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不忘初心追梦新时代 履职尽责担当新使命
本报记者 李星棋 通讯员 倪小宁 李小金 罗世杰
“岁月不居，时节如流。”转眼又是一年。
刚刚过去的2018年，是围绕新时代追赶超越团结奋斗的一年，是在改革开放时代洪流中不懈奋斗的一年，是全面建成小康社会征程上艰苦奋斗的一年，也是延安市政协深入贯彻中共十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想不懈奋斗的一年。
这一年，延安市政协聚焦全市中心工作，瞄着问题去、追着问题走，认真履行三大职能，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，积极组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有效发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为更好地推动我市经济社会发展贡献政协力量，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代延安追赶超越新篇章作出贡献。
这一年，延安政协人过得忙碌而充实，走得坚定而自信，在追梦的路上不忘初心。正如习近平总书记在新年贺词中所说：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”
在党的领导下筑理想信念之基
这一年，市政协坚持党对人民政协的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求，加强政协系统党的建设，履行政治领导责任，坚持市委领导，充分发挥把方向、议大事、保落实作用，做到“两个维护”，在重大政治问题上政协组织统一意志、统一步调、统一行动，确保中共中央和省委、市委决策部署贯彻落实。
一年来，市政协召开各类学习、讲座、报告、研讨会16次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神、新修订的政协章程，引导参加市政协的各党派团体和政协委员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、增进“四个认同”。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，作为首要政治任务周密部署。
市政协健全政协党组织体系，设立机关党委、各工作机构党支部，加强专委会党的建设，机关党支部由2个增加到10个，全体党员委员纳入双重组织管理，实现党的组织对所有党员委员全覆盖。界别活动小组确定党员委员第一召集人，实现9个界别活动小组第一召集人党员委员全覆盖。党员委员牢记党员第一身份，凸显“党员+专家”的优势，在参政议政中走在前列，涌现出李红梅、路树国、梁向阳等一批优秀党员委员。党员委员认真履行双重责任，发挥“党员+标杆”的作用，屈金冈、李亚龙、冯建平等委员紧密团结联系党外委员、界别群众，为延安经济社会发展汇聚正能量，展现了党员委员的时代风采。
在服务大局中行富民强市之举
这一年，市政协围绕中心、服务大局，针对党政关心、社会关注的突出问题，确定年度调研协商计划，完善“专委会+界别”工作机制，全年开展多层次协商18次，调研视察考察34次，向市委、市政府和省政协报送建议案、报告、信息68篇，协商议政更加精准务实，更加富有成效。
围绕市委“点题”的苹果产业后整理重大课题，市政协组织农业界、经济界专家委员，深入黄陵、洛川、富县、宝塔等县区开展调研，形成《后整理是我市苹果产业的一场革命》调研报告，提出标准化生产、集约化经营、国际化营销、立体化发展的“四化建议”，为我市苹果产业转型发展凝聚共识，廓清发展思路，得到市委充分认可，被省政协评为优秀调研报告。
市政协将水污染防治、防控金融风险确定为专题议政性常委会协商内容，将脱贫攻坚作为全年调研监督工作任务，扎实开展多层次、多形式调研协商活动，形成较高质量的调研报告，提出一批具有前瞻性、针对性、可行性的意见建议。聚焦推进苹果产业后整理、完善沿黄公路建设、壮大文化旅游产业“三个经济”发展，在省政协会议上建言，引起各界关注。紧扣依法治理、加强法院执行工作等议题，开展专题调研协商，提出改进普法工作、深化司法体制改革、完善执行联动机制等建议，促进法治延安建设。围绕健康延安建设、中老年人活动场所建设、食品监管、包装饮用水监管、城市垃圾分类处理、殡葬制度改革等议题，开展双周协商座谈，提出发展健康产业、加强社区养老服务工作、健全食品安全诚信体系、强化饮用水监管、推进垃圾分类和减量化、倡导文明殡葬新风等意见建议，为推进法治、诚信、文明城市建设和增强民生福祉作出积极贡献。
在协商为民中务干事创业之实
提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最具活力和最有成效的形式。去年，市政协提案立案336件，办复率达100%，满意、基本满意率达98.8%。为解决群众诉求搭起了民声桥梁，为党委政府决策提供了民意依据。同时，通过采取主席班子成员领衔督办、专委会参与协办、带案视察协商、媒体联合追踪等方法，着力推动提案办理落实。
为全面了解民情，体察民意，集中民智，积极反映社情民意信息，专委会组织委员专题视察人口健康状况、天然气管理运营等情况，政协委员参加电视问政、天然气价格和电价调整听证、审判旁听、检察工作意见征询等评议监督活动，受聘担任工商管理等行业特约监督员，全年编辑社情民意信息20篇，上报省政协15篇。
针对优化营商环境，与省政协和县区政协首次开展三级联动专题民主监督活动，成立6个调研小组，紧扣简政放权、强化监管、优化服务、规范收费4个方面，深入全市13个县区和市级行政审批部门单位监督调研，形成监督调研报告6份，社会反响强烈，有力提升了社会各界对营商环境的关注，推动了营商环境的持续优化。
在团结协作中聚追赶超越之力
这一年，市政协牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性相统一，全年协商办理各民主党派、工商联集体提案26件，联合开展调研、协商活动30余次，邀请参加视察调研80余人次。通过民主协商增进共识、促进团结，形成最大向心力，画出最大同心圆。
一年来，坚持走访慰问民主党派、工商联机关，召开座谈交流会，增进相互联系，不忘合作初心，努力开创团结共事良好局面。为民主党派、无党派人士搭建协商议政平台，邀请参加调研视察、民主监督和协商会议，加强同延安籍在外人士和各界朋友的联谊往来，协助市委、市政府搭建招商引资、招贤纳智的平台。认真贯彻党的民族宗教方针，通过发挥民族、宗教界委员桥梁纽带作用，促进民族团结、宗教和睦。
以书香政协建设为平台，举办全市政协系统乒乓球友谊赛，参加省市政协书画联展，强化政协书画室统战功能，促进文化联谊，加强文化统战。坚持讲好延安故事和政协故事，充实文史专家智库，精心编辑文史资料，《庙沟村史》出版发行，《延安旧志辑刊》6个县区样书付印。完善优化文史馆展示内容，挖掘研究延安时期协商民主经验，为新时代人民政协工作提供借鉴。
配合参与全国政协、省政协组织的调研视察活动，圆满完成全国政协副主席杨传堂来延视察和刘奇葆出席黄帝陵公祭活动接待任务，热情接待各省市政协考察团104批1704人次，积极宣传延安改革发展成就，促进多层面联动协作。
在自身建设中展履职担当之采
一年来，延安市政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极改进学风和工作作风，扎实推进政协委员队伍和机关干部队伍建设，落实新要求，展现新作为，切实提升政协工作质量。
市政协推进学习型政协建设，完善“专委会+界别”学习机制，准确把握新时代人民政协工作性质定位，提升委员理论素养和履职能力。推进“两学一做”学习教育，健全机关学习制度，采取机关党组成员辅导、集体研讨、撰写体会、交流发言等形式，推动理论学习制度化常态化，努力建设高素质政协干部队伍。分批组织政协委员、机关干部参加全国政协、省政协和党校、高等院校培训，开阔工作视野，提升工作本领。加强常委会建设，召开五届三次全会，调整充实常委队伍。坚持把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”作为委员队伍建设根本标准，强化委员教育、联络、服务、管理工作措施，着力提高政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。落实主席班子成员联系委员制度，定期走访界别委员，听取委员意见，回应委员关切，送去政协组织关怀，引导委员当表率、树形象。
扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，组织经济界委员开展警示教育活动，教育引导广大委员自觉遵守宪法法律和政协章程，力戒政协系统存在于调研、建言、联系群众方面的形式主义、官僚主义。主席会议成员带头深入基层了解情况，积极参与扶贫攻坚和河长制落实，参与招商引资及重大项目协调，牵头联系服务委员企业，督促解决群众反映的疑难问题；常委、委员、机关干部广泛参与扶贫济困、文明城市创建、“放管服”改革等工作，全力以赴投入到“追赶超越”这个大局之中。
结合纪念改革开放四十周年，与省政协《各界导报》《延安日报》、延安电视台联合开展“委员风采”“委员话延安”等采编活动，融媒体同步报道市县区政协履职亮点和委员履职风采，采访宣传委员55名，刊发专题稿件120多篇，展现新时代人民政协的新气象新作为，受到基层政协和广大委员欢迎。编辑《延安政协》6期，更新网站信息200多条，评选年度优秀调研报告、论文和宣传政协好新闻，政协宣传更有魅力、更具亲和力和影响力，市政协机关被省政协评为新闻宣传发行先进单位。
回首过去一年，全市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广大政协委员牢记履职使命，积极围绕全市中心工作建真言、谋良策、出实招，能力素质得到锤炼提升，人民政协的作用力量得到充分发挥。
古人说：“事者，生于虑，成于务，失于傲。”伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。展望新征程，延安市政协将牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新方位新使命，满怀信心、追逐梦想，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代人民政协事业的新篇章。
“岁月不居，时节如流。”转眼又是一年。
刚刚过去的2018年，是围绕新时代追赶超越团结奋斗的一年，是在改革开放时代洪流中不懈奋斗的一年，是全面建成小康社会征程上艰苦奋斗的一年，也是延安市政协深入贯彻中共十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想不懈奋斗的一年。
这一年，延安市政协聚焦全市中心工作，瞄着问题去、追着问题走，认真履行三大职能，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，积极组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有效发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为更好地推动我市经济社会发展贡献政协力量，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代延安追赶超越新篇章作出贡献。
这一年，延安政协人过得忙碌而充实，走得坚定而自信，在追梦的路上不忘初心。正如习近平总书记在新年贺词中所说：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”
在党的领导下筑理想信念之基
这一年，市政协坚持党对人民政协的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求，加强政协系统党的建设，履行政治领导责任，坚持市委领导，充分发挥把方向、议大事、保落实作用，做到“两个维护”，在重大政治问题上政协组织统一意志、统一步调、统一行动，确保中共中央和省委、市委决策部署贯彻落实。
一年来，市政协召开各类学习、讲座、报告、研讨会16次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神、新修订的政协章程，引导参加市政协的各党派团体和政协委员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、增进“四个认同”。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，作为首要政治任务周密部署。
市政协健全政协党组织体系，设立机关党委、各工作机构党支部，加强专委会党的建设，机关党支部由2个增加到10个，全体党员委员纳入双重组织管理，实现党的组织对所有党员委员全覆盖。界别活动小组确定党员委员第一召集人，实现9个界别活动小组第一召集人党员委员全覆盖。党员委员牢记党员第一身份，凸显“党员+专家”的优势，在参政议政中走在前列，涌现出李红梅、路树国、梁向阳等一批优秀党员委员。党员委员认真履行双重责任，发挥“党员+标杆”的作用，屈金冈、李亚龙、冯建平等委员紧密团结联系党外委员、界别群众，为延安经济社会发展汇聚正能量，展现了党员委员的时代风采。
在服务大局中行富民强市之举
这一年，市政协围绕中心、服务大局，针对党政关心、社会关注的突出问题，确定年度调研协商计划，完善“专委会+界别”工作机制，全年开展多层次协商18次，调研视察考察34次，向市委、市政府和省政协报送建议案、报告、信息68篇，协商议政更加精准务实，更加富有成效。
围绕市委“点题”的苹果产业后整理重大课题，市政协组织农业界、经济界专家委员，深入黄陵、洛川、富县、宝塔等县区开展调研，形成《后整理是我市苹果产业的一场革命》调研报告，提出标准化生产、集约化经营、国际化营销、立体化发展的“四化建议”，为我市苹果产业转型发展凝聚共识，廓清发展思路，得到市委充分认可，被省政协评为优秀调研报告。
市政协将水污染防治、防控金融风险确定为专题议政性常委会协商内容，将脱贫攻坚作为全年调研监督工作任务，扎实开展多层次、多形式调研协商活动，形成较高质量的调研报告，提出一批具有前瞻性、针对性、可行性的意见建议。聚焦推进苹果产业后整理、完善沿黄公路建设、壮大文化旅游产业“三个经济”发展，在省政协会议上建言，引起各界关注。紧扣依法治理、加强法院执行工作等议题，开展专题调研协商，提出改进普法工作、深化司法体制改革、完善执行联动机制等建议，促进法治延安建设。围绕健康延安建设、中老年人活动场所建设、食品监管、包装饮用水监管、城市垃圾分类处理、殡葬制度改革等议题，开展双周协商座谈，提出发展健康产业、加强社区养老服务工作、健全食品安全诚信体系、强化饮用水监管、推进垃圾分类和减量化、倡导文明殡葬新风等意见建议，为推进法治、诚信、文明城市建设和增强民生福祉作出积极贡献。
在协商为民中务干事创业之实
提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最具活力和最有成效的形式。去年，市政协提案立案336件，办复率达100%，满意、基本满意率达98.8%。为解决群众诉求搭起了民声桥梁，为党委政府决策提供了民意依据。同时，通过采取主席班子成员领衔督办、专委会参与协办、带案视察协商、媒体联合追踪等方法，着力推动提案办理落实。
为全面了解民情，体察民意，集中民智，积极反映社情民意信息，专委会组织委员专题视察人口健康状况、天然气管理运营等情况，政协委员参加电视问政、天然气价格和电价调整听证、审判旁听、检察工作意见征询等评议监督活动，受聘担任工商管理等行业特约监督员，全年编辑社情民意信息20篇，上报省政协15篇。
针对优化营商环境，与省政协和县区政协首次开展三级联动专题民主监督活动，成立6个调研小组，紧扣简政放权、强化监管、优化服务、规范收费4个方面，深入全市13个县区和市级行政审批部门单位监督调研，形成监督调研报告6份，社会反响强烈，有力提升了社会各界对营商环境的关注，推动了营商环境的持续优化。
在团结协作中聚追赶超越之力
这一年，市政协牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性相统一，全年协商办理各民主党派、工商联集体提案26件，联合开展调研、协商活动30余次，邀请参加视察调研80余人次。通过民主协商增进共识、促进团结，形成最大向心力，画出最大同心圆。
一年来，坚持走访慰问民主党派、工商联机关，召开座谈交流会，增进相互联系，不忘合作初心，努力开创团结共事良好局面。为民主党派、无党派人士搭建协商议政平台，邀请参加调研视察、民主监督和协商会议，加强同延安籍在外人士和各界朋友的联谊往来，协助市委、市政府搭建招商引资、招贤纳智的平台。认真贯彻党的民族宗教方针，通过发挥民族、宗教界委员桥梁纽带作用，促进民族团结、宗教和睦。
以书香政协建设为平台，举办全市政协系统乒乓球友谊赛，参加省市政协书画联展，强化政协书画室统战功能，促进文化联谊，加强文化统战。坚持讲好延安故事和政协故事，充实文史专家智库，精心编辑文史资料，《庙沟村史》出版发行，《延安旧志辑刊》6个县区样书付印。完善优化文史馆展示内容，挖掘研究延安时期协商民主经验，为新时代人民政协工作提供借鉴。
配合参与全国政协、省政协组织的调研视察活动，圆满完成全国政协副主席杨传堂来延视察和刘奇葆出席黄帝陵公祭活动接待任务，热情接待各省市政协考察团104批1704人次，积极宣传延安改革发展成就，促进多层面联动协作。
在自身建设中展履职担当之采
一年来，延安市政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极改进学风和工作作风，扎实推进政协委员队伍和机关干部队伍建设，落实新要求，展现新作为，切实提升政协工作质量。
市政协推进学习型政协建设，完善“专委会+界别”学习机制，准确把握新时代人民政协工作性质定位，提升委员理论素养和履职能力。推进“两学一做”学习教育，健全机关学习制度，采取机关党组成员辅导、集体研讨、撰写体会、交流发言等形式，推动理论学习制度化常态化，努力建设高素质政协干部队伍。分批组织政协委员、机关干部参加全国政协、省政协和党校、高等院校培训，开阔工作视野，提升工作本领。加强常委会建设，召开五届三次全会，调整充实常委队伍。坚持把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”作为委员队伍建设根本标准，强化委员教育、联络、服务、管理工作措施，着力提高政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。落实主席班子成员联系委员制度，定期走访界别委员，听取委员意见，回应委员关切，送去政协组织关怀，引导委员当表率、树形象。
扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，组织经济界委员开展警示教育活动，教育引导广大委员自觉遵守宪法法律和政协章程，力戒政协系统存在于调研、建言、联系群众方面的形式主义、官僚主义。主席会议成员带头深入基层了解情况，积极参与扶贫攻坚和河长制落实，参与招商引资及重大项目协调，牵头联系服务委员企业，督促解决群众反映的疑难问题；常委、委员、机关干部广泛参与扶贫济困、文明城市创建、“放管服”改革等工作，全力以赴投入到“追赶超越”这个大局之中。
结合纪念改革开放四十周年，与省政协《各界导报》《延安日报》、延安电视台联合开展“委员风采”“委员话延安”等采编活动，融媒体同步报道市县区政协履职亮点和委员履职风采，采访宣传委员55名，刊发专题稿件120多篇，展现新时代人民政协的新气象新作为，受到基层政协和广大委员欢迎。编辑《延安政协》6期，更新网站信息200多条，评选年度优秀调研报告、论文和宣传政协好新闻，政协宣传更有魅力、更具亲和力和影响力，市政协机关被省政协评为新闻宣传发行先进单位。
回首过去一年，全市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广大政协委员牢记履职使命，积极围绕全市中心工作建真言、谋良策、出实招，能力素质得到锤炼提升，人民政协的作用力量得到充分发挥。
古人说：“事者，生于虑，成于务，失于傲。”伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。展望新征程，延安市政协将牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新方位新使命，满怀信心、追逐梦想，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代人民政协事业的新篇章。