●山青水绿新延安    新华社记者 刘潇 摄
    ●宝塔区甘谷驿镇美丽乡村建设，促进当地乡村游快速发展。
    ●通过易地搬迁、灾后重建、扶贫安置等政策，使更多的普通群众也住进了宽敞明亮的新居。
洛川顶端果业工人在车间打包装运苹果
在延川县关庄镇二八甲村勤丰养牛专业合作社的牛舍，社员杨五女给自家的牛添加草料。
　　“天下一次雨，地刮一层泥。春种一面坡，秋收一袋粮。”吴起县老百姓口中的顺口溜真实地反映了当时延安人民的生活。
　　“我家住在黄土高坡，日头从坡上走过，照着我的窑洞，晒着我的胳臂，还有我的牛跟着我……”这首上世纪八十年代的歌曲《黄土高坡》唱红了大江南北，也让住着土窑洞、头上戴着羊肚子手巾、身穿花棉袄，走在黄土坡，忍受着风沙，拉着牛、羊生活在贫瘠的土地上的陕北人形象，深深地烙印在全国人民心中。
　　“这些年，延安变富啦；这些年，延安变潮啦；这些年，延安变绿啦；这些年，延安变美啦。”2019年5月新华社创作的一首新陕北民歌，唱出了延安人民的新生活。
　　回望过去，从上世纪七八十年代，延安有很多农民上街要饭，到九十年代末延安在全国率先实施退耕还林，再到2015年实施精准扶贫。延安在改革开放40年间，让老百姓的生活发生了翻天覆地的变化，更让老区人民脱贫致富奔小康信心更足了。2019年5月7日，随着延川、宜川两个国定贫困县“摘帽”，革命老区延安告别绝对贫困，老百姓走上了建设全面小康的幸福大道。 
　　历史上的延安——贫穷落后
　　成功的道路上总是布满荆棘。延安全市十三个县区，地处白于山区、黄河沿岸、洛河峡谷三大贫困带，多少年来，这里的老百姓都过着靠天吃饭的苦日子。1978年8月，时任新华社记者冯森龄曾向中央连发四篇内参稿件——《延安调查》，反映陕北地区的农民大规模贫困，当时新华总社领导震惊了，中南海震惊了，人们都陷入了由震惊而带来的巨大悲痛之中。
　　调查报告中这样写道：“延安有很多农民上街要饭，街头讨饭吃的人太多，这和‘延安’二字极不协调。大街小巷都能遇见讨饭的人。衣衫破烂，蓬头垢面，手持饭碗。东关是旅客上下汽车的地方，讨饭的人最多。我们到延安，去过东关5次，每次都看见许多讨饭的，一次在延安市东关食堂停留约半小时，讨饭的就多达17人，占用餐顾客的1/4。顾客要的饭菜刚放在桌子上，他们便蜂拥而来，伸手讨要。讨饭的有七八岁的小孩，也有白发苍苍的老人。有的是全家出来要饭，也有孤身残废。”
　　从那年起，中央批准把延安地区的粮食征购任务减少55%。并每年给延安无偿援助5000万元，这个援助一直到1987年从未中断，中央累计向延安援助4.6亿元（1978年1000万元）。这些有力措施使当年的延安人民生活发生了很大变化，人们吃粮水平提高了，家庭副业收入增加了。
　　“绿色革命”夯实脱贫基础
　　改革开放后，延安驶入发展快车道，但自然条件恶劣、经济基础薄弱的现实，让老区人民并没有彻底解决温饱问题，为了让老百姓过上好日子，延安人破釜沉舟，励志改善恶劣的自然生存条件。1998年，吴起县在全国较早开始实施封山禁牧、退耕还林。次年，国家在延安提出退耕还林，开展大规模生态建设工程，黄土高原掀起一场波澜壮阔的“绿色革命”。
　　走进黄河沿岸宜川县，汽车顺着山路盘旋，翻过几道深沟，来到云岩镇辛户村。
　　村支部书记张延刚正在打理果园，“今年苹果的收成，就看这段时间的管护哩。”
　　顺着果园眺望对岸山峦，白杨、垂柳、连翘、紫丁香、常青树高低错落、满目苍翠，山桃花、山杏花、苹果花竞相绽放。
　　回想20年前，陕北农村经济以种植粮食为主，受自然条件影响，粮食亩产较低，农民收成并不好，“春种一面坡，秋收一袋粮。”萧索荒山、漫天风沙，曾是红色老区的“黄色哀愁”。
　　“当时县上通知农民，说要退耕还林，可许多人都不信，有的农民认为共产党‘哄人’呢，农民不种地吃啥。”张延刚说。
　　面对大多数人的质疑，“大胆”的张延刚承包了120亩坡耕地进行大面积退耕。2002年12月，国家开始了第一轮次的政策兑现，给农民兑现了钱粮。政策兑现犹如商鞅立木一样，使老百姓真正相信了退耕还林不仅能让人吃饱饭，还能有钱花。
　　张延刚笑着说：“我一下成了村民‘眼红’的对象，都说我弄好了。”
　　退耕还林后，张延刚拿到国家补贴，种树顾虑从延安老百姓心里消失，黄土高原上的造林热潮像支魔法棒，一下子染绿了延安的川梁沟峁。第二轮退耕还林工程开始后，延安市对林分结构做出调整，放开了对树木品种的限制，为了提高大家的经济收入，张延刚开始组织大家响应政府号召，大力发展苹果产业，自己作为带头人，先后平整、承包60亩地栽植苹果。经过几年精心管护，张延刚的果园已经进入盛果期，近两年的苹果收入达到90万元左右，当然作为退耕还林承包大户，他还领取了国家近19万元的退耕还林政策补助款，成了当地名副其实的“富豪”。
　　“退耕还林让我们这些农民告别了种粮为主、广种薄收的传统土地经营模式，改善了我们人居和生态环境，过去黄土高坡黄风呼啸沙草凄凄的景象再也看不到了，后来发展苹果产业，又让我们都住上新房、开上了小汽车，让农民真正过上了好日子。”张延刚高兴地说。
　　20年后，延安的荒坡没有了，漫天的黄沙难得见，沟岔峁梁绿成片，青山绿水鲜花艳，高原美景似江南。如今，延安的退耕还林面积已达1077.47万亩，植被覆盖率达到81.3%，从卫星遥感图上看，延安绿色面积向北推移400公里。当地老百姓依托退耕还林成果，大力发展林业产业、宝塔区的森林猪养殖、安塞区的林下养鸡、吴起县的家庭林场、黄龙县的羊肚菌种植基地和中蜂养殖产业、黄陵的森林旅游等等都成为老百姓脱贫致富的新途径。
　　“现在我这每只鸡最高能卖到120块，鸡蛋每颗卖1块5，每天能卖200颗左右，还开个生态农家乐，去年，毛收入8万多块。”吴起县白豹镇韩台村村民白志军高兴地说。
　　白治军过去放羊、种地、打工，收入还可以。20年前，吴起县实施退耕还林，羊不让放了，妻子又患病，还要供2个孩子上学，导致其家庭贫困。2015年，白治军被识别为该村精准扶贫户，在当地政府帮扶下，他搞起了林下养殖。2016年，白豹镇党委为巩固脱贫成果，又帮白志军申请了6万元项目资金修建了一座大棚，白志军利用自家院落开办了农家乐。
　　“夏天生意可火了，主要是鸡肉、鸡蛋、蔬菜瓜果都是自己种的，新鲜、绿色、无公害。我还扩大了我的养殖规模，柴鸡、芦花鸡、乌骨鸡、红玉王肉鸡全部下来有3000多只，以后的日子想穷都难了。”白志军说。
　　近年来，延安市在注重生态的同时兼顾农民利益，一方面用松柏等长青木补充逐渐老化的沙棘、刺槐林，另一方面优先发展经济林。延安是世界最佳苹果优生区，经过几十年培育发展，截至2018年，全市苹果面积380万亩，产量289.2万吨，预计产值120亿元，苹果收入占到全市农村居民经营性收入的近50%，主产区占90%以上，苹果产业对农民来说是增收贡献最大的特色产业。2017年，延安市委、市政府在深入调查研究的基础上，提出加强以苹果分级分拣、冷藏冷运、精深加工、品牌营销等为主的产业后整理战略决策。通过不断延伸产业链、提升附加值，促进农村一二三产融合发展，让群众在全产业链上增收，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴奠定了厚实的产业基础。
　　“去年苹果产量少，但是价格好，80规格以下的卖4块每斤，85规格以上能卖6块，经过后整理的苹果更是论个卖，一个要卖10块钱左右。”富县牛武镇八条硷村朱文武说。
　　今年47岁的朱文武是富县牛武镇八条硷人，往上数三代人，都是地道的农民，祖辈靠种地为生，粮食只能维持温饱，无法带来更大的经济效益，为了找到突破口，1998年开始种植苹果，2005年、2013年响应国家号召，先后退耕还林25.5亩地，其中生态林17亩，经济林8.5亩，巩固退耕还林成果山地苹果20亩。
　　“退耕还林后不仅有了收入，还有了更多时间和精力发展果树种植，去年苹果受灾但通过苹果后整理，收入与往年差不多。”朱文武说。
　　2012年，他成立了富县五星果品专业合作社，注册了品牌，创建“企业+合作社+农民”的模式，生产实行标准化，管理实行企业化，销售实行品牌化，现在合作社成员有100多人，果园面积2000多亩，辐射带动周边农民183户。
　　“生态脆弱是延安面临的一个现实问题，退耕还林20年，不仅解决了延安水土流失问题，还改善了延安生态环境，把农民从传统农业产业中解放出来，真正解决了国家要‘被子’、农民要‘票子’的问题。”市林业局党委书记、局长王占金说。
　　“延安是全国退耕还林第一市，持续改善生态环境，是为了解决我们的贫困问题，特别是苹果产业的发展和苹果产业后整理，为脱贫攻坚工作打下了厚实的基础，苹果产业的发展也促进了退耕还林，提高了生态建设的质量。”市扶贫开发局副局长申均明说。