早春时节，志丹县顺宁镇大棚种植户正在为西小瓜上市忙碌
    ◀春节收假第一天，志丹县委副书记、县长刘志生与城管局干部职工座谈
    ◀春节收假第一天，志丹县委书记李建强与统战、宣传、政法、工商联干部座谈
    ●341国道志丹过境路施工现场
    ●春节后，永宁镇寺崾先村开展“讲家史立家规传家训”新时代文明实践活动
　　·引言·
　　■春华秋实，年岁更迭。
　　■过去一年，志丹以政治建设为统领，坚定了“两个维护”新自觉；以“三大攻坚战”为重点，筑牢了决胜小康新支撑；以追赶超越为主线，培育了提质增效新动能；以深化改革为抓手，开辟了开放合作新路径；以共建共享为导向，顺应了民生福祉新期盼；以从严治党为保障，树起了担当作为新形象。
　　■这一年，志丹完成生产总值149.98亿元，增长8.0%；固定资产投资40.25亿元，增长30.1%；城镇居民人均可支配收入达到32893元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入达到10798元，增长9.3%；社会消费品零售总额16.32亿元，增长10.3%；实现地方财政收入17.54亿元。
　　■这一年，志丹迈出的每一步都稳健有力，落下的每一笔都浓墨重彩。
　　■凡事过往，皆为序章。2018，落下帷幕。2019，序章已揭。看，志丹已绘制好了发展蓝图；听，志丹已吹响了奋进的号角。
　　■1月9日，志丹县委二十届五次全会召开。该县县委书记李建强在会上明确提出：“全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……紧扣‘两区两地三圈’目标，全力建设30万亩苹果主产区、省级高新技术产业园区，倾力打造全国重要红色教育培训旅游目的地、陕甘宁足球训练基地，加快融入陕北高端能化经济圈、延安全域旅游圈和陕甘宁区域交通圈，积极构建现代化经济体系，继续打好‘三大攻坚战’，扎实推进高质量发展和全面从严治党各项工作，努力在全面建成小康社会征程上迈出坚实步伐。” 
　　逐目标 精准发力
　 当前，全球经济增长态势低迷，外部挑战增多与国内矛盾交织叠加，经济形势错综复杂，下行压力持续加大，加之未来一个时期内，石油和天然气仍将占据着志丹经济的发展命脉。为了应对这些情况，2019年，志丹将按照高质量发展要求，狠抓三次产业融合发展和重大项目建设，加快推进质量、动力、效率“三大变革”。切实树牢“稳油气就是稳大局”的意识，支持油气企业稳产增效，取缔一切不合法收费，打击一切干扰油气生产行为，努力营造优质高效的生产环境，力争全年境内原油产量稳定在470万吨以上，天然气产量达到5亿立方米以上。以“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“凤凰涅槃”之势，全方位打造“科技含量高、资源消耗少、环境污染小、经济效益好”的省级高新技术产业园区，力争年内园区产值突破30亿元，成为志丹经济新的“增长极”。
　　“山地苹果”是志丹近年打响叫亮的一张新名片。实践也证明，志丹靠改革发展苹果的路子是正确的。新的一年，志丹将通过加大返乡创业力度、行政推动力度和政策支持力度，全方位建设30万亩苹果主产区，且年内挂果园达到12.5万亩，产量突破9万吨，优果率达到80%以上。到2020年，全县发展家庭农场3000家、合作社500家，高标准建成30万亩苹果主产区。
　　志丹有着丰富且宝贵的红色、人文、自然等资源，但旅游开发步伐相对滞后。针对这一情况，该县竭力将“短板”变为“跳板”。2019年，进一步加快旅游规划编制，使景区既有“卖点”又有“看点”，更有“文化闪光点”；进一步加快足球特色小镇建设、洛河峡谷开发和景区创建，全方位构建红色教育培训旅游目的地，全力提升旅游的影响力和竞争力。
　　项目建设在每个城市的发展进程中都占据着至关重要的位置。新的一年，志丹也把项目建设作为稳增长、扩投资的重要抓手，通过科学策划包装、加快项目审批、确保按期开工，全方位推进重大项目建设。年内，计划新建项目50个、续建项目29个，概算总投资748808万元。
　　促改革 冲破壁垒
　　对于改革，志丹始终坚持“跳出志丹看志丹”，通过增强“破”的意识、“闯”的劲头、“立”的担当，全方位打通新通道、激发新活力、培育新动能。
　　抓住龙头、扭住要害。2019年，志丹将大力深化重点改革。严格按照中省市《改革》方案要求，于3月底前完成县级机构改革；瞄准“难点”，疏通“堵点”，开展好“放管服”改革，重点抓好工程建设项目审批制度和相对集中行政许可权“两项改革”和“一张网”建设，积极推进跨部门“双随机、一公开”监管信息共享，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制；遵循市场规律，保护群众利益，放活要素流动，推进“三变”改革，全方位激活农村发展活力。
　　放宽视野，借梯登高。志丹把推进开放合作作为冲破“经济发展单一”壁垒的重要抓手。通过去外地考察学习、邀请专业机构和业内专家策划项目、招商融资，加大内外交流力度；以“眼观六路、耳听八方”的劲头，加大项目资金争取力度；推行技术招商、以商招商、精准招商，瞄准大企业、好产业、好项目，全方位提升县域经济外向度。
　　发展壮大非公经济，是志丹转型发展中的关键一环。县委、县政府对此有着清醒的认识，2019年，将坚决取缔一切不合法、不合规收费项目，减轻企业税费负担；全方位搭建各类融资平台，降低小微企业融资担保成本，加大金融产品开发和企业信贷授信力度，破解企业融资难、融资贵的问题，为企业营造公平的竞争环境；立足石油、天然气和苹果产地优势，因地制宜研究制定一揽子优惠政策，全方位激发微观主体活力。到年底，非公经济增加值力争达到33亿元，在GDP中的占比达到23.5%。
　　营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。为进一步优化营商环境，志丹将围绕“放管服”改革，重点抓好施工许可证、企业开办等十项重点改革；围绕规范涉企收费，向社会公布统一的权力清单、各类报批证明清单、涉企收费目录清单、市场准入负面信用清单等等，接受全社会监督；围绕降低要素成本，扩大直供电、直供气交易规模，规范环保、消防、税务等监管行为，降低企业成本，减轻企业负担，帮助企业“轻装上阵”。
　　守底线 全力攻坚
　　为坚决打好“三大攻坚战”，2019年，志丹将加大普惠性、基础性、兜底性民生投入力度，切实守牢稳定脱贫底线、生态环境红线、维护稳定防线和民生保障基线。
　　在去年与全市同步实现整体脱贫的阶段性目标基础上，志丹县将在政策扶持上再加强，统筹落实好“八个一批”政策，研究制定收入水平略高于建档立卡贫困户群体的政策扶持办法，防止出现返贫问题；在产业培育上再加强，对有劳动能力的，加大产业扶持和转移就业力度，增强造血能力，丧失劳动能力的通过“三变”改革、土地流转、入股联营等方式带动发展产业；在内生动力上再加强，注重扶贫与扶志扶智相结合，加大教育引导力度和脱贫典型选树宣传力度；在帮扶力量上再加强，坚持工作机制不变、人员不变、考核不变，不脱贫不脱钩，确保贫困人口在小康路上不掉队。
　　“对大自然的伤害最终会伤及人类自身”是习近平总书记给全国人民的告诫。志丹将继续树牢“绿水青山就是金山银山”理念，算大账，算长远账，算整体账，守牢生态环境红线。坚决抓好植绿护绿，继续推进林业重点工程，坚持封山禁牧不动摇；坚决抓好防污治污，全面落实中省环保督察和“回头看”反馈问题整改，严厉打击各类污染治理和破坏环境行为；坚决抓好集约节约，搞好农村“大棚”房问题专项治理，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，倒逼生产方式绿色转型。
　　守一方净土，保一方平安。守牢维护稳定防线志丹决心坚定、行动坚决。2019年，将进一步高度重视防范化解重大金融风险工作，推行政府举债融资负面清单管理，控制增量，化解存量，严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃债等行为，坚决守住不发生系统性风险的底线；不断加大扫黑除恶专项斗争力度，广泛发动群众，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，全面开展社会治安、网络舆论环境等专项整治；认真做好信访维稳和安全生产的各项工作，确保社会大局和谐稳定。
　　习近平总书记强调，“人民群众对我们拥护不拥护、支持不支持、满意不满意，不仅要看我们怎么说的，更要看我们怎么做的”。新的一年，志丹将继续坚持问题导向，聚焦群众关切的痛点和难点问题，综合研究、集中发力，下茬抓好教育工作，坚持抓好医疗卫生工作，统筹抓好民生保障工作，坚决守牢民生保障基线，有效增强群众的幸福感和获得感。 
　　正风气 严抓严管
　 “办好志丹的事，关键在党，关键在从严治党。一定要认真贯彻新时代党的建设总要求，坚决担负起管党治党政治责任，扎实推动全面从严治党向纵深发展。”对志丹县的广大党员而言，这句话已深入内心、落在行动。
　　2019年，志丹将立足“大学习、大落实”，全面加强党的政治建设。提高政治站位、增强政治自觉，用各种方式推动习近平新时代中国特色社会主义思想在志丹大地落地生根、开花结果；加强政治领导、强化政治担当，完善各领域工作领导机制和体制机制，规范县委和各级党组织议事决策程序，坚持推行各党组向县委汇报工作制度，切实把党的领导落实到方方面面。
　　立足“大培训、大实践”，全面加强党的思想建设。扎实抓好学习教育，持续抓好“两学一做”学习教育和“讲政治、敢担当、转作风”专题教育，依托刘志丹干部学院，大力开展党员干部教育培训；扎实抓好意识形态工作，严格夯实党委、党组书记抓意识形态责任制，切实加强舆论引导，守住主阵地，弘扬主旋律，传递正能量；扎实抓好新时代文明实践中心建设，打通理论宣讲、教育服务、文化服务、科普服务、全民健身、融媒体6大平台，建好“千人乡贤、万人志愿”服务队，打造一批特色鲜明的活动载体，播撒新思想、浇灌文明花。
　　立足“大体检、大提升”，全面加强党的组织建设。建制度，认真落实《支部工作条例》，压茬培训村级干部，全面完善村级组织议事决策、党员教育管理等制度，扎实抓好软弱涣散村级党组织整顿；树导向，旗帜鲜明地容错保护那些因工作造成失误、遭受非议的干部，坚决果断把不作为、慢作为的干部调整下去，同时认真推行“职务与职级并行、绩效与工资挂钩、工作与补贴同步”制度，激励干部担当作为、干事创业；立规矩，集中开展“深化‘两学一做’、助推追赶超越”纪律作风大体检，制定出台干部日常工作纪律有关制度，推动形成用制度管人管事的良好局面。
　　立足“大整改、大转变”，全面加强党的纪律作风建设。全力抓好巡视问题整改，在规定时段内全面完成整改任务；全面开展纪律作风大整顿，严查违规收受礼金、婚丧喜庆大操大办、网上传播不良信息等各类违规违纪问题；全面加强监督执纪工作，认真开展廉政警示教育，扎实开展县级巡察工作，深入开展“落实巡视整改、深化监督执纪”专项行动，严查各领域腐败问题，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。
　　风正海阔千帆竞，百尺竿头再攀登。志丹已开启了2019年经济社会发展新篇章，带着16万红都儿女的最美希冀，脚踏实地、砥砺奋进，劈波斩浪、扬帆远航！