市委常委、区委书记刘景堂指导学校工作
区委副书记、区政府党组书记、副区长苏锋检查学校工作
参观革命旧址
教师苦练基本功

腰鼓表演
　 本报记者 高乐
　 荣获全省基础教育宣传工作先进集体、全省廉政文化进机关示范点延安市唯一命名单位、全市卫生先进单位；在宝塔区群众评价满意度调查的9个行业中满意度最高，达84.55%……
　　2018年，是实施教育“十三五”规划承上启下的关键之年，是宝塔区深化教育改革的重要一年，也是宝塔区教育工作收获满满的一年。一年来，宝塔区在市区两级党委政府的领导和支持下，围绕“立德树人、人民满意、教育强区”总目标，坚定不移深化教育领域综合改革，努力扩大优质教育资源，不断提高教育教学质量，教育事业蓬勃发展，群众获得感明显提升。
　  优化资源配置，办学条件进一步改善
　　“延安市区两级党委政府携手共同解决城区教育问题，重视程度之高，工作力度之大，推进速度之快，成效之显著，从改革开放以来，在陕北地区，乃至全省范围内都是罕见的。”省教育厅副厅长马万清在向国家教育督导委员会汇报工作时如是说。
　　为优化教育资源配置，着力缓解延安城区“入学难、大班额、择校热”等问题，宝塔区在市委、市政府的大力支持下，全面落实教育优先发展战略，持续增加教育投入，全面推进教育重点项目，全区办学条件进一步改善，教育发展实力大大增强。2018年，全区教育重点建设项目完成年度投资55298万元，其中8所学校已交付使用，新增校舍面积104894平方米，新增运动场面积25800平方米。目前，二中、三中、四中、桥小、官小、九幼等项目正在建设，一中、育才学校等项目正在启动。项目建成后，延安城区将新增学位12900个，其中幼儿学位1980个、小学学位7920个、中学学位3000个。
　　宝塔区委、区政府按照“三个增长”要求，依法建立了经费投入机制，着力构建城乡学校同一标准、有利于乡村教育优先发展的经费运行体系，在经费投入、项目安排上，向薄弱学校、乡镇学校倾斜。教育“两项创建”工作实施以来，宝塔区共投入1.03亿元，高标准配置中小学设施，新建功能部室111个，书架628个，体音美器材7610件（套），生活、后勤设施3283件（套），改造升级校园网45个，投入资金6700万元用于校校通、班班通、人人通的教育信息化建设。通过“两项创建”活动的开展，全区中小学校教育教学设施装备实现了高标准、现代化，助推全区教育发展步入“快车道”。
　　落实精准扶贫，教育公平进一步彰显
　　卢湘雨是宝塔区一中附小五年级学生，父亲身患重症，母亲靠打零工维持一家的生计，日子过得比较艰苦。为了帮助她，学校将她定为工会主席常皓发的结对帮扶对象。此后，常皓发经常找她谈心，鼓励她，还时不时给她买些学习用具。一段时间后，卢湘雨的心态有了很大转变，性格也越来越阳光。
　　扶贫帮困不仅关系到寒门学子的未来，也关系着全区的教育均衡与公平。宝塔区把保障特殊群体享有公平教育权利作为教育民生的“重中之重”，认真落实教育民生政策，严守控辍保学目标，实现了学前教育到高中免费教育“全覆盖”、建档立卡贫困户家庭子女入学资助“全覆盖”、义务教育控辍保学工作“全覆盖”。
　　截至目前，全区共组织3051名教师对3603名学生进行结对帮扶。教师通过交流谈心、联系家长、学习辅导等多种形式帮助学生走出困境、不断进步，确保每一名义务教育的学生不因家庭贫困、学习困难而失学和辍学。建立健全控辍保学工作机制，精准实施控辍保学措施,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。目前，全区义务教育学校6—15岁适龄儿童共计29265人，义务教育阶段学生辍学率为0。
　  深化教育改革，办学活力进一步激发
　　“教师干得多就挣得多，这大大激活了教师的工作动力，激发了教师的工作热情。从前教师不愿代课、不愿承担工作任务的现象一去不复返，主动要求带课、要求增加工作量的变多了。”宝塔区一中校长冯志督说。
　　收入分配制度改革是宝塔区教育改革的重要内容之一。其主要做法是：学校将所有教职工的奖励性工资全部扣回，根据绩效完成情况和考核结果进行“二次分配”，按照实绩、贡献决定收入高低。这项改革打破了“平均主义”和“大锅饭”，起到了极好的激励和导向作用。
　　为加快补齐初中教育短板，缩小市区校际差距，宝塔区坚持问题导向，精准发力，相继实施了教育“五项改革”，教育领域改革不断深化，教育发展步伐不断加快。在人事制度改革方面，推行教育“去行政化”改革，建立了干部“能上能下、能进能出”的用人机制，激发了教育发展活力。在职称评聘分离制度改革方面，确定一中、二中、三中和五中为试点学校，教师全部实行竞聘上岗，充分调动教职工工作的积极性和创造性。在招生制度改革方面，义务教育阶段招生工作实行“以县为主、属地管理”原则，落实“免试、划片、就近入学”政策，促进教育公平；严格控制招生计划和班额，规范民办学校招生行为，促进薄弱学校发展。在教育教学改革方面，市、区学校共组建了21个校际联盟，实现责任共担、学校共管、资源共享、发展共进。加快推进课堂教学改革，涌现出四中“362”教改模式、励博小学的“3+n”教学模式等特色教学方式，教学改革有序推进。
　　教育综合改革实施以来，城区中小学办学条件大幅改善，校长和骨干教师“两支队伍”活力增强，教育教学质量稳步提升，群众真真切切感受到了改革带来的实惠，每一个孩子在家门口“有学上”“上好学”的目标正在一步步变为现实。
　　聚焦民生需求，群众福祉进一步增强
　　“教育是最大的民生，人民满意是衡量教育改革的标尺。各级各部门要切实提高政治站位，以更大的魄力和更强的勇气办好高质量教育，争当延安教育事业发展排头兵。”在2018年宝塔区教育改革座谈会上，市委常委、宝塔区委书记刘景堂说。
　　针对群众反映强烈的城区教育大班额、择校热和入学难等问题，宝塔区采取“盘活存量，扩大增量”的办法，大力发展公办学前教育，进一步支持和加强城区中学工作，优化了城区教育布局和资源配置，促进了教育均衡发展，确保每一名适龄学子都“有学上、上好学”。通过新建、改扩建学校，严格控制班额等，全力化解大班额矛盾，城区入学难、大班额问题得到有效缓解，人民群众的满意度明显提升。
　　2018年6月12日，记者来到宝塔区北关小学，该校一年级七班和八班的学生正在上国学课。只见孩子们学着古人的模样，闭着眼睛摇头晃脑地大声诵读《三字经》，略带稚气的童音仿佛在瞬间涤荡了人的心灵。
　　为促进学生多元化发展，宝塔区北关小学探索推出了“特色课堂”教学新模式，大力开展“一校两亮一人两项”特色教育活动，在全校形成了“年级有特色、班级有特点、学生有特长”的艺术教育格局。同时，还成立了阳光足球队、百人鼓号队、千人腰鼓队等课外兴趣活动小组，助推学生全面发展。
　　为更好满足人民群众对高质量教育的需求，宝塔区牢固树立“人无我有、人有我优、人优我特”的教育理念，坚持用延安精神办学育人，按照“一校一品牌、一校一特色”的思路，全面推进素质教育，扎实开展教育科研工作，常态化开展教育合作交流，教育教学质量明显提升。2018年，全区高考成绩名列全市前列，其中四中（宝中）三本上线人数2458名，艺体生上线人数276人；初三毕业学业考试成绩名列全市第4名，其中宝中、临中、三中、枣中等学校位次前移；一中、三中、四中、五中、枣中在全市中学教学视导学校中的位次大幅前移，学校管理水平明显提升。目前，全区32所中小学校已创建成为省、市、区文明校园，58所学校积极开展创建工作。
　　近年来，校外培训机构迅速增多，大量开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。为此，宝塔区制定出台了《宝塔区中小学校外培训机构专项治理行动工作方案》《宝塔区民办教育培训机构审批和管理暂行办法》，成立了专门的工作领导小组，扎实开展校外培训机构专项治理行动。按照“审批一批、规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，对辖区内210个校外培训机构进行了5次专项集中整治，发放宣传材料3000多份，《致家长的一封信》3.5万份，收缴虚假宣传资料1500份，拆除牌匾30块，下发整改通知书104份。目前，已整改审批173个培训机构，对存在安全隐患、不符合办学条件的37个培训机构予以关停。
　　“2019年，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，加快推进教育重点项目，加强民办教育和社会培训机构管理，全力推进教育‘五项改革’，全面提升‘两支队伍’整体素质，全面提升办学质量和办学水平，努力办好人民满意的教育，不断开创教育强区建设新局面。”宝塔区教体局局长烟招和说。