂扬向前？
因为时代发展，延安新区肩负起使命；因为圣地延安新“窗口”，延安新区注入了梦想。“使命+梦想”，必将成为延安新区发展的强大引擎，融汇起创业创新的力量，增添发展新动力。一张白纸，正在描绘最美最新的画卷；一片荒野，正在崛起一座现代化城市。
科技创新，汇聚产业发展新动能
延安新区，于2012年被延安市委、市政府设立并赋予“延安重要的经济增长极、市级行政中心和以发展现代商贸、金融服务、教育培训等功能为主的现代生态新城”的战略定位。为此，延安新区怎样才能成为延安经济发展的重要平台？
延安新区的回答：围绕建设“宜居、宜业、宜游”新区的总体目标，扎实推进固定投资增长率、重点项目、优化营商环境工作成效、融资、招商引资、党风廉政、基层党建等重点工作落地生根。近年来，随着世界500强企业华为落地新区，“创新”“高质量”“大数据”“开放”“绿色”“共享”，已然成为延安新区经济发展的热词。
“我们之所以选择入驻新区大数据产业园，就是考虑延安有着政治、生态、能源、区位、产业聚集和后发优势，以及为促进大数据、云计算和网络信息技术相关产业发展，延安市秉持亲商、爱商、敬商、护商的理念，全力构建一流的营商环境。”华为相关工作人员告诉记者，华为云计算数据中心项目总投资约5亿元，立足陕西，辐射周边，将成为大数据时代陕西乃至整个西北区域发展数据经济最重要的基础设施和关键性支撑，满足陕西及周边支柱产业和战略性新兴产业发展诉求，助力传统产业提档升级和经济结构调整。
华为工作人员所说的大数据处理中心，正是延安新区产业发展的一个缩影。
在发展高新科技产业方面，延安新区对新经济企业提供集成化、平台化服务，组建专业服务团队，实行“直通车”报告制度、“保姆式”服务制度、重点企业“特派员”制度、企业落地“绿色通道”制度和项目审批“专人代办、一站办结”制度，推行“互联网+政务服务”、工商税务事务“同城通办”“局所通办”、企业登记全程电子化、“一室多照”住所登记，放宽新兴市场主体名称和经营范围核定条件，发展商务秘书公司，提供住所托管、代理企业登记、代理记账、代理收递法律文书等服务。
“我们已组建专门的机构，全面负责入园企业手续办理等工作，为企业落户和发展提供无微不至的服务支持，促进高新科技产业快速发展。”延安新区管委会主任薛鹏春说道。
在延安新区，听到的一个个新名词，看到的一个个新事物，充溢着时尚、活力的创新气息。
深化改革，打造营商环境新优势
从2012年新区成立以来，招商工作就开始同步进行，通过第十七届、十八届、十九届、二十届西洽会，第四届全球秦商大会，延安市新区招商推介会等大型招商引资活动，延安新区拿下了73个项目数百亿元的投资，其中许多为高科技高产能项目。
“高新科技产业发展慢不得、等不得，我们用各项优惠政策和‘保姆式’‘全程化’‘拎包入住’等服务，引进项目。”延安新区管委会副主任雷广群介绍：“目前，延安大学生创新创业小镇已经引进专业运营团队开始运营，京航科创、武汉光谷、腾讯和红色筑梦联盟四家双创运营企业。”
“对新区来讲，没有良好的城市环境和公众基础，就不能实现持续快速的发展。”雷广群说，实现“产城融合”，需要“以城带产”，才能实现“以产兴城”。开发建设以来，新区建成市政道路28条70多公里，初步形成了内部快速疏解、外部高速连接的综合运输路网；实施了水电气暖等一系列城市配套工程，城市基础配套设施不断完善；完成造林绿化近万亩，启动了鲁艺生态公园、文化公园、人民公园等项目，生态环境得到明显改善……现代城市轮廓的显现，为产业发展创造了良好条件，也进一步坚定了投资者的信心。
2015年12月，为响应国家“大众创业、万众创新”的号召，延安新区“双创”工作起步。项目包含延安新区双创街区和双创社区。街区旨在构建以“孵育+展示”为核心，创业孵化、活动交流、天使投资、教育培训、公共服务同步发展的创业生态系统。
据新区招商局双创项目负责人刘少帅介绍，去年双创街区已完成运营公司及团队的组建工作，目前已引入898创业运营公司进行运营管理。通过专业平台公司的运营，将为新经济发展提供投资便利化、服务集成化、营商低成本的综合承载平台，促进高端创新要素聚集，打造有利于同业协同创新的良好“双创”生态圈，“拎包入住式”新经济聚集区已然实现。
快些更快些，便捷更便捷。与此同时，延安新区深化“放管服”改革，改善营商环境，通过行政审批减环节、网上办公提效能、市政服务降成本等措施，行政审批减少了14个环节，设立了营商服务大厅，实现一次性受理办理，建立了营商环境网上服务平台，所有服务项目、收费标准、办结时限全部在平台公示，透明、高效、人性化的服务，提升了企业和群众的幸福感。
追求卓越，山峁上崛起现代新城
黄土高原腹地的延安新区，已由昔日苍凉的山峁，变为一座新城，初步形成中心城区、大数据产业园、科教产业园、文化旅游产业园等构架，成为延安儿女实现现代城市梦想的新高地。
翻开今年新区铺开的13个产业项目名录，一个个新兴产业项目正绽放它独特的魅力，助力延安新区产业格局由“一业独大”转变为“多点支撑”。
在延安新区干部商品房项目（地块六）东侧，一个超大项目——大明宫建材家居广场正风生水起。“投资数亿元的大明宫建材家居生活广场，为延安新区的现代服务业发展注入新的力量。这一项目建成后，将填补延安新区现代城市综合体项目的空白。”延安新区经发局局长徐树栋介绍道。
一枝独放不是春。在延安新区的另一侧，项目总投资3亿元，年度计划完成投资8000万元的延安新区智慧城市建设项目，已于今年三月份开工。延安新区智慧城市建设围绕“延安新区控制性详细规划”和延安新区“十三五”规划，以新型宜居、宜业、宜游城市建设为主线，运用物联网、云计算、决策分析优化等新一代信息技术，实现新区数据全覆盖，跨应用共享，社会化开发，提升城市管理和服务水平，建立起智慧城市应用和政府管理、产业发展、百姓生活相适应的标准体系。
如今，城市基础设施建设全面铺开；延安金融服务中心春节前主体结构已结顶；东十里铺棚户区改造已进入安装及配套工程；绿化总面积约265亩建成区城市公园项目启动建设；市民关注的延安新区人民公园和新区第三小学等与生活息息相关的市公用功能配套项目，正在全面建设中，预计将于今年完工……如今，这里的产业布局全面启动，基础设施稳步推进，城市框架逐步拉开。
一个个鲜活的数字彰显了延安新区重点产业项目强劲的发展势头，一个个接踵而至的重点项目，无不烙印着创新的鲜明印记，掀起了一轮轮建设热潮。
这里，也成了当地老百姓的美丽家园。在杨家岭南苑住户薛茂林的家中，阳光明媚、温暖如春。他说，以前种地、打临工，住的是破旧的瓦房，如今是干干净净的楼房。他家的土地被征用后，新区给他补偿了楼房，他与村里人组建了建筑队，到新区工地上揽活干，“大伙收入好，日子过得红火。我们是延安新区第一代城市居民，新时代、好机遇都让我们赶上了。”
初冬时节，万物凋零，延安新区却依然一派生机。建设工地塔吊林立，园区厂房里机器轰鸣，快速通道汽车风驰电掣。一条条道路四面延展，一幢幢楼宇错落有致，一个个安置小区精致漂亮，一座座高楼拔地而起，一个个投资项目落地生根……
当记者感叹于延安新区的快速成长时，新区管委会又拿出一份上半年的“成绩单”：2018年全年固定资产投资120亿元，上半年计划完成40亿元，实际完成62.4亿元，完成上半年目标任务的156%。
曾经荒僻的黄土峁，经济为何能昂扬向前？
因为时代发展，延安新区肩负起使命；因为圣地延安新“窗口”，延安新区注入了梦想。“使命+梦想”，必将成为延安新区发展的强大引擎，融汇起创业创新的力量，增添发展新动力。一张白纸，正在描绘最美最新的画卷；一片荒野，正在崛起一座现代化城市。
科技创新，汇聚产业发展新动能
延安新区，于2012年被延安市委、市政府设立并赋予“延安重要的经济增长极、市级行政中心和以发展现代商贸、金融服务、教育培训等功能为主的现代生态新城”的战略定位。为此，延安新区怎样才能成为延安经济发展的重要平台？
延安新区的回答：围绕建设“宜居、宜业、宜游”新区的总体目标，扎实推进固定投资增长率、重点项目、优化营商环境工作成效、融资、招商引资、党风廉政、基层党建等重点工作落地生根。近年来，随着世界500强企业华为落地新区，“创新”“高质量”“大数据”“开放”“绿色”“共享”，已然成为延安新区经济发展的热词。
“我们之所以选择入驻新区大数据产业园，就是考虑延安有着政治、生态、能源、区位、产业聚集和后发优势，以及为促进大数据、云计算和网络信息技术相关产业发展，延安市秉持亲商、爱商、敬商、护商的理念，全力构建一流的营商环境。”华为相关工作人员告诉记者，华为云计算数据中心项目总投资约5亿元，立足陕西，辐射周边，将成为大数据时代陕西乃至整个西北区域发展数据经济最重要的基础设施和关键性支撑，满足陕西及周边支柱产业和战略性新兴产业发展诉求，助力传统产业提档升级和经济结构调整。
华为工作人员所说的大数据处理中心，正是延安新区产业发展的一个缩影。
在发展高新科技产业方面，延安新区对新经济企业提供集成化、平台化服务，组建专业服务团队，实行“直通车”报告制度、“保姆式”服务制度、重点企业“特派员”制度、企业落地“绿色通道”制度和项目审批“专人代办、一站办结”制度，推行“互联网+政务服务”、工商税务事务“同城通办”“局所通办”、企业登记全程电子化、“一室多照”住所登记，放宽新兴市场主体名称和经营范围核定条件，发展商务秘书公司，提供住所托管、代理企业登记、代理记账、代理收递法律文书等服务。
“我们已组建专门的机构，全面负责入园企业手续办理等工作，为企业落户和发展提供无微不至的服务支持，促进高新科技产业快速发展。”延安新区管委会主任薛鹏春说道。
在延安新区，听到的一个个新名词，看到的一个个新事物，充溢着时尚、活力的创新气息。
深化改革，打造营商环境新优势
从2012年新区成立以来，招商工作就开始同步进行，通过第十七届、十八届、十九届、二十届西洽会，第四届全球秦商大会，延安市新区招商推介会等大型招商引资活动，延安新区拿下了73个项目数百亿元的投资，其中许多为高科技高产能项目。
“高新科技产业发展慢不得、等不得，我们用各项优惠政策和‘保姆式’‘全程化’‘拎包入住’等服务，引进项目。”延安新区管委会副主任雷广群介绍：“目前，延安大学生创新创业小镇已经引进专业运营团队开始运营，京航科创、武汉光谷、腾讯和红色筑梦联盟四家双创运营企业。”
“对新区来讲，没有良好的城市环境和公众基础，就不能实现持续快速的发展。”雷广群说，实现“产城融合”，需要“以城带产”，才能实现“以产兴城”。开发建设以来，新区建成市政道路28条70多公里，初步形成了内部快速疏解、外部高速连接的综合运输路网；实施了水电气暖等一系列城市配套工程，城市基础配套设施不断完善；完成造林绿化近万亩，启动了鲁艺生态公园、文化公园、人民公园等项目，生态环境得到明显改善……现代城市轮廓的显现，为产业发展创造了良好条件，也进一步坚定了投资者的信心。
2015年12月，为响应国家“大众创业、万众创新”的号召，延安新区“双创”工作起步。项目包含延安新区双创街区和双创社区。街区旨在构建以“孵育+展示”为核心，创业孵化、活动交流、天使投资、教育培训、公共服务同步发展的创业生态系统。
据新区招商局双创项目负责人刘少帅介绍，去年双创街区已完成运营公司及团队的组建工作，目前已引入898创业运营公司进行运营管理。通过专业平台公司的运营，将为新经济发展提供投资便利化、服务集成化、营商低成本的综合承载平台，促进高端创新要素聚集，打造有利于同业协同创新的良好“双创”生态圈，“拎包入住式”新经济聚集区已然实现。
快些更快些，便捷更便捷。与此同时，延安新区深化“放管服”改革，改善营商环境，通过行政审批减环节、网上办公提效能、市政服务降成本等措施，行政审批减少了14个环节，设立了营商服务大厅，实现一次性受理办理，建立了营商环境网上服务平台，所有服务项目、收费标准、办结时限全部在平台公示，透明、高效、人性化的服务，提升了企业和群众的幸福感。
追求卓越，山峁上崛起现代新城
黄土高原腹地的延安新区，已由昔日苍凉的山峁，变为一座新城，初步形成中心城区、大数据产业园、科教产业园、文化旅游产业园等构架，成为延安儿女实现现代城市梦想的新高地。
翻开今年新区铺开的13个产业项目名录，一个个新兴产业项目正绽放它独特的魅力，助力延安新区产业格局由“一业独大”转变为“多点支撑”。
在延安新区干部商品房项目（地块六）东侧，一个超大项目——大明宫建材家居广场正风生水起。“投资数亿元的大明宫建材家居生活广场，为延安新区的现代服务业发展注入新的力量。这一项目建成后，将填补延安新区现代城市综合体项目的空白。”延安新区经发局局长徐树栋介绍道。
一枝独放不是春。在延安新区的另一侧，项目总投资3亿元，年度计划完成投资8000万元的延安新区智慧城市建设项目，已于今年三月份开工。延安新区智慧城市建设围绕“延安新区控制性详细规划”和延安新区“十三五”规划，以新型宜居、宜业、宜游城市建设为主线，运用物联网、云计算、决策分析优化等新一代信息技术，实现新区数据全覆盖，跨应用共享，社会化开发，提升城市管理和服务水平，建立起智慧城市应用和政府管理、产业发展、百姓生活相适应的标准体系。
如今，城市基础设施建设全面铺开；延安金融服务中心春节前主体结构已结顶；东十里铺棚户区改造已进入安装及配套工程；绿化总面积约265亩建成区城市公园项目启动建设；市民关注的延安新区人民公园和新区第三小学等与生活息息相关的市公用功能配套项目，正在全面建设中，预计将于今年完工……如今，这里的产业布局全面启动，基础设施稳步推进，城市框架逐步拉开。
一个个鲜活的数字彰显了延安新区重点产业项目强劲的发展势头，一个个接踵而至的重点项目，无不烙印着创新的鲜明印记，掀起了一轮轮建设热潮。
这里，也成了当地老百姓的美丽家园。在杨家岭南苑住户薛茂林的家中，阳光明媚、温暖如春。他说，以前种地、打临工，住的是破旧的瓦房，如今是干干净净的楼房。他家的土地被征用后，新区给他补偿了楼房，他与村里人组建了建筑队，到新区工地上揽活干，“大伙收入好，日子过得红火。我们是延安新区第一代城市居民，新时代、好机遇都让我们赶上了。”