本报记者 李晓东
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■全市规上工业增加值增速呈现逐月攀升态势,全年规上工业增加值增速10.4%,创近7年来最高值,工业增加值增速全省排名第5位。
■组织企业申报工业转型升级、苏陕合作、深度贫困县产业扶贫和省级技术改造项目32个,18个列入全省2018年重点跟踪服务项目;全年工业技术改造投资增长230.7%,增速位列全省第一位。
2018年,我市工业经济实现高质量发展。
这一年,全市工信(国资)系统奋楫前行,全面扎实地贯彻落实市委、市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署,坚持新发展理念,抢抓机遇,综合施策,多点发力,全市规上工业增加值增速10.4%,创近7年来最高值,工业增加值增速全省排名第5位,跨入全省第二方阵。
做大经济总量
2018年初,我市先后出台《延安市2018年工业稳增长促投资推动高质量发展十五条措施》,公布《延安市涉企保证金目录清单》,印发《延安市减轻企业负担政策宣传册》。为了帮助企业加快发展步伐,坚持问题导向,每月召开生产调度会,将影响企业发展的问题清单落实到各县区、部门,专项解决延长石油集团建加油站、延安卷烟厂新品销售、涉油企业土地林地纠纷等问题,全年问题解决率达92%以上。
由于政策得力,全市规上工业增加值增速呈现逐月攀升态势,全年规上工业增加值增速10.4%,创近7年来最高值,工业增加值增速全省排名第5位,跨入全省第二方阵,工业经济实现高质量发展,助推全市GDP增速达到近6年来最高值9.1%。市场带动工业产品增长势头良好,八大主要工业产品产量全面正增长,其中原煤、天然气、发电量均创历史最高值。
做高经济质量
企业要做强,人才是关键。为此,我市大力实施“人才强企”战略,坚持以增强干部职工素质、提高科学发展能力为重点,不断完善干部选拔任用机制,健全干部监督管理制度,坚持走人才强企之路。按照《延安市市管国有企业领导人员管理办法》,实行国有企业领导干部的资格条件、职数、任期、选拔任用、考核评价、激励监督、教育培养及退出等。形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人氛围,最大限度发挥人才资源优势。
完善现代企业制度和法人治理结构,优化配置国有资本,放大国有资本功能。按照市委、市政府总体部署,大力推动51户市属国有企业公司制改制,出台《市属国有企业公司制改制工作方案》《市属国有企业公司制改制工作安排》等文件,形成《市属国有企业重组整合总体思路》《市属国有企业重组整合实施方案》等顶层设计,明晰市属国有企业改制方向。建立中介机构备选库,10家会计事务所进驻51家国企,完成清产核资工作。发放《国有企业人事档案初审表》《企业职工“三龄一历”审核确认登记表》等,全面摸清市属国企现有人员的基本情况,人员身份认定完成率86%。延安市燃气总公司正式更名为“延安燃气有限责任公司”,圆满完成公司制改制,为与中航油合作上市奠定基础,标志着我市市属国有企业向资本证券化又迈出坚实一步。
做优经济结构
我市积极鼓励企业技改创新,落实省政府奖励技改资金,支持17个重点工业技改项目;组织企业申报工业转型升级、苏陕合作、深度贫困县产业扶贫和省级技术改造项目32个,18个列入全省2018年重点跟踪服务项目;全年工业技术改造投资增长230.7%,增速位列全省第一位。工业项目建设加快,彩虹光伏玻璃顺利点火、金风科技正式投产、延安油煤气资源综合利用项目投料试产、大唐热电双机双投、安塞20万吨LNG建成投产、卷烟厂中支卷烟顺利上市,洛川轻烃裂解、延长油田伴生气资源循环利用、子长500万吨低阶煤多联产循环综合利用等项目有效实施,延安能源资源就地转化率达到45%以上。《〈中国制造2025〉延安实施意见》正式出台,重点发展装备制造、现代化工、新材料、信息技术、食品加工、生物医药等六大产业,全面实施智能制造、质量品牌、绿色制造、技术进步、生产性服务、中小企业培育等六大重点工程。
加大国企改制力度,让企业轻装上阵。46户市属国企改制工作全面完成,安置困难职工6089人,解决3050户职工住房困难问题,3182名供养人员实现集中统一托管,解决近300名下岗职工就业再就业,一次性清理了拖欠职工养老金1.94亿元、失业金0.15亿元、工资711万元、集资款本金1002万元,发放经济补偿金2.4亿元、生活困难补助7678万元,计提退休、内退和协议保留关系人员养老、医保、生活费、工伤等费用1.8亿元。
全市涉及剥离国企办社会职能的60家企业,涉及办教育、医疗机构、消防、企业办社区机构、市政设施等共计98项已基本移交各县区政府。涉及“三供一业”分离移交的国企31户,总住户18.78万户;已签订正式分离移交协议420份,签订率100%,资产划转和职能分离移交工作全面完成。