本报记者 程浩楠 王强
近日,全市法院院长工作会议召开,市中级人民法院党组书记、院长康天军就做好2019年全市法院工作作出具体部署。
2019年延安法院工作的蓝图是什么,“施工图”又是什么?本报记者为您一一解读。
干什么?
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣新时代对人民法院工作提出的新要求,坚持稳中求进工作总基调,持续开展“政治业务大学习”“办案质效大提升”“院长公开大接访”“纪律作风大整顿”四项活动,不断强化司法职能、推进司法改革、打造过硬队伍,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
怎么干? 重点做好六个方面工作
1 旗帜鲜明讲政治 要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,在学懂弄通做实上下功夫,深刻领悟和始终坚持“政法姓党”,毫不动摇地坚持党的绝对领导。要认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,不断增强坚持党的领导的自觉性,严格执行重大事项请示报告制度,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要加强司法领域意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
2 着力防范化解矛盾风险 深刻学习领会习近平总书记关于防范和化解重大风险的重要论述,强化忧患意识,增强底线思维。要坚决维护国家政权安全、制度安全,依法严惩危害国家安全犯罪。坚持依法从严从快审判涉黑涉恶案件、加大线索摸排力度和打伞破网有机结合,纵深推进扫黑除恶专项斗争。要强化联动威慑,将失信被执行人信息嵌入社会信用体系服务平台,让执行“老赖”一处失信、处处受限,以咬定青山不放松的韧劲,坚决打赢“基本解决执行难”收官战。依法妥善处理集资诈骗、组织传销等涉众型案件和涉金融纠纷案件,特别是在民间借贷案件中,重点摸排涉黑涉恶线索和甄别职业放贷人,落实矛盾纠纷排查化解、案件稳定风险评估等机制,确保风险隐患早发现、早防范、早处置。围绕打好“三大攻坚战”,依法妥善审理涉农案件、扶贫领域各类案件和环境资源案件,保障经济高质量发展,服务乡村振兴战略实施。建立企业破产联动机制,协调推动企业破产审判工作顺利进行。坚持依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,及时回应、正面引导、妥善处置舆情。
3 狠抓办案质效提升
坚持办案质量与效率并重,努力实现收结案良性循环。进一步严格审判管理,坚持发改案件报告和审判质效约谈问责制度,加强审限管理。健全完善“分调裁审”有序衔接的诉讼案件甄别化解体系,让案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加大调解工作力度,把调解工作贯穿审判执行全过程,实现案结事了人和。加强诉调对接,建立健全特邀人民调解进法院工作机制,动员组织社会力量参与司法调解。加快推进智慧法院建设,完善智能辅助办案系统,切实提高司法效率。
4 努力提升群众满意率
把坚持公正司法作为提升人民满意率的根本。要牢记公正司法第一责任,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,让群众以看得见的方式感受公平正义。持续加强司法规范化建设,着力解决办案拖延、司法不公不廉、诉讼服务滞后等问题。依法重点审理好涉及教育、医疗、婚姻、养老及劳动报酬等民生热点案件,加大服务保障苹果产业和旅游业发展力度,不断强化民生司法保障。深化“群众说事,法官说法”机制建设,推进家事审判方式和工作机制改革,持续开展全市法院“院长公开大接访”活动,集中化解一批信访案件。推进诉讼服务中心现代化建设,探索移动互联时代诉讼新模式,抓好调解平台在线运行,整合优化线上、线下纠纷解决资源,提升纠纷解决智能化水平,努力为人民群众提供更加便捷高效的诉讼服务。
5 不断提升司法公信力
要全面落实司法责任制。按照最高法院《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》要求,健全完善权责明晰、权责统一、监管有力、运转有序的新型审判权力运行机制。要推进司法体制综合配套改革。明确各类人员岗位职责,完善审判执行团队运行机制。要深入推进诉讼制度改革,坚持“扁平化管理和专业化建设相结合、综合机构和业务机构同步改”的原则,推进机构整合、职能优化,完成基层法院内设机构改革任务。加强审判执行辅助工作集约化运行,创新完善社会化购买服务机制,为审判执行工作减负增效。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,准确把握刑事缺席审判的适用范围和程序,全面落实认罪认罚从宽制度和速裁程序。推进人民陪审员参审方式改革,依法确定人民陪审员参审范围。
6 锻造过硬法院队伍 认真贯彻新时代党的建设总要求,狠抓党建带动队建,充分发挥党建引领作用,不断深化全市法院党建工作。加强领导班子建设,发挥好党组把方向、管大局、保落实的政治领导职责,在各项工作中都坚持高标准、严要求、做模范。大力实施基层党组织组织力提升工程,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,持续正风肃纪反腐。抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,认真开展违规收送礼金问题专项整治和形式主义、官僚主义集中整治,坚决把纪律和规矩挺在前面。充分发挥廉政风险防控体系作用,系统分析查找司法廉洁风险点和监管漏洞,健全公正廉洁司法的制度屏障。把专业化建设摆在更加重要位置,办好“圣地法官讲堂”,常态化开展庭审观摩、案件质量评查和裁判文书评比,提升法官干警司法能力。